集体所有制是个坏东西

卫祥云

所谓集体，就是两个或两个人以上组成的组织，可成为集体所有的制度，即集体所有制。

在集体所有制中，每个自然人的资产和权利是平等的，即人人有份，一人一份，共同所有，个人之间不能交易。集体的资产可以整体出售，也可以向其他组织出资并参加分红。但无法在集体内部进行交易，也不能向集体以外的人员出售，否则，就瓦解了这个集体组织。

目前，我国宪法规定的土地制度为社会主义公有制，公有制包括国家所有制和集体所有制两种所有制形式。

国有土地的所有权归国家所有，所谓的城市房屋产权只对地上建筑物享有所有权，对土地只有70年的使用权。如果出售房产，所有权和使用权也是清晰的。

而集体土地的所有权却归属不清。如果集体土地所有权归国家所有，那就与国有土地无异。如果集体土地所有权归本集体成员共同所有，那么其产权界定就是不清楚的。所以就出现了农村土地制度改革中的许多悖论。

如农民的土地承包权只能在集体成员中流转，农民的宅基地极其房产只能在集体成员之中流转；虽然赋予了这种“土地流转”中的转让权，包括抵押、担保和有偿转让等权利，但不能卖给城里人，从来不提“交易”二字。

造成目前这种悖论的原因很清楚，其罪魁就是所谓的集体所有制。按理说，农村集体土地制度改革要解决这个悖论并不难，研究这个问题的学者们和制定三农政策的专家们也看得很清楚，就是集体土地产权确权到自然人。这样，一切问题就迎刃而解了。但到目前为止，所有的政策及解说都在有意回避和淡化这个问题。从来不敢承认集体所有制本身存在着无法调和的矛盾。

十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》对国有企业改革重申了大力推行混合所有制的改革思路。其实质包括三项内容：一是各种所有制公平竞争，消除所有制歧视。二是各种所有制之间可以互相持股，你中有我，我中有你，共同促进和发展。三是对过去的所有制歧视错误政策予以纠偏，以坚定改革的决心和信心。但对于国有与私有产权谁控制谁？谁带动谁？在一个企业中，到底谁说了算，还得回到股份制和现代企业制度经营的理念和思路上来，而与混合所有制无关。因为混合所有制本来就不是一种所有制生产经营模式，它无法界清产权，要界定产权还要回到股份公司或有限公司上来。

由于对中央重申混合所有制精神理解的偏差和不准确，导致出现了很多错误的言论。如有的学者说，如果在一个国有绝对控股的企业中只给私有企业很小股份，私有企业谁敢搞混合所有制？这实际上是一种糊涂认识。如果不放心国有控股，私营企业可以选择不参加；同样，对于在一个私有绝对控股的企业中，只给国有企业很小股份，道理也是一样的。如中国建材的二、三级公司在私营企业中的股份在30%以下，就属于国有企业（还是央企）的自由选择。至于国有企业和私有企业，谁带动谁，谁控制谁，还得资本说了算，大股东说了算。这是一个磨合、谈判和双方博弈的过程。

谈到企业改革，由此想到企业的注册登记。目前，在工商注册登记中，还有一种较为独特的企业类型，叫做“集体所有制（股份合作）企业”。但目前，随着产权保护制度完善和改革的深入，其虽还有集体之名却已无集体之实。实际上，这类企业在工商登记中，每个人的股份也是十分清晰的，即使每个人的股份相等，也与有限公司无实质差异。而差异在于，集体所有制的产权无法交易和继承，而股份公司和有限公司的产权可以交易和继承。由此可见，集体所有制的好处几乎等于没有。

所以说，集体所有制是个坏东西，总有一天要终结。如果政府不能及早认识到集体所有制的危害性，很多政策的制定将产生更多矛盾，很多改革将无法深入进行，我们的国家和人民将为此交付更多的学费，甚至不排除现在和将来都要付出更大的代价。