到目前为止,我国通过建立合资企业实现自主创新尚无一例,反而,自主创新都是在外资企业之外独立发展起来的,中国汽车业就是突出的例证。按照自主创新的定义,外资独资企业的创新不是中国的创新,那么,外资独资企业会不会通过技术扩散,对提升我国企业自主创新能力有所帮助呢?笔者认为,这根本是不可能的。
在我国加入WTO后,外资独资企业在我国引进的外资中越来越占绝对比例,而按照我国加入WTO的条款,外资企业不再承担转让技术的义务,外资即使是在中国市场使用先进技术,其目的也是为了摧毁中国民族企业的创新能力,达到垄断中国市场和支配中国产业的目的,这是由资本的本性而非人的本性所决定的。
外资对华技术政策将采取如下战略。
1)首先实行对华技术封锁,通过对技术的知识产权索取天价,不仅在中国市场榨取巨额技术垄断利润,而且将迫使中国企业在生存线上挣扎,根本无财力进行技术创新,如外资对中国彩电业的战略特别是对液晶面板技术采取了这种战略;
2)通过外商直接投资转移低廉的过时技术,冲击中国自主技术的利润,打击中国自主创新企业;
3)在牢牢控制核心技术的情况下,在中国高科技产业大规模建立“装配线”,抢占中国市场和终端客户,把中国的自主技术扼杀在市场化之前,如外资对中国高科技产业的战略;
4)通过收购、控股和建立独资企业,完成产业价值链的布局,将中国牢牢地固定在产业价值的低端环节,如外资对中国装备制造业和大量传统工业的战略;
5)通过直接专门挖掘中国的高级智力,打击自主知识产业的人力资源,如中国一宣布重新启动被外资摧毁的大飞机项目,外资马上就在天津建立大规模的飞机组装厂;
6)通过收购和兼并等方式,摧毁中国的自主知识产权或将其据为己有,如中国大量的著名民族品牌就这样消失了;
7)迫使中国政府放弃任何“自主创新”政策的努力,正如笔者在第四部分将要谈到的,外资通过2010年5月23-24日召开的“中美战略与经济对话”埋葬了中国有关自主创新产品政府采购的政策。
据国务院发展研究中心2006年的研究报告,在中国28个主要行业中,外国直接投资占多数资产控制权的已经达到21个,每个已经开放产业的前五名几乎都是由外资所控制。在这种情况下,民企还有资格谈主导中国的市场吗?我们还有资格在这些行业谈自主创新问题吗?
经济史的研究告诉我们,除了新加坡和爱尔兰这样的小国,所有的国家无不是通过严厉限制外资甚至拒绝外资进入本国市场而崛起的,美国在这方面就是一个典型的代表。
美国在1875 年开始的第三次技术革命中与英国共同成为领导者,而到了1908年开始的第四次技术革命时则成了唯一的领导者,但人们并不了解,这与美国拒绝外资进入其市场具有直接关系。利普西曾指出,“美国在19世纪许多行业技术落后于欧洲国家,(但)令人惊讶的是,这些行业中基本没有(外国)直接投资,而(外国)直接投资是开发优势技术的天然渠道”。
这并没有什么可惊讶的,因为如果放任外国直接投资进入美国市场,美国民族企业在技术创新上根本就无法与欧洲国家的企业进行竞争,所以,美国的一位经济史学家写道,“我们商业政策的基调从一开始就是为国内制造商保留国内市场,而排斥外国竞争的”。
美国、德国、日本和韩国等国家成功的历史经验和拉丁美洲失败的教训都说明,市场重于技术,有市场才有技术创新的机会,而我国实行“以市场换技术”的结果是:市场丢了,技术也没有得到,而没有了市场,技术将如何创新?我国如果不从根本上改变外资政策,外资必将使中国创新型国家的建设成为泡影。