发车补不能成为公车改革唯一途径
刘纯银
日前有媒体报道，中央和国家机关公务用车改革已经完成，按照改革方案，车补按照级别高低分为多档。虽然北京市的改革方案还没出台，但不少公务员看到国家机关的方案，还是引发了热议，如果按照这个模式，领导补更多会不会让基层不平衡？不同部门用车不一样如果补贴一样会不会不合理？这个额度的车补够用吗？（1月5日《北京青年报》）
由于目前我国公务车存在公务用车费用高、公车私用现象严重、超编制超标准配车屡禁不止、公车使用效率低等四大弊病，所以近些年来，推进公车改革的呼声此起彼伏。虽然国务院印发的《关于2010年深化经济体制改革重点工作的意见》中就已经明确提出，要研究推进中央国家机关公务用车制度改革。但直到2014年7月16日，《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》和《中央和国家机关公务用车制度改革方案》才下发。按照此方案，中国取消一般公务用车，普通公务出行社会化，适度发放公务交通补贴。补贴标准按司局级每人每月1300元，处级每人每月800元，科级及以下每人每月500元。
尽管此举迎来不少叫好之声，但又面临新的问题，即补贴按级别高低分三六九等是否公平？用车次数不同的部门补贴一样是否合理？这些车补够用吗？
对此，笔者认为：发车补不能成为公车改革唯一途径，且车补不应简单地以级别职位定金额。务实的做法可以根据单位实际情况、职工出差情况等制定符合自身特色的、标准范围内浮动的补助标准。因公出差多的就应该提高标准，出差少的，基本不产生交通费用的就应该降低标准，不然这样的车补只会让不做事的干部更加不做事，做事的干部逐渐不平衡，影响干部干事创业的激情。如果担心车补不够用，还可以取消车补，根据实际出差情况拿车票据实报销。
另外，尽管现在我国交通条件大为改善，城市之间火车、汽车每天都发好几趟，县城、乡镇也都通班车，基本不影响出差办事。但我国幅员辽阔、城乡差距、东西部差距显著的经济实况下，车补不能一味地一刀切，根据实际出差情况拿车票据实报销更具有操作性和实际意义。
总之，车改是动利益的事，必然存在阻力，但公车改革势在必行。因为车改能够获得最广大人民群众的支持，受损的只是极少数既得利益者。正如浙江大学公共管理学院的
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