落实“禁读令”不能“一退了之”

　　9月8日，中欧国际工商学院官网的EMBA学员名单中还有3名现任省部级官员的名字，9月9日，这3人的名字已被删去。一个多月前，中组部发文严禁领导干部参加高收费的培训项目，EMBA、后EMBA、总裁班等被明确列为高收费社会化培训项目，“领导干部一律不得参加”。这引发领导干部退学EMBA风潮。（2014年9月15日人民网转自京华时报）

　　党的群众路线教育实践活动开展以来，针对贯彻落实中央“八项规定”、反对“四风”问题，从中央到地方，陆续开展了一系列专项整治，较好地纯洁了党风政风。其中关于严禁领导干部参加高收费的培训项目，是7月31日中央党的群众路线教育实践活动领导小组、中组部、教育部联合下发通知严格规范领导干部参加社会化培训有关事项中提出的明确规定。一个多月来，这样的“禁读令”已经产生了明显的效果，引发了领导干部退学EMBA风潮。这是令人欣喜的一面，但是笔者认为，落实“禁读令”不能“一退了之”，还要有后续跟进，才能使落实不落空。

　　要严查背后腐败行为。相对于官员正常的收入来说，支付动辄几万、几十万的高收费社会化培训项目，几乎是不可能的，其背后通常隐藏着诸多腐败行为。调查发现，官员就读EMBA通常很少自掏腰包，有的源自单位的教育经费，有的商学院为官员减免学费，甚至有企业为官员买单。官员学EMBA“不对路”，很容易滋生腐败，中组部发布的“禁读令”意味着反腐深入，已波及类似EMBA这样的微小枝节。我们要清醒地认识到，以前有官员学历较低，国家也曾鼓励公务人员通过学习获取学位，还可以报销部分费用，这种政策是合理的，但官员用国家财产去学天价而不对路的EMBA，则存在很大问题，尤其容易滋生腐败。不仅权钱交易是腐败，这种浪费国家财政支出的行为也是腐败。因此，落实“禁读令”不能仅仅满足退学EMBA风潮，还要深挖、严查背后的各种腐败行为，使那些热衷于参加天价培训的官员为自己的“不对路”、“不清廉”行为买单，官员名单“下课”，更要让那些搞“不对路”的腐败者“下课”，才能真正起到震慑作用。

　　要严管干部教育培训。领导干部参加继续教育、学历教育等，本无可厚非，这也是提高干部队伍整体素质的内在要求。但是，干部的教育培训，特别是参加社会化培训项目，必须履行严格的审批程序，并且要阳光操作、规范管理、从严把关，如未经组织人事部门批准，个人不得擅自参加，并且培训费用一律由本人承担，不得由财政经费和单位经费报销，更不得接受任何机构或他人的资助或变相资助。领导干部特别是高级干部尤其不能参加EMBA、后EMBA、总裁班、中欧国际工商学院、长江商学院等高收费的社会化培训项目，即使是自费或者免费的EMBA、总裁班等社会化培训项目，领导干部同样一律不得参加。在此基础上，要打破“唯学历论”、“学而优则仕”等错误人才观的束缚，提倡学以致用、学用相长，不断加强学习型党组织和党员干部队伍建设。

　　要营造良好从政环境。习近平强调，加强党的建设，必须营造一个良好从政环境，也就是要有一个好的政治生态。营造良好从政环境，要从各级领导干部首先是高级干部做起。一些干部包括部分高级干部，之所以热衷于参加各类社会化培训项目，一个重要的原因，是想利用所谓集中学习的机会结交更多的官员朋友或老板，为个人的升迁铺路；而一些企业或别有用心的人为了迎合领导的这种“需求”也会主动或自觉不自觉地替领导“送学费”或邀请领导参加高收费的培训项目和各类名为学习提高、实为交友联谊的培训项目。因此，要想真正落实好“禁读令”，除了要规范一些社会化培训项目，还要着力营造良好从政环境，使以权谋私、权钱交易、官商勾结等失去政治土壤。各级各地党员干部特别是领导干部要坚守正道、弘扬正气，坚持以信念、人格、实干立身；要襟怀坦白、光明磊落，对上对下讲真话、实话；要坚持原则、恪守规矩，严格按党纪国法办事；要严肃纲纪、疾恶如仇，对一切不正之风敢于亮剑；要艰苦奋斗、清正廉洁，正确行使权力，在各种诱惑面前经得起考验。

　　“禁令”好下，而落实到位、执行到底不容易。“领导干部一律不得参加高收费社会化培训项目”，不是退出学员名单，就可万事大吉，更不能以学员名单“下课”来掩盖或代替“禁读令”的落实。党要管党，从严治党，必须首先从领导干部开始，从每一项具体规定做起，并且要不留死角、不搞特殊，坚持从严从实抓，对于违反规定的更要从重从快办。只有如此，才能以良好的党风政风带动社会风气的好转。

　　（倪洋军）

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