据媒体报道，统计显示，2014年上半年共有2235家上市公司在2014年半年报中披露收到政府补助，合计收到政府补助高达322 .63亿元，收到补助的上市公司数量占公布半年报公司数量的88.1%。

8成以上上市公司收到政府补助，这听起来好象有点讲故事的感觉。但是，在中国的上市公司中，确实存在这样的现象。更重要的，这样的现象并不是刚刚出现，而是长期以来一直存在的现象，且有愈演愈烈之嫌。

虽然在发达国家市场，也有类似的政府补助。但是，他们绝对不会象中国地方政府对上市公司的补助那么滥、那么乱。发达国家政府对上市公司的补助，主要集中于中小企业、特别是科技型和成长型中小企业。而不是不分青红皂白一律予以补助，尤其将政府补助大多给了大中型企业。也正因为如此，政府对上市公司的补助，也就出现了许多不该出现的矛盾、发生了许多不该发生的问题。

首先一个问题，就是政府补助扰乱了正常的市场秩序。必须注意，从目前政府补助的实际情况来看，绝大多数政府补助都是盲目的，是不讲市场公平和原则的。看看得到补助的上市公司，除极少数是应该得到补助的外，其他都是无厘头的，是不该享受政府补助的，甚至可以说是助纣为虐的。如对ST公司的补助，在明知补了也白补的情况下，为了保住上市公司的“壳”，地方政府还是在不惜一切代价地对其进行补助，使其在市场苟延残喘、苟且偷生。

相反，一些真正应当得到政府补助的上市公司，却因为运行规范、运作正常，常常得不到政府的政策支持和帮助，从而造成这些公司在市场的竞争力受到影响，造成这些公司与其他得到补助的公司无法在同一平台上竞争，最终影响企业市场竞争力、尤其是核心竞争力和国际竞争力的提升。

毫不客气地说，政府对上市公司的补助，已经严重干扰了正常的市场秩序，使中国资本市场变成了投机者的乐园，而不是公平竞争的场所。

另一个问题，就是政府对预算法的蔑视。众所周知，财政资金是纳税人的钱，是公共资源。按照预算法的相关规定，政府动用一分钱的财政资金，都必须经过严密的法律程序，经过人大的审批。否则，就是对预算法的不尊重，对人大的不尊重，对纳税人的不尊重。

但是，从实际情况来看，在给上市公司补助问题上，政府并没有履行这些方面的程序，绝大多数都是政府领导一句话、一支笔、一个招呼，各种补助也就到了企业手中。显然，这是对预算法的蔑视。要知道，按照预算法规定，就算必须给上市公司补助的资金，也必须先经人大审议通过，并纳入相关政府预算之中，按照上市公司的实际逐步补助到位。如果预算中没有的，就决不能予以补助。

问题是，恰恰是这些属于公共服务范畴的资金，却成了地方政府构筑关系网的工具，成了政府官员与上市公司进行交易的手段。想一想，对那些原本就没有为地方做出多少贡献的垃圾公司，给他们政府补助，岂不是严重浪费。因为，多一家上市公司，只是给政府脸上贴金，并没有能够给百姓带来实惠。让他们享受政府补助，就等于将百姓的福利转化迈出企业的利益。如此作派，不是对预算法的蔑视又是什么呢？

还有一个问题，就是说明政府与企业的关系更加混乱了。早在上世纪八十年代就已经表示，要理顺政府与企业的关系，让企业成为真正的市场主体。但是，二十多年过去了，政府与企业的关系仍然没有理顺，甚至在某些方面还倒退了。

对政府来说，要想关心企业，最有效的手段应当是改善发展环境、减少各种行政审批和干预、加大市场监管力度，而不是干预企业正常的生产经营、投资决策，甚至用政府补助的方式强行在企业间制造不公平的现象。尤其是对大中型企业的政府补助，更是对其他企业的伤害。问题是，纵观目前地方政府对企业的支持，几乎都是冲着大型企业而去的，而没有把支持的重点放在中小企业身上。表现在对上课公司的补助上，更多的也都是大型企业、效益好的企业以及垃圾公司，中间层的企业几乎得不到任何补助。

尤其值得注意的是，对那些早已没有生命体征的垃圾公司，地方政府仍在不遗余力地进行输血，使得股市的生态环境又出现了重大问题。所以，如何处理好与企业的关系，在政府补助上市公司问题上，也提出了考题，需要政府予以回答。

当然，政府对上市公司进行补助，还涉及到其他公共服务领域的投入被挤占，资源配置更加不均衡等方面的问题。但有一点可以肯定，对上市公司进行政府补助，到了需要管理层认真清理的时候了。而让依靠补助生存的垃圾公司尽快退市，则是解决这一问题不可忽视的重要手段之一。