澳拟对中国购房者征税的反思


澳大利亚计划对外国购房者征税,这是国际社会日趋抵制富裕中国房地产投资者的最新迹象(2月26日 中国经济网)。

 

虽然按澳大利亚政府官员解释说,不是针对单一国,但此时出台限制外国投资者购房还是有明显针对性的。去年,中国投资者对澳大利亚房地产的投资飙升60%。理解为针对中国不为过。

 

其实,不仅澳大利亚针对中国购房者出台限制措施,而且此前的中国香港和新加坡推出了类似但更具惩罚性的税收,主要目的就是抑制中国大陆的资金洪流涌入本国市场。

 

澳大利亚出台的主要针对中国购房者的税收措施是,对于任何想买100万澳元以下住房的外国投资者,将要缴纳5000澳元的申请费。如果要买超过100万澳元的房产,购买价格中每多100万都要交1万澳元申请费。非常直截了当。而且,政府还承诺执行有关禁止非居民购买二手房(而不是新建住房)的现行法规。违者将被罚款,罚款额最高可达房产价值的25%。

 

根据现有规定,非澳大利亚居民并没有资格购置现房,但可以购买新建房屋,而暂住居民则可购买一处现房。澳大利亚政府将住房限购政策运用在了中国等外国购房者身上。此前执行不严格,现任政府将开始严格执行。

 

澳大利亚政府之所以如此严厉地限制中国购房者,主要是认为,中国富豪们的购房行为买高了悉尼等城市的房价,居民怨言很多。澳大利亚央行也认为放任中国等国外投资者购房在某种程度上抬高了悉尼的房价。

 

因此,澳大利亚政府对中国购房者在澳洲买房,采取了税收、收费和限购三箭齐发的限制措施。目的正如阿博特所强调的:“在未来几周,联盟党政府将颁布更多针对住宅用地的相关规定,我们希望将房价控制在民众可接受的范围内。”

 

中国香港、新加坡和澳大利亚都是市场机制非常完善的资本主义制度。对外国投资者在本地买房竟然使出行政化色彩非常浓的措施加以限制,引发些许沉思,特别是令中国大陆反思。

 

从房地产上来看,受土地资源稀缺性预期影响,房地产是最容易被投资炒作的对象。掺杂投机炒作成分后,供需双方真实“力量”就会失真。在这种情况下,包括住房价格在内的房地产市场完全依靠自由市场来运行是否靠得住?需要商榷。澳大利亚、中国香港和新加坡等国政府干预房地产市场情况说明,放任房地产市场化自由发展的结果只能是,富人占用过多的住房资源,住房成了富豪们投机炒作分享的盛宴;房价越来越高,使得中产以下收入者买不起房或者依靠几代人积攒的收入和高负债买房。这种情况,就是市场机制完善的澳大利亚等国也概莫能外。

 

澳大利亚政府为了“将房价控制在民众可接受的范围内”,不惜采取由过去疯狂吸引鼓励中国投资甚至出台买房投资移民政策,到今天采取税收、收费和限购三箭齐发限制中国投资者买房,这个180度大转弯着实让中国政府思考。

 

为了百姓能够买起房,政府必须有所作为,不能完全放任自由市场机制来左右房地产市场。限购、限税、限贷、限户型等无可厚非。作为一个负责任的政府在住房问题上“将房价控制在民众可接受的范围内”是义不容辞的责任。资本主义的澳大利亚政府能够做到,社会主义的中国政府更应该做到。

 

另一个值得思考的是,中国资本正在澳大利亚、新加坡、香港、美国、英国、希腊等世界各地疯狂投资买房,折射出不仅国际资本在撤离中国,而且中国资本也在大举流失到海外。同时,微软正在关闭北京、东莞手机工厂,预计裁员9000人,日本企业、美国企业等都开始撤离中国,或者回国或者搬到东南亚国家。是否存在中国投资环境发生了一些问题呢?

 

从生存环境看,高房价、高物价、高污染等使得许多中国城市已经不宜居,使得投资者感觉城市成本很高,健康威胁很大,不宜投资。从宏观政策方面,政府行政效率之低,扯皮之严重,投资兴业手续之繁杂,关口之多,时间成本、费用成本、脑力体力物力等成本之高都是非常罕见的,特别是腐败支出成本之大是世界上绝无仅有的。再加上,税收、收费和各种灰色费用成本之大,都是企业和投资者很难长期承受的。加之,被质疑为选择性反垄断等执法行为,都可能倒逼内外资一起撤离中国。这必须引起高度重视。