分论九：中国反腐战略策划纲要

反腐共富杀买办，首恶务尽必成功！

中国反腐战略革命需要从以下三个方面取得决定性突破，即：从除恶务尽到首恶务尽的目标革命，保证反腐目标设计正确、重点打击简洁清晰；从零散打击到系统攻心的手段革命，保证反腐手段设计得体、成片打击效果显著；从党内事务到共管共富的制度革命，保证反腐主体设计刚健、打击行动持久有力。

1、目标设计革命：从除恶务尽到首恶务尽

洋奴泛滥，买办嚣张，腐败重重，我们该如何痛下杀手？反腐任务越艰巨，各种矛盾越复杂，越需要我们的反腐战略越简洁，打开局面措施越有效。因此设计什么样的快速反腐决战目标，尤其重要。

当前腐败情况十分严重，“除恶务尽”的反腐战略目标设计，显然是难以达到的；如果能把目标调整确定为“首恶务尽”，坚持抓住一个主要矛盾带动解决一大片次要矛盾的、纲举目张之工作原则，那就完全可能获致极其可观的成功。

哪些腐败分子当属腐败首恶呢？腐败分子对于国家利益和人民利益侵害的大小程度，乃是衡量其腐败程度的首要标准。据此，我们认为那些利用手中的权利，不仅直接或间接地获取了私人的、巨大的不当利益，而且丧心病狂地出卖了中国的国家利益和人民利益、伤害了主权国格和民族尊严并造成了难以确切计算之巨大损失的洋奴巨贪、权势买办，是今天中国最不可饶恕的腐败首恶！

在涉及与洋人谈判的领土主权、土地资源、国有资产（包括有形和无形）、战略产业、股份控制、市场准入等方面，无论中央或者地方都出现了数量惊人的洋奴买办卖国集团。这些腐败势力正是从内部阻遏中国崛起、挫伤民族认同、摧毁祖国未来的最大毒瘤！对付这些人渣，除非是其主动自首，否则必须斩立决、杀无赦！

2、手段设计革命：从零散打击到系统攻心

为什么以往所谓的“重拳出击、高压治吏”的反腐手段未见大效呢？为什么突出强调的“中国共产党的性质和宗旨，决定了党同各种消极腐败现象是水火不相容的。”这样的精神宣誓也未建什么显赫奇功呢？原因虽有多种，但不得不承认的一条主要原因是：目标空泛、零散出击，没有系统的反腐谋略，缺乏现代的攻心手段。

须知，逐案侦破不仅是不可能的、也是不必要的，现实生活中很多贪官本已处在患得患失的恐惧边缘。所谓“攻心为上，攻城为下；心战为上，兵战为下”——如果我们集中兵力在至多三个月内，在中国的每个区县内都至少找出一个腐败首恶（北京更多些），将这几千人在同一时间审判枪毙（主动自首者可以不杀），让全国所有的官员都身临其境、身同感受地接受这一可说空前但远非绝后的精神洗礼，其反腐心战效果将不言而喻！

枪毙一批是最好的攻心手段，但攻心手段实是变化无穷、不胜其举。比如对付利用公款大吃大喝、全国一年浪费不知几千个亿这个腐败顽疾，当前的国家治理可以说是屡战屡败。如果我们坚持“首恶务尽”的反腐原则，暂放一大片、先斗一小片，设立“中国区县级公款吃喝前十名排行榜”（为什么是区县级而不是省市级，是为了让更多的干部觉得反腐革命并不遥远，就在自己的身边，和自己息息相关）——动用电视、报纸、网络、社区海报等宣传手段，集中群众的智慧与力量，腐败吃客们定将羞愧难当、不战而降！

当然，这些人大可不必枪毙，只要让这些榜上有名的吃客们缴纳吃喝公款五倍的罚款就可以了，余者一个星期内主动全缴者只缴本钱，两个星期内两倍罚款，三个星期内三倍罚款，超过三个星期者则与排行榜上有名者同罪：不仅让其受五倍之罚、还要让其受十倍之辱！若以追缴最近三年为限，万亿罚款可得；若以追缴改革开放三十年为限，数万亿罚款可得！大哉斯富！痛哉斯富！乐哉斯富！

3、制度设计革命：从党内事务到共管共富

世所公认的是，中国腐败的源头就在于党风不正，只有进行“将反腐斗争从党内事务”变成“人民民主专政下的反腐斗争事务”这样的民主制度创新，才是遏止腐败的治本之道。关于以民主制度遏制腐败，毛主席早有论述：

针对民主人士黄炎培所疑问的：“‘其兴也勃焉’，‘其亡也忽焉’……一部历史，‘政怠宦成’的也有，‘人亡政息’的也有，‘求荣取辱’的也有。总之，没有能跳出这个周期律。”毛泽东当即非常清晰地指出：“我们已经找到新路，我们能跳出这周期律。这条新路，就是民主。只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈。只有人人起来负责，才不会人亡政息。”

可惜的是，毛主席的文化大革命方向正确、手段失误、最终局势失控；改革开放后的中国政府逐步丧失了毛主席那个时代跳脱一党私利的正气、大气和勇气，民主制度建设因此而一直缺乏真正的反省意识、责任意识与紧迫意识，故徘徊不前、乏善可陈。很多一把手为所欲为，很多举报人受到残酷打击，很多大贪官都把巨额存款未受任何检查监督而安全地转移到了国外，很多专案组人还未到内线情报已是满天飞，至关重要的官员财产公开制度迟迟不能出台……种种情况说明：继续依靠党内反腐，只怕永远不会成功！

和“先富论”一样，党内数量庞大的“黑猫群体”，已经乱了军心、伤了民心。因此关于民主制度建设，我们的建议是首先要建立共富共管、大壮军心、大畅民心的人民民主专政反腐体系，可能的方案包括：给中国军人民主，用军事法庭不受地方干扰地审判那些腐败卖国首恶，并将全部查没充当研制建造新型国防武器的经费；让人民真正地当家做主监督政府，在中央乃至各地县建立由无党派群众主理的反腐败专业法庭，审判数量众多的腐败贪官，并将全部查没充当中国人民共同富裕基金。

当中国的反腐革命走上了目标正确、原则清晰、手段得体、能量互动、主体有力的战略大道，中国完全可能在一年之内通过刚健迅猛、一气呵成、全国统一的反腐行动，首先在其内部完成中华民族精神的伟大崛起！完成中华民族道德的伟大复兴！完成中华民族的国格与人格的激越共铸、伟大重生！