张殿成

 

据日本媒体报道，日本内阁官房长官菅义伟日前表示，日本有可能根据情况向中国南海派遣自卫队。而日本防卫相中谷元上周访问越南，与越方就让日本海上自卫队舰船停靠金兰湾的越南海军基地达成共识。较早前，美军太平洋司令部司令哈里斯也向日本表示，欢迎日本海上自卫队赴南海巡逻。日本首相安倍晋三也曾于6月与媒体负责人召开的“恳亲会”上，酒后吐真言，妄称“安保法案就是冲着南海上的中国”。这些信息表明，在美国不断在南海问题上向中国施压的背景下，日本有可能会加入美国海军的航行自由行动计划。不过，日本并非南海问题当事国，日本会不顾中国强烈反对，派兵进入南海吗？

 

日本新闻网报道，安倍晋三首相在参议院和平安全法制特别委员会上表示，如果有必要，海上自卫队将开赴南海执行扫雷任务。安倍是在回答次世代党籍国会议员的质询时，作此表示。安倍说：“如果南海问题符合行使集体自卫权的3项条件，自卫队就可以去南海扫雷。”而早前，安倍一直表示，不会派兵到南海扫雷。这项发言显示，他可能已改变立场。

 

日本《日经新闻》报道，日本海上自卫队船舰计划明年首次停靠在金兰湾，自卫队船舰届时不再需要从日本土长途跋涉2000公里，也能牵制中国在南海的活动。不过，日本长官们一向说话出尔反尔。日本内阁官房长菅义伟11月5日在记者会上表示：“将充分关注对日本安全保障的影响，自卫队在中国南海的行动应当是今后研究的课题。”他表示，日本有可能根据情况向中国南海派遣自卫队。但他同时重申：“日本目前还没有参加美国海军‘航行自由’行动的计划。”

 

关于日本正在研究自卫队是否参与中国南海巡航的问题，首相顾问柴山昌彦在10月曾经表示：“首相官邸也在进行研究。”他强调：“应当慎重研究是否存在与日本生死攸关的利益在这一地区受到威胁的可能性。”这表明日本在是否向南海派兵在试探中国的反应，如果中国反应不是很激烈，那么日本极有可能继续推动南海问题国际化，并派兵巡航南海。但是，要直接派自卫队进入南海巡航，直接与中国冲突，也并非是明智之举。

 

日本政府数年前将钓鱼岛国有化的举动，已引起中国极大的不满，将中日关系推到了谷底。安倍上台后，一直在寻找改善与中国关系的机会，多次希望约见中国领导人。今年前后，中国国家主席习近平也在国际场合有数次机会会晤了安倍，中日防长在东盟防长会议后握手，停了将近四年的中日韩高峰会议也在韩国首尔重开，这些都是日本想要的。安倍不太可能把自己铺设的中日改善关系之路又给堵死。执政的自民党国会议员野田圣子也说了，南海问题与日本无直接关系，日本应该贯彻独立的对华外交。

 

事实上，尽管日本拥有较强的军事和经济实力，但要单枪匹马挑战中国，显然力不从心，于是通过傍美国，拉小国来构建反华体系。从实际行动上看，日本近年来不断深化与美国的军事合作，与美国、印度、澳大利亚等国频繁举行多国联合军事演习，并拟向相关国家提供水上飞机、潜艇等装备。在巩固与这些大国的关系后，日本借南海问题被菲、越等国炒作的契机，把触角伸向南海地区，通过军方高层访问、提供武器装备、联合演习等手段，拉拢菲律宾、越南等国，不仅公开支持越、菲等国在南海的诉求，而且明确宣布要增强南海周边国家海上实力，联合这些国家像中国施压。

 

日本修宪通过新安保法，解禁自卫队，目的是要谋求成为军事大国，寻求在国际上的地位。然而，美国对于日本协防南海并不是十分放心，日本在更多的利用美国，而不是一味的为美国的利益服务，跟随美国指挥棒转。但美国对日本在外交等各方面具有压倒性优势，日本也不得不按照美国的意志行事。不久前，安倍在联合国大会期间见普京就遭到美国批评，他想年内邀请普京访日都被美国叫停。所以，日本国家正常化的障碍不是中国造成的，而是由美日同盟本身失衡造成的。美国一方面要借力日本，怂恿支持日本扩军压制中国；另一方面又要逼迫中国进行反制，对日本的军事大国化进行牵制。正所谓，鹬鹤蚌相争渔翁得利。可以说，美日同盟是日本国家正常化最大的障碍，也是中日关系健康发展最大的外部制约因素。因此，日本意图染指南海实际上是美国极力推动的结果，至少在目前日本本身的能动性并不是十分强烈，不到必要时不会再主动出手。

 

然而，一个不争的事实是，只要日本企图突破和平宪法限制，解禁集体自卫权、发展进攻性军力，谋求军事大国地位，那么它就是亚太地区需要谨防的安全威胁。作为曾经两度被日本大规模侵略的中国来说，对其应该保持足够的警惕。