“互联网世界就像当年蛮荒时代的西部，美国政府就应当成为那里的警长。”

这是颇具美国政治风格的表述--出自美国总统奥巴马之口并不让人觉得意外。作为超级大国，美国多年来在国际社会充当着全球警察的角色--维护美国主导的格局与规则，为美国的全球战略利益服务。互联网时代，虚拟空间的软硬件载体，也为美国所掌控。当信息时代改变人类生活方式之时，美国当然也不会忽略这块“后现代化”的虚拟空间，要成为信息化时代的主宰者--所谓互联网的“警长”。

就正面意义言，互联网的确缺乏国际法意义上的有序监管，美国和国际社会给失序的互联网制定监管规则，并无不可。问题是，美国要当互联网世界的“警长”，显然是不愿意和别人商量，而是自认为天然就是互联网世界的主导者。就逻辑言，这是美国现实世界战略力量的自然延伸--主控现实世界，也要掌握虚拟空间。

这符合美国的国家性格，也契合美国一贯的处世原则。但是，美国政府和互联网世界的关系，显然要比美国在现实世界的全球战略布局复杂得多。

现实的国际关系，美国在大西洋和太平洋两岸有诸多盟友，在中东和非洲可以按照本国或西方意识形态连横合纵。即便如此，美国在自己后院、中东和欧洲地区依然有诸多大麻烦，如古巴和委内瑞拉的铁杆反美、朝鲜和伊朗的核危机、中东反恐越反越恐的乱象和久拖不解的巴以冲突，还有乌克兰地缘政治危机导致的美俄冲突等等。全球经济危机让美国战略实力相对衰落，即使现在美国经济一枝独秀，也没有恢复超级大国的元气。 

互联网世界，无国界自由恣肆，各种思想相互碰撞，全球网民们自由交流。这一广漠的虚拟世界，当然是复杂万状，而且由于现实世界和虚拟空间纠结在一起，传统的国际关系、大国争端也由现实世界弥漫至互联网世界。由于美国拥有掌控互联网的高科技企业，美国以为自己是当仁不让的互联网霸主。因而借助其庞大的国家机器，将现实世界的情报网络移植到互联网世界，形成了传统语言监听与互联网实时监控的情报信息网络。但是，由于斯诺登事件的曝光，美国对全世界（不管是盟友还是对手）的监听监控，让其在国际社会大丢颜面。因为，美国一直是以指责其他国家骇客攻击美国的裁判者自诩，总是将自己视为网络时代高高在上的道德法官。

斯诺登事件，让美国付出了沉重的道德代价。但是实力为王的美国，决然不愿意放弃自己--而且只能是自己制定互联网规则的霸权，因而才会由奥巴马所谓的“警长论”。

“警长论”出自13日奥巴马在斯坦福大学的演讲。当天，美国政府在硅谷召开了首届网络安全峰会。但是与会的互联网科技企业，除了苹果公司的CEO库克，脸书、雅虎和谷歌的CEO们都没有与会。美国大佬级互联网企业的缺席，说明他们对奥巴马的“警察论”冷眼旁观。因为这些互联网企业知道，一旦他们认可美国作为“警长”的互联网秩序，他们自身经营也将遭受美国政府的掣肘。他们不仅要承担美国监听本国或他国公民的道德风险，也会被其他市场视为美国的帮凶，从而影响其在全球市场的深耕。

法新社称，很多科技公司和公民自由权利活动人士说，只有在对美国国家安全局的监控计划进行改革的情况下他们才会支持政府的网络安全战略。

在美国“监听门”还让整个世界心有余悸之时，白宫拉来一众互联网企业大讲网络安全，对互联网企业而言无异于政治绑架。美国政府只有洗清自己，互联网企业才会和美国政府坐下来好好谈网络安全。

值得一提的是，美国要当互联网世界“警长”的野心，恐怕也碰触了互联网企业的痛点。这些互联网企业一向以超然的自由姿态自称，而且有些互联网大佬还常常批评其他国家过度干预经营---若这次甘愿被美国政府招安，不啻自己打脸。

所谓索尼式风险---美国怀疑朝鲜骇客所为而引发的美朝冲突，哪个国家都可能遇到。美国以此强化自己互联网世界的“警长”角色，显然不够充分。美国要强力而为，不仅无助于互联网世界的有序发展，反而开启了一场无休止的互联网战争。