9月4日，商务部、国土资源部、住房城乡建设部召开全国国家级经济技术开发区工作电视电话会议，对国家级经济技术开发区30年进行总结与反思，商务部部长高虎城说，提高进入门槛、总量控制、提高含金量，鼓励开发区充分利用好展会平台，积极开展产业对接、区域合作和国际交流，提高招商引资质量。将来引入第三方机构，建立开发区投资环境国家标准，优化环境。中国有215个国家级经济技术开发区，涉及31个省、直辖市、自治区，最多的是江苏25个，依次是浙江20个、山东15个、安徽11个、福建10个、江西10个。

9月8日，国务院副总理汪洋在第十八届中国国际投资贸易洽谈后上表示，推动开发区从同质化想差异化转型，规范和取消各种不合理的税收优惠，精简行政程序，下放审批权，增进土地流转，鼓励民营经济发展等方面做出表率，成为改革的新试验田。

9月10日，李克强总理在天津达沃斯论坛开幕式说，中国反垄断对内外企业一视同仁，并没有涉及到外资企业的10%，中国不会通过歧视外企发展经济，而是通过改革发展经济，不是通过高投资、强刺激带动经济，而是通过转型带动经济。

很明显，李克强的讲话是以开发区转型为底气的，只不过没有大张旗鼓宣传出来而已。这与笔者近几年来批评开发区同质化发展是一致的，与笔者批评高投资高招商的同质化粗放型发展是一致的。凡是听取笔者的地方政府官员，现在恐怕早已转型了，哪些硬着头皮上马同质化投资的地方政府官员，接下来将慢慢消化同质化，这是自己酿成的苦果。

经济开发区如何能够快速转型呢？

笔者认为，仅仅依靠差异化发展是不够的，通过腾龙换鸟又会加大经济大起大落，东莞经济、广东经济就是腾龙换鸟，但是，也没有换好，因为当广东省用高兴产业替换传统产业时，全国也在这样做，结果就是造成更大的跟风，而造成跟风与沿海地方官员被替换到内地进行复制有关，所以这种经济开发区同质化是中央政府主导的，所以，速度很快。如果是一些地方政府自己发展复制，速度就会下降，那么同质化也就没有现在这么严重。

从产能过剩角度来看，政府干预做出了一些糟糕的后果。但是面对产能过剩，政府仅仅退出给企业一些任务或给开发区一些门槛是不够的。笔者建议如下：

第一，开发区内同类产品合并成股份制企业，配套企业、上下游企业等相关企业合并成股份制企业，以自愿为主，政府仅仅给予引导，可以在税收上给予倾斜。

第二，对于这种改造好的股份制企业，在考虑引进创意设计、文化、娱乐、互联网思维、大数据等，来武装销售，武装产品提升新奇、质量、吸引力，武装品牌知名度。

第三，加强企业之间的混制混售混营混造品牌等方面的合作，这将有可能产生翻倍的经济效益，有可能把中国经济推升到10%以上的涨幅。

第四，不要被德国工业4.0迷住，这不是中国制造业第一重要的突破口，而是第二或第三重要的突破口。中国最急需的是企业间整合、提高利润率、品牌影响力、市场占有率。

第五，把制造业产业区与创意设计园合作到一起，就会引发化学反映，相互促进发展的同时，也促进自己发展。城市市中心的创意园土地就大大多出来了，能够增加地方政府的收入。

综上所述，笔者认为，中国要形成自己特色的实体发展模式，不宜模仿德国、日本、美国等国的企业发展模式。但是，中国的确需要创新，才能改变中国的落后发展模式。政府既然主导了开发区同质化，那么，就依然需要通过笔者第四驾马车的一系列整合，才能有效达到不同的发展模式，这才是科学合理作法。所以，政府主导的开发区烂摊子还得地方政府自己来擦屁股，早点相信笔者批评高投资、高招商、房地产、大项目来拉动经济模式，就早日成功转型，何必受到现在要求转型而困难层层呢？听笔者的官员将领先一步，走在时代曲线的前面而非后面跟风，这就是笔者能够给予地方政府官员的预测性、批判性的价值之所在。很明显政府造成的烂摊子，还得政府自己来擦屁股。

作者简介：吴东华，知名经济专家，预测欧美元趋势第一人，第一经济整合专家，服装战略专家，印度经济专家，外贸专家，世界经济专家，前商务部国际经济合作学会经济研究员、前商务部中国企业走出去研究中心顾问。战略文章百度可搜《有机肥如何超越积分联盟跨界营销》、《服装出口因越南TPP重挫如何升级》、《中国服装成世界品牌须破4大情结》、《家族企业二代接班市值为何缩水60%？》。吴东华已经指导过美国大使馆、伦敦ARM国际、法国国立高等应用艺术学院、巴黎奥利维尔时尚设计学院、德国《明镜》等国内外数十家机构。【吴东华经济诊所】可以指导省市经济、企业、服装设计、销售、品牌脱困，同时欢迎困境企业邀请加盟，指导其打造成国际品牌、国际名牌。详见吴东华网易官博。