由于前期为实现既定目标而采取了过多的行政干预，而且某些措施稳健不足、激进有余，目前阿政府进行政策调整的余地受到很大限制，宏观调控正遭遇诸多两难选择。短期内政府的当务之急是恢复增长、抑制通胀、稳定汇率。从中长期来看，阿根廷经济的根本出路在于对经济增长方式进行必要的调整，寻找可持续增长之路。阿根廷长期以来一直未能处理好的产业结构升级与比较优势、对外开放与自主发展、国家干预与市场调节、经济发展与偿还外债等结构性矛盾，都需要政府在未来的调整过程中逐步加以解决，否则经济增长的可持续性将面临更大挑战。

  

  ---中国社会科学报     中国社会科学院拉丁美洲研究所 林华

阿根廷欠债违约的警示

从1982年马岛战争失败起，阿根廷就欠上了1300亿债务。1990年重组过一次。到1998年还清了内债，连本带息欠外债高达1700亿美元。2001年，再一次欠债违约，央行冻结了私人存钱。这时，连冻结内债和欠外债一共欠有1800亿债务。

2011年，被冻结的内债还清。并按原债券的面值削减70%，开始重组外债。但是，受到辛格集团的反对。2012年在海外扣压阿根廷军舰，2014年7月中旬把阿根廷告上纽约法院。双方无法调解，阿根廷因15亿美元欠债不还违约被判冻结外汇帐户。比索再次贬值，华侨一片哭声。

恰逢中国习近平路访阿根廷，砸下460亿美元投资铁路和水电。引起了财经爱好者关注，对比中国模式和阿根廷模式的优劣。

一，       为什么阿根廷欠下1800亿外债？

二战后，阿根廷黄金堆到央行走道上。可与中国明朝比富。被列为世界七强和八强。这时金为本的资本时代的价值观使阿根廷二战后炫富于世。

这时，中国与阿根廷的货币价值观是相同的，都不欠外债，储备黄金白银，没有金融危机。过着自给自足的内斗外闭的封闭生活

1982年，马岛战败后，阿根廷突然欠下一笔几百亿美元外债，黄金价值系统紊乱了。由世行专家小组制定了一个“奥斯特拉还款计划”，阿根廷央行向世行和各种基金借了1300亿美元重组民主政府。被史学家定为“民主回归”。

或者说，从一个无外债政府转变为欠外债政府，加入到美元化的家族金融系统中，开始了负外债经营政府的模式

1980年，中国改革开放与越南打了一仗，没有战败，也没欠外债。与甲午中日海战不同，中国不再割地赔款。邓小平坚持集权，招商引资，坚守主权地开放发展经济，走上了国家资本主义模式。

阿根廷民选第一任总统阿芳辛在失去军队的支持后，敌不过工会的裴隆党八次大罢工的民运暴乱，于1989年提前半年辞职，由梅内姆上台执政。这时，阿根廷因欠债违约，发生了建国400年来第一次金融危机，本币贬到10000：1美元。

同年，中国发生了六四。邓小平坚持不让步改制。换上江泽民出任党的总书记，两年后，邓小平让出了军权。完成了军国资本主义制度建立。走了俄国普京路线。

1990年，在美国布什支持下，阿根廷总统梅内姆出兵平息一场军变之后，又利用全国私有化改革，重组工会和重组外债，击垮了主流工总和反对党的对抗，实行劳工自由合同化和汇率1：1新币制。获得了十年富民奇迹。

中国和阿根廷自此，各走了不同的两个模式进入了全球化的市场中成为两种不同的模式。

中国高储蓄外汇对内贷款，不欠外债。

阿根廷增加外债升值本币由政府赤字经营。

都被世行定义为“中产陷阱”。

中国大陆自89运动之后大开国门，农民涌进了阿根廷。华人杂货店以日添4家速度的发展，很快过了万家。年营业高达100亿美元。

不是银行投资，是地下钱庄所为。不是共产党所为。台湾在技术上给了支持，汇丰银行给了地下钱庄支持。中国工行迫害了农民就业。

梅内姆十年治理，国富民更富。还债守信，经济上也不大投资，内需外销一片繁荣。双GDP都达到八强水平。

却没有解决工会的无政府困境。新旧工会的斗争反映到裴隆党内，开始在高层出现暗杀，斗法和倒帐斗争。终于打垮了年近80的梅内姆总统。陷入了新一轮中产陷阱（拉美陷阱）。

阿根廷开始了政党分裂重组阵线的竟选斗争，外资开始逃离。

以上史实表明，1800亿外债是因马岛战争转变政府经营方式欠下的。

阿根廷债资相抵有余。公共帐务结构是正确的。

但是，央行失去了印币主权。当时，阿根廷的比索制版权在法国铸币厂。如果，裴隆党不分裂，估计不会变天。所以，世行不认为是经济结构问题，是政党政治的问题。裴隆党的内斗产生了欠债违约的金融危机。借口是马岛战败赔款的责任承担。

 

小结：从1972年，美国尼克松总统开始美元计价黄金起，全球发生了美元货币国际化的变革。它改变了计价单位黄金的无穷小的概念，变为以美元计价的无穷大，而且由美联储独裁的格式。

世界法则由“天定胜人”变为“美国胜天”的新权威概念。世界银行和世界基金相当于“超级大国同盟”组织。

其它银行必须惟命是从。除非你封闭外汇帐户。

中国模式走了世行的无穷大的模式。中国高储蓄了4万亿外汇。中国央行叫发展银行，执行世行功能向外吸债而不是欠债。中国央行做了两件事：对地方政府放债和对外国放债。由于无穷大，所以无欠债违约事件。

可以说，是没有法治收回贷款的方式。

阿根廷走了无穷小的美国央行模式。靠欠债信用维持。阿根廷央行叫国家信用银行，靠印货币衍生产品制造泡沫价值。一旦欠债违约便破产倒闭。

由此，可以看出，中国有4万亿美元和阿根廷欠1800亿美元都是美国的政治安排。

只有政治意义，没有经济意义。只对汇率有意义，对民生没有意义。或者说，美元威权只对政府的印币主权有威权，对民众没有威权。所以，权贵可以卖国求荣，百姓反而埋单吃苦。因为汇率和银行掌控在权贵手上。

欧美制裁普京和阿根廷用的就是这一招。中国出手救普京和阿根廷也只是权贵之间的互惠交易。是权利寻租内容，与经济持续发展无关。记住这点，才能进行下步分析。

 

二，       为什么阿根廷不还债？

因为中央与地方矛盾无法调解。或者“权利寻租分配不均”。中国叫分蛋糕不均。

当比索黄金价时，各省代表组成的参议院对货币主权不在意。中央不能无限地分钱给地方，各省不希罕比索，自储外汇，对中央没有意见。

除了每年讨论国家预算时，议员才露面，其余时间，无人看望总统。从“奥斯特拉计划”开始，中央的钱是美元了。可以无限分钱。各省开始吵架，拉帮结派并里通外国抽逃外汇。先是多党争，后是党内争。

梅内姆用新币比索代替奥斯特拉旧币打垮了原有的寡头金融集团，升值比索1：1当美元流通南美，回收农业出口的美元欧元，中央和地方的收支以美元计价，本币与美元等值，中央可以无限印本币，货币分配用比索被接受，全国心理平衡了。

但是，政治集团，尤其老工会失去汇率控制权。他们过了十年“苦日子”。梅内姆派是即得利益集团。他们独享外汇分配权，中饱私囊。

终于，在1999年底，反对党抽走外汇，由于2亿美元的借款未到位。当时任经济部长的马教授（CAVALLO）粗暴地宣布冻结银行存款，社会大乱，工总上街打砸抢烧，暴发了“哥罗里德惨案”。 砸了2300家中国杂货店。

德阿鲁亚总统辞职，马教授逃往美国。民粹头子杜阿尔德上台。被美国拒绝承认，西班牙也不表态。欧洲停止贷款。国库缺外汇，杜阿尔德宣布无限期地赖债，比索贬值开始。

总结，金融危机几乎与经济无关，却殃及民生。因为通货膨胀。金融危机政治化是民主政治的产物和结果。也是大国政治的恶果。

世行把这种危机定义为“拉美陷阱”和中产危机。因为是汇率中的政治争夺战争。

中国也叫“即得利益集团”的垄断斗争和反腐运动。马克思叫它为阶级斗争。

巴西财长用货币战争定义金融危机，得了世界承认。

金融危机就是欠债违约的货币战争。与经济持续发展毫无关系。

中国模式不是没有欠债违约事件，而是与美国一样，外债小于内债。集团企业多于私企和外企。自己对自己贷款，欠债不还也不破产。中国的反腐运动就是金融危机。王歧山把反腐当成生死斗争，是阶级斗争政治化的处理。阿根廷赖债不还是货币战争。两者相比，阿根廷比中国文明进步。

三，       如何解决欠债违约？

世行宣读了一篇重组债务，延长还债期的论文，受到好评。此文是对希腊危机的总结。

乌克兰危机中，普京和中国的做法是重商主义的大国资本主义方式。过时了，会受到报应的。

阿根廷要求重组债务受到欧洲和中国支持是起死回生的文明。区区15亿秃鹭强求虽不为过，阿根廷也应承担起过去私人债款的全赔才对。

这类赔价高低的问题后面肯定还有战争伤痕。这只能用时间磨平了。

从和平长效分析，中美的全球战略合作似乎是世界和平的保证。

无论从哪个方面分析，中国高储蓄外汇而又廉价劳动力加银行不为侨民服务，都是祸国殃民的美帝走狗行为。

不能用“我们没有办法”搪塞。

巴西秘鲁智利就小储外汇逸志，升值本币惠民，不投资外国不操心追债。港台放贷给私企私人去干跨国企业，亏盈自理。

这是阿根廷纾缓之后的必然模式。对中国反腐成气的架势，政改还有一个世纪的摸索。

本文是针对林华那堆屁话写的。