读懂中国经济的强改革内涵


       2014夏季达沃斯论坛开幕式10日在天津举行,中国国务院总理李克强出席开幕式上并发表特别致辞。他表示,中国全面深化改革未有穷期,政府带头自我革命,“开弓没有回头箭”。

    中国经济,已成全球焦点中的焦点。但是对于中国经济的理解,往往存在着两个误区:一是中国经济高增长时,外界总是怀疑中国注重数量轻视质量;而是中国经济处于下行空间时,人们又担忧中国经济放缓是否会硬着陆。

    李克强总理在夏季达沃斯论坛的讲话,围绕着一个主题:改革,而且是未有穷期的强改革。

    世界看中国,应该明白中国决策者的态度,也应洞悉中国经济的走向;国人看国家,也不应该再有庐山之惑,所谓“强刺激”,注定是镜花水月。

    看一个经济体,应该透过表象看本质,参透辉煌看短板。中国经济长期的高速增长和体量有目共睹,但付出的代价也人尽皆知。促进经济增长的“三驾马车”不可能一直强劲有力,而且投资也不可能总是“好钢用在刀刃上”,一不小心就会异化为烧钱买增长的数字游戏上,譬如房地产热带来的泡沫风险。以及过度投资导致的产业饱和和产能过剩---资源的浪费和市场流通的阻滞,导致了生产力缺乏活力。至于外贸,则受外部市场的影响,价值产业结构的不合理,低附加值的产品出口,只是货物贸易量的积累,而非贸易结构的优化。投资和贸易拉动的经济增长,也留下了政府主导的烙印,以人为本的个体消费活力,不是被激活,而是被遏制住了。

    在此大势下,民资参与市场的活跃性较低,加之融资空间较小,带来影子银行的无序扩大。无序的资金流,往往遭致突如其来的权力监管,影响到民营资本扎根中国市场的信心,形成资金外流潮。

    改革与调整,是后危机时代全球经济的主题,也是中国经济的主旋律。

    美英两国的改革是去量化宽松,回归加息常态;欧元区则以近乎量化宽松的方式(日本已经是全方位的量化宽松)去通缩;中国则以强改革迎来经济新常态。

    世界主要经济体改革举措不同,但目的一致,就是要实现经济持续健康稳定增长,中国强改革也是如此。笔者总结为以下几点:

    一是以权力自我改革入手,下放权力审批,使权力顺应市场以民为本。按照总理的话说就是拿出完整的“权力清单”,使权力做到“法无授权不可为”;给出“负面清单”,让企业“法无禁止皆可为”;理出“责任清单”,政府在市场中“法定职责必须为”。

    二是以金融改革为突破,既实现金融体系和全球的对接,增强其竞争力,又节制其无序无度的流动性,形成可监管自理性的金融秩序;以货币政策以稳健和财税政策的针对性为节奏,通过“定向降准”、“定向投放”和“定向减税”的方式,给予三农、小微企业和实体经济以信贷支援和财税支持,发挥全民创业和社会创新的作用。

    三是以国企全面改革为重点,严惩国企腐败,降低国企高管薪水,强化多元所有制创新,完善国企法人治理结构,以增强其在内外两个市场的竞争力。同时发展电子商务、流通快递等新产,使中国产业在信息时代实现线上线下同步发展,该转型的要转型,该升级到要升级。

    四是消化落后产能和房地产业,按照市场原则,去杠杆,消负担。

    五是加大环境治理、铁路建设和民生工程的投入,让好钢用在刀刃上,让花出去的钱变成实实在在的效益。

    因而,中国经济虽然尚处于下行态势,但彰显民生福祉和产业结构的经济数据好看多了。如失业率在降低,第三产业增速超过第一产业,单位GDP能耗在降低等等。经济结构的优化,增长质量的提升,老旧思维模的调整,以及落后产能的消化转型等,这才是衡量中国经济的关键要素,而不是被下行趋势的增长率给迷惑了。

   不要幻想再有所谓的救市刺激。中国没有强刺激,只有强改革。