柴福洪

中国21世纪的国民教育学制，实际上还执行的是1922年国民政府制定的壬戌学制，即基础教育"六三三学制"，高等教育3-6年，其中大学4-6年，专门学校3年以上。

现在的大学本科毕业一般都在22-23岁，如读研读到博士毕业，一般都过了30岁，很少有30岁以下的博士。基本上人到中年才能把书读完，是极大的人力浪费。中国的人力资源不足以支撑这样的学制了。

21世纪了，学生的信息来源丰富，过去许多十分困难的事情，现在在网上一搜即可找到，如某个词或成语的含义，尤其是出处，过去不知要花多少时间。而且，现在的小孩比我们这些50后、60后们不知要聪明多少，仍然执行100年前制定的学制，高学历者基本是人生青壮年时期的一半时间在学校渡过，的确太浪费人生了，太浪费人力了。

建议教育部请专家论证论证，调查调查，看那些学制可以缩短，让占比高的普通劳动者接爱高等教育后的就业年龄在18岁左右为宜。

凭直觉，认为：

1、小孩6岁即可进入小学读书；

2、小学可以缩减一年，实行五年制；

3、初中也可缩减一年，实行两年制；

4、高中本来可以缩短一年，但不分文理科后，学生学习科目增加，还实行三年制不变；

5、或者把高中学制分成两种，两年制和三年制并存，即自愿进入专科层次就读的高中生实行两年制，对立志就读研究型高校学习的高中生实行三年制。

全国统一高考，只对三年制准备进入研究型高校学习的学生进行测试，研究型高校落选生进入高职本科或专科就读。

6、专科层次高职三年制，本科高职四年制。

7、研究生招生实行严格选拔，除极少数特殊人才（指有可能培养成高级研究人才）可接推荐直读硕博外，只能针对有社会实践经验的专科或本科毕业者招考。国有高校要把研究生教育作为中国特高级人才来培养，研究生不仅免交学费，还要发工资。民办高校研究生教育，学生自费就读。

8、从高中起，对极度偏科，某一方面或学科成绩特别突出的学生，尤其是具有创新特征、创新意识特别强烈的学生，要作为重点对象培养，向专门学校推荐。高校招生再不能只强调高考总分一个指标了，要研究人才的智能特征，对人才进行分类，发现和有意识地培养高级专门人才。

这样，大量的新增劳动力均可在18-20岁，进入劳动力供给市场。中西部地区仍保留中职三年制教育形式，中职毕业生16岁即可进入劳动力供给市场。建议2020年后，除中西部少数落后地区、刚刚脱贫地区外，取消中职教育形式。

这样的学制条件下，硕博连读下来，最多就是26-27岁即能毕业，进入社会人才市场就业，让年轻人的大好时光用于对社会作贡献，而不是在学校读书。在信息化、智能化条件下，人生必须终生学习，多次就业，甚至将来60岁后，有可能再来一次老年性再就业。让60岁以上的老年人，转岗到脑力和体力要求不高的行业，如服务行业去再就业。

    中国的劳动力供给既有绝对数量不足的矛盾，又有结构性矛盾，前者只能通过上述办法解决，后者需要通过高教改革和普及高等教育来解决，别无他途。

                                                                                                            2015年11月18日