巴南将建保税仓库

　　试点海关跨境电子商务实货监管

　　本报讯 (记者 王翔)12月12日,重庆海关与巴南区正式签署《共同推进巴南区开放型经济,促进“四区一基地”建设合作备忘录》,携手助推重庆内陆开放高地建设“向南”拓展。其中,巴南将建保税仓库、开展跨境电子商务实货监管试点尤为引人注目。

　　近年来,巴南区外向型经济工作成效较为显著,今年1—10月,实际利用外资额4.29亿美元,列主城区第二位,同比增长83.74%,进出口总额完成11.8亿美元,对外投资达3000万美元,服务贸易2.1亿美元,离岸服务外包执行额达4338万美元。

　　按照合作备忘录协议,海关将首先支持巴南区设立重庆公路开放口岸,加快建设重庆南彭物流基地,打造国家级公路物流枢纽。一旦公路开放口岸建成,未来通过公路运往国外的货物,在巴南查验后,就不必再在边境口岸报批,减少了企业清关、报关程序,降低了企业出口成本。海关还将支持巴南佛耳岩港建设海关监管场所,发展公水联运,使巴南水路出口通过与公路一样便捷。

　　同时,海关将支持巴南区设立保税仓库,促进产业发展。目前,巴南初步考虑在南彭物流园区,依托京东、华南城等项目,设立一个保税仓库,为商贸物流服务;在巴南滨江产业带,依托博鳌项目,设立一个保税仓库,为消费品进出口提供服务。

　　而此次备忘录签订的另一个重头戏就是,海关将在巴南开展跨境电子商务实货监管试点,推动建设电子商务产业园。据介绍,我市是全国五个跨境贸易电子商务通关服务试点城市之一,此次海关依托巴南的京东等电子商贸企业,试点跨境电子商务实货监管,规范实物出境的相关程序和环节,不仅将为我国探索完善跨境电子商务服务标准化提供经验,还将为我国电商走出国门提供必要的支撑。

　　重庆巴南设立保税仓库 进口商品下单次日就到货

　　2015-08-13

　　来源：东方网     

　　新华网重庆频道8月13日电（欧阳虹云）13日，重庆京东南彭跨境电子商务项目保税仓通过重庆海关验收，正式投入运营。以后，市民买保税仓库的进口商品，下单次日就能送货到家。

　　进口商品下单次日到货

　　位于南彭贸易物流基地的保税仓库面积约1.2万平方米，全部用于跨境电商。巴南创造性地提出在公共保税仓内设立跨境电商分拣线，可有效解决京东等入驻的跨境电商备集货需求，市民“海淘”也更快捷、更便宜、更有保障。

　　“比如你买的进口商品正好在我们的保税仓库，今天上午下单，明天就可以送到你家。”而一般的海外代购到货时间在半个月至一个月左右，重庆弘创优联供应链管理有限公司王洪军总经理介绍说。

　　此外，批量采购使得货物成本、运输成本下降，商品价格比起代购更有优势。王洪军称“大型跨境电商采购的运输成本1公斤在十几元左右，而普通的代购快递在40-50元左右。”

　　打造跨境电商全产业链

　　目前，除了线上交易以外，巴南还在着力推动保税商品展示交易及与南彭保税物流中心、公路口岸建设，打造跨境电商全产业链。京东全球购重庆南彭项目的营运，带来了一批指定落地的服务商、入驻的关联商家，有助于巴南形成跨境电商产业的带动效应。

　　除了京东全球购，巴南还答约了米粒代购、万可丽儿母婴跨境电商平台、美目美佳等。巴南区将依托保税仓，利用大型网购平台大力发展跨境电商产业，发展外向型经济。

　　南彭贸易物流基地负责人介绍称，2015年度南彭贸易物流基地跨境电商实现累计交易单量将不少于20万单（客单）。在未来2-3年，巴南区跨境电商业务交易量将达到千万单，交易额有望超过30亿元。

　　跨境电子商务和保税物流的融合发展,有望为巴南乃至重庆外贸带来“爆炸性增长”,有利于增强仓储、物流、集散等综合服务竞争力,助推重庆融入全球市场，建设内陆开放高地。

　　巴南设保税仓库 市民“海淘”至少可便宜2成

　　2015-08-14    来源：华龙网(重庆)

　　重庆商报讯

　　海外网购等待时间太长？跨国邮寄运费太贵？请人代购又不能保证质量？这些问题，巴南保税仓统统为你解决。昨日，记者从巴南区政府获悉，京东南彭跨境电子商务项目保税仓于近日通过重庆海关验收，正式投入运营。今后市民“海淘”不仅更有保障，而且也更加便宜、有效率。

　　昨日，巴南区副区长张春平告诉记者，按照海外购的一般流程，海外的商家从中国消费者获得的每笔订单都要分别通过空运等方式将商品出口至中国，商品到了中国办通关手续至少也要半个月。

　　记者了解到，通过活用保税区仓库，可大幅节省时间和成本。“京东全球购批量从国外买进商品，商品集中运往国内后，无需办理通关手续即可将商品保存在保税仓库。接到订单后直接从保税仓库发货，主城的消费者下单后可在48小时内收到商品。”张春平告诉记者，由于批量进购，去掉了很多中间环节，和普通进口商品相比，经由保税仓库发货的商品价格至少可便宜2成。

　　据了解，通过京东全球购，消费者不仅可以购买来自全球的产品，还可以享受京东高效配送服务，而且在订单跟踪方面，国际商品完成清关以后，消费者可以实时查看商品在国内配送段物流信息。

　　据了解，目前保税仓里主要有母婴、食品、个人护理、保健等种类商品。怎么能够保证运货途中商品不被掉包？张春平表示，从海外商品下飞机时刻开始，海关将全程跟踪监控，同时在商品进入保税仓前也要进行检验，对于不合格的商品，拒绝进入储藏室。

　　商报记者 谭柯 实习生 陈竹（来源：华龙网-重庆商报）

　　本文来源：华龙网

　　以改革为动力加快推进保税区创新发展

　　2013年12月06日

　　来源：重庆晚报

　　12月5日，市长黄奇帆在两路寸滩保税港区调研时指出，要深入贯彻党的十八届三中全会精神，以改革为动力，加快推进保税区功能拓展和业务创新，使之成为推动重庆建设内陆开放高地的发动机。

　　原标题：以改革为动力加快推进保税区创新发展

　　12月5日，市长黄奇帆在两路寸滩保税港区调研时指出，要深入贯彻党的十八届三中全会精神，以改革为动力，加快推进保税区功能拓展和业务创新，使之成为推动重庆建设内陆开放高地的发动机。

　　在考察重庆保税商品展示交易中心，听取重庆保税港区有关工作推进情况汇报后，黄奇帆说，通过保税区这个开放平台，重庆的加工贸易近年来取得巨大发展，仅笔记本电脑年产值就达1800亿元，同时带动800多家笔电零部件厂商形成上千亿元产值，充分证明了内陆也能和沿海一样开放，重庆建设内陆开放高地的探索实践初见成效。下一步，重庆两个保税区除进一步搞好加工贸易的集群发展和提档增量工作外，还要抓好非国产货物进境入区维修业务、委内加工业务、建设集散分拨中心、内销产品试行选择性征税政策等工作；并积极推进服务贸易、保税贸易发展，搞好保税商品展示交易、跨境电子商务、离岸金融结算等工作，加大招商引资和宣传力度。同时还要进一步改善保税区的运行环境，加快推进铁路、机场、港口等物流通道建设，尤其是要加快渝新欧铁路口岸建设，充分发挥其功能作用。

　　黄奇帆指出，在西部设立保税区，是中央深入推进西部大开发、加快内陆地区对外开放的重要举措。重庆在贯彻落实党的十八届三中全会精神，加快推进内陆开放高地建设过程中，两个保税区都担负着重要的改革创新任务，特别是在进一步拓展保税区功能、推进服务贸易保税贸易创新发展上重任在肩，务必要以改革为动力，以时不我待、只争朝夕的精神，努力寻求新的突破。保税区要针对下一步的创新发展目标，成立专门工作团队，以问题为导向，逐一研究，谋划落实，用改革开放带来的红利，实现小投入大产出，将重庆内陆开放高地建设不断推向新的高度。

　　市委常委、两江新区管委会主任凌月明参加调研。 

　　保税港区打造对外贸易新中心

　　腾讯大渝网     2015-03-18

　　提到重庆保税港区，在重庆市民眼里，不再只是印象中的水港、空港、企业的乐园，如今，已成为重庆市民乃至周边省市消费者购物的新去处。

　　保税港区 提档升级打造对外贸易新中心

　　2008年11月12日，重庆两路寸滩保税港区经国务院批准设立，成为我国首个内陆型保税港区、首个空港加水港双功能区的保税港区、与主城区距离最近的一个保税港区。重庆保税港区致力于发挥保税物流、仓储、贸易、结算、展示等功能，集研发、展示、商贸、结算、居住等功能为一体，承载着建设内陆开放高地，辐射带动长江上游地区6个省、20多个大中城市开放型经济发展的重要使命和艰巨任务。

　　经过6年建设，重庆保税港区已经亮出了不俗的成绩单。

　　数据显示，目前，保税港区已经入驻加工、物流等类型的企业超过700家。面积达4.7万平方米的重庆保税商品展示交易中心入驻企业已达260家，引进来自美国、德国、法国、意大利等23个国家的家居日用品、食品、酒类、珠宝、钟表等进口商品多达4万余种。

　　“依托重庆作为国家‘一带一路’和长江经济带两大战略交汇点的优势，重庆两路寸滩保税港区正抓住发展跨境电子商务、保税展示交易等重点，打造对欧贸易中心。”日前，重庆两江新区管委会副主任、重庆保税港区开发管理有限公司董事长唐林在接受记者采访时谈到了保税港区的新动作。目前，保税港区在全国率先实现在保税港区围网范围内开展保税商品展示交易，并率先实现跨境贸易电子商务全流程。他表示，打造对欧贸易中心，保税港区正凸显出明显的优势。

　　打造对欧贸易中心这一新动作，意味着重庆保税港区将迎来又一次提档升级。

　　三大优势支撑对欧贸易中心打造

　　唐林表示，打造对欧贸易中心，重庆两路寸滩保税港区正凸显出明显的优势。一是通道优势明显。保税港区处于“一带一路”和长江经济带的战略交汇点，区内寸滩水港、江北空港、以及邻近的果园港，形成水铁公空的内陆国际物流枢纽和政策框架，并依托渝新欧等国际贸易通道的拓展和政策创新，大大推动了重庆参与国际贸易的深度和广度。

　　二是口岸建设取得重大进展。以空港、保税港为核心的“港口、口岸、保税”二个“三合一”的开放口岸建设取得重大进展，西部唯一的进境水果、进境肉类口岸已经运行，并与团结村的铁路保税口岸，共同构成重庆国际贸易的基石。

　　三是积极深化改革。贸易便利化提速，今年3月寸滩港的贸易多元化综合试点开始，鼓励贸易功能区内企业开展与贸易相关离岸贸易等业务。保税加工、保税交易展示、保税物流、离岸结算、跨境电商等发展迅速。深化区域通关一体化改革，全面推行“一次申报、一次查验、一次放行”的关检合作，推进“单一窗口”试点，建设“信息互换、监管互认、执法互助”的通关机制。

　　世界绿地推动重庆与世界接轨

　　据了解，保税港区正式设立以前，重庆两路寸滩只是一个鲜为人知的城市边缘地带。

　　在绿地集团重庆置业有限公司总经理王勇看来，2008年，保税港区正式设立后，此地便进入如火如荼的开发阶段。随后，世界500强绿地集团运筹帷幄，以此作为全球战略性布局重庆大本营，保税港区发展翻开崭新篇章。

　　“绿地集团与保税港区展开深度合作，强强联手打造绿地保税中心(楼盘详情 楼盘点评 项目图库 价格走势)（即重庆国际自由贸易港城），这必将带来一场快速发展的革命”，王勇恳切地谈道，“对于城市变革而言，绿地强大的资源整合和运营能力，将把绿地保税中心建设成为城市新地标集群，同时将这一项目打造成为重庆接轨世界经济的窗口和改革开放创新的平台。”

　　自2013年以来，重庆便一再公开提及自贸区申报工作，而“自贸”已上升为国家发展战略，重庆保税港区更是成为万众瞩目的焦点。王勇自信地表示：“不管近期、远期，我对保税港这个区域，对绿地保税中心这个项目都非常有信心。”

　　绿地保税中心

　　长江上的国家战略资产

　　践行国家战略，绿地携手重庆保税集团助推城市能级，打造重庆保税港唯一一个超大型商务集群——绿地•保税中心。汇集写字楼、LOFT、公寓、住宅、五星级“铂骊”酒店、商业等多元业态，铸就全球保税商务地标，打造长江上的国家战略资产。

　　抢占未来自贸区“原始股”

　　分享全球保税第一块蛋糕

　　依托国家战略布局和重庆保税港区未来强劲发展动力的绿地保税中心，在绿地集团世界500强实力的打造之下，不仅将加速整个保税港区的发展和成熟，更将成为推动重庆乃至西部经济发展的引擎。而绿地保税中心，也将成为未来重庆的企业总部基地，并成就重庆对外开放的世界门户，成为未来自贸区的“原始股”。

　　抢占未来自贸区“原始股”，分享全球保税第一块蛋糕，专享国家级保税政策红利护航企业发展，坐享未来自贸区巨大升值空间，把握财富机遇可谓刻不容缓！

　　目前，绿地保税中心正在推出首期建面53-1800平方米的5A、甲级写字楼，以及建面37-200平方米的财富旺铺，抓住创富机遇，赚钱就是这么简单！

　　延伸阅读:

　　绿地实施平台战略

　　保税中心双平台为企业发展再添助力

　　平台战略机制是绿地集团2014年商业发展的全新动向，它将打造一个完善潜能巨大的平台圈，有效的激励平台上各个群体之间的互动，达成平台企业快速发展。

　　2014年12月20日，绿地保税中心中小企业产业发展与扶持平台正式启动，作为绿地西南平台战略的试营点聚集了平台的优势资源和产业运营能力，并结合绿地智慧城市计划，全力打造智慧化开放的管理平台，为中小企业提供商务、资金、服务、宣传、发展等功能服务。

　　此外，为了给入驻企业提供完善而高品质的服务，绿地保税中心还将通过打造“绿魔方”计划，给入驻办公的企业和人群提供娱乐、休闲、购物、高端餐饮等多方面的服务。

　　　2013年重庆内陆保税港区人力资源建设创新发展分析

　　    内容摘要：我国的保税港区是经国务院批准设立的，在港口作业区和与之相连的特定区域内，集港口作业、物流和加工为一体，具有口岸功能的海关特殊监管区域；

　　    一、引言

　　    我国的保税港区是经国务院批准设立的，在港口作业区和与之相连的特定区域内，集港口作业、物流和加工为一体，具有口岸功能的海关特殊监管区域；是我国目前保税物流层次最高、政策最优惠、功能最齐全、区位优势最明显的监管区域；是真正意义上的境内关外在形式上最接近自由贸易港的政策模式。

　　    重庆两路寸滩保税港区是重庆两江新区的重要组成部分，于2008年11月12日经国务院批准设立，规划面积8.37平方公里，是国内目前唯一一个内陆型保税港区，唯一一个位于主城、紧邻城市中央商务区的保税港区，第一个空港加水港一区双核的保税港区。其中，水港功能区位于江北寸滩，涵盖长江中上游外贸集装箱枢纽港——寸滩港及周边交通枢纽，致力于发挥保税仓储、物流和商品展示交易等功能；空港功能区位于渝北两路，无缝对接国内首批规划建设四条跑道的重庆江北国际机场，致力于发挥保税加工、物流等功能，吸引高端电子产业企业落户。作为海关特殊监管区域，以及重庆国家信息产业基地，重庆两路寸滩保税港区依托一区双功能的独特优势，凭借两江新区的先行先试权，通过政策创新和功能拓展，集聚国际国内物流、资金流、信息流，必将成为辐射长江上游地区、西部地区和内陆地区重要的保税生产加工基地、外贸物流枢纽中心、国际特色商品展示交易中心和进出口货物集散口岸。

　　    保税港区具备保税区、出口加工区、保税物流园区三者的所有功能，同保税区相比，保税港区多了码头和港口功能；同出口加工区相比，保税港区具有口岸作业、转口贸易、物流分拨等功能；同保税物流园区相比，因为保税港区允许开展加工业务，所以更具临港加工优势。在重庆保税港区发展物流，有着良好的发展优势、天然的资源优势、港区的叠加政策优势、显著的水运成本优势以及雄厚的产业配套基础。

　　    保税港区的建设和发展离不开人力资源，然而与沿海保税港区不同，重庆保税港区是我国第一个设在内陆的保税港区，在内陆型保税港区人力资源建设方面没有先例可循，这就需要结合重庆的实际情况进行探索，在人力资源建设的三个核心机制——人才流动机制、职位晋升机制和薪酬激励机制方面进行创新。

　　    二、创新人才流动机制，建立能进能出的良性循环机制

　　    1、构建多元化的人才引进渠道，严格控制人员入口

　　    重庆保税港区设立不久，必须尽快集结一批素质好、业务精、作风硬的人才加入港区的建设。应积极通过多种方式引进人才，建立多元化人才引进渠道：第一，通过选调、借调、借用、挂职锻炼等方式吸引优秀人才；第二，建立科学规范的招聘体系，面向人力资源市场公开招聘专业技术人员和管理人员，这应该是未来获取优秀人力资源的主要渠道；第三，采取“返聘”形式聘用经验丰富，认真负责的高级专家，填补紧缺人才的空白；第四，通过劳务派遣、劳务分包等方式，获得较高的人力资源使用效率；第五，积极吸引海外留学归国人才，开辟吸引海外国际人才的渠道。

　　    要严把人员入口关，按照岗位要求，选聘符合任职资格条件，具备工作必须的专业知识和专业技能，有一定的工作经历、学历、职称以及较好的思想政治素质和职业道德的人才，并且按照人员聘用流程进行考核测评。应当重点选择经过多个岗位锻炼、适应能力强、实践经验丰富、综合素质过硬、知识丰富、学历较高、思维活跃、具有一定发展潜力的人才，从入口保证人才队伍的质量。推行试用期制度，先上岗试用，经过一段时间的工作考察，达到相应的要求和标准后再办理调入手续。

　　    2、建立人员退出机制，畅通人员出口

　　    一个良好的用人机制，不仅要严把“入口”关，坚持高标准选人，而且要畅通“出口”，形成良好的新陈代谢机制，避免人员能进不能出。可以尝试将首位晋升制和末位淘汰制的思想相结合，畅通出口，强化考核监督。对遵守工作纪律不够严格，违反规章制度，经提醒不改的；缺乏事业心和责任感，不能按时按要求完成工作任务的；工作方法简单生硬，办事推诿拖拉的；对没有改正或者改正不明显的，给予进一步批评教育直至调离原工作岗位。建立绩效考核制度，依据绩效考核结果进行奖惩。

　　    3、依据劳动合同法，规范人员流动操作

　　    人才的进入和退出应当在劳动合同法框架下进行操作，劳动合同制度是市场经济条件下建立员工能进能出用人机制的本质体现，而我国长期受计划经济的影响，存在着劳动合同制度流于形式、劳动合同内容及形式不完备、程序不规范、对劳动合同制度重视不够、员工进出没有制度保障的问题。比如末位淘汰制是一种竞争机制，若简单照搬照抄，很可能因操作不当触犯劳动法。

　　    (1)通过劳动合同的订立规范港区人员入口。港区可以根据自身发展的需要，结合员工个人特点，与员工分别签订不同期限劳动合同。对具有较为丰富的专业知识和较高技能的人员，由于其对港区的生产、经营、专业管理、技术进步起着重要作用，港区为吸引和留住人才，应当与其签订较长期限的劳动合同；对具有专门的业务知识和熟练技能的人员，因其对港区的生产、经营、专业管理、技术进步起到主要作用，港区应当与其签订一般期限的劳动合同。通过签订不同期限的劳动合同，可以调整港区内部员工队伍结构，并有效地保持港区员工的流动性。对于港区急需的各种人才，港区可以通过个性化的劳动合同商定双方的权利义务，合同内容因人而异，待遇可以有高有低，通过内容形式多样化的劳动合同规范港区的进口，以便引进港区真正需要的人才。

　　    (2)通过劳动合同的解除与终止规范港区人员出口。劳动合同的解除分为法定解除和协议解除，分别赋予了劳动者和用人单位劳动合同解除权。港区不仅可以在法律规定的情况下按法定程序直接解除与员工的劳动合同，还可以在不违法的前提下，根据港区的需要通过协商的方式与员工解除劳动合同。劳动合同的终止条件不仅是劳动合同期满，还可以由港区和员工事先在劳动合同中进行约定，这就给了港区和员工很大的空间，员工和港区都可以根据自身的实际情况通过协商约定合同终止的条件。

　　    三、创新人才晋升机制，建立能上能下的职业发展机制

　　    1、树立能上能下的晋升理念

　　    能上不能下是人员晋升中一个非常普遍的现象，晋升和职业发展机制应当是双向的科学机制，即能者上庸者下。从正向激励角度看，员工工作一定年限后，因为工作成绩优异由较低级的职位上升到较高的职位。较高的职位往往意味着较重的工作责任，较大的工作权利，较多的工作自由和较好的福利待遇，每个员工都渴望有晋升的机会，从而激励人才，为优秀人才提供职业发展空间和机会。反之，从负向激励角度看，对于绩效较差的员工，面对的应当是职位级别的下降，以及相应待遇的减少，对员工是一种约束。

　　    通过晋升，弥补空缺职位，保证组织正常运行。良好的晋升制度有利于吸收优秀人才。建立晋升制度，有利员工稳定，安心为组织服务。建立晋升制度，可以激发员工工作热情，提高他们的工作积极性。通过晋升制度，可以激励员工的进取心，不断提高个人的能力和素质。

　　    2、拓展员工晋升通道，提高员工晋升机会

　　    设计多元化的职位晋升通道，避免晋升独木桥现象。明确各职系的工作任务、工作内容、能力要求、培养方案，必须在每一职系中根据能力要求的不同程度划分若干等级，使员工随着能力的变化，晋升到更高等级的职位。各职系的等级或资格要求，要依据与工作相关的知识、技能、业务完成能力等，尽可能具体而实际地加以设定，这些都需以职务分析为基础。

　　    职务分析是设计晋升路线必不可少的工具，它分析了每一职位晋升所需要的技能、经历、训练、职责和环境因素。通过对各种职务信息的比较，按照职务规范排列出每个职位变动的顺序。在具体设计每个职位的晋升路线时，要遵循以下几点：明确该职位的工作职责、所需专业知识技能、经验、体能、工作环境、工作性质、目的、程序等；说明该职位人员晋升到新职位是否需要专门培训，培训期是否需要掌握新的技能、知识，还需在哪些方面予以提高；说明从一职位晋升到另一职位所需的平均时间；说明晋升有限职位的调整方法。

　　    四、创新人才激励机制，建立能多能少的薪酬分配机制

　　    1、薪酬和绩效挂钩，多劳多得优劳多得

　　    薪酬总量与经营业绩挂钩，港区的整体业绩越好，用于薪酬发放的总量就越多；员工的薪酬与个人业绩评价的结果挂钩，业绩越好，个人的收入越高，薪酬的晋升机会也越多。

　　    2、以岗定薪，薪随岗变

　　    根据岗位对组织的影响力、承担职责的大小、管理的复杂程度以及所需要的知识技能等因素，在薪酬中合理体现不同岗位的价值差异。按照岗位价值确定薪酬水平必然是同岗同酬，即相同的岗位处于同一级别的薪酬水平上，解决了同岗不同酬的问题。而同岗同酬并不意味着相同岗位的薪酬数额绝对相等固定不变，因为员工的业绩是不同的，薪酬要随着业绩的变化而变化。

　　    3、引入宽带薪酬，拓展薪酬晋升通道，增加薪酬的激励性

　　    实行宽带薪酬，增加了薪酬晋升的幅度，拓展员工薪酬晋升的渠道，增加了薪酬激励的力度，使各个岗位的员工薪酬都有较大的上升空间，下一级别岗位的薪酬水平可以达到或超过上一级别岗位薪酬水平的下限。薪酬晋升渠道单一，有限的职务限制了员工工资晋升的机会，与职位体系结合，设置不同序列的晋升通道，使员工可以多渠道实现薪酬晋升，激励员工不断提升业绩。

　　    五、结语

　　    着力培养和造就一支结构合理、水平一流的人才队伍，不断营造人才成长的良好环境，为港区发展提供人才和智力支撑，是重庆保税港区人力资源建设的基本要求。构建能进能出的人员流动机制、能上能下的职位晋升机制、能多能少的薪酬激励机制是吸引人才、留住人才的关键和基础，应当常抓不懈。