2012,“将军县”律师给力红土地


这一方红色的土地,在革命战争年代,曾有十万儿女踊跃参军,慷慨赴难,为国捐躯,它是“千里跃进、将军故乡”;这一方红色的土地,在改革开放年代, 传承革命精神,开拓创新,加速发展、快速崛起,它是“全省旅游经济强县”;这一方红色的土地,在现阶段,弘扬法制精神,传播法制文明,政通人和,百业繁 盛,它是“和谐金寨、法治金寨”。

  

  律师是人类社会从人治到法治的产物,“铁肩担道义,妙手著文章”是律师的职责。胡锦涛总书记曾指出:“加强律师队伍建设,是维护司法公正、促进 依法治国的重要举措,是坚持执法为民,防止司法腐败的必要保证”。律师在构建社会主义和谐社会的基本要求和任务是“服务中心、服务大局、服务民生、维护稳 定、建设法治、弘扬诚信”。2012年,金寨县司法局继续坚持为经济建设和改革开放服务,为促进社会稳定和实现社会公平正义服务,为推进依法治国进程和促 进司法公正服务,建设“将军县”,给力红土地。

  

  一、教育引导广大律师,认清形势,增强服务和谐稳定的政治意识、大局意识、责任意识

  

  律师是中国特色社会主义法律制度有机组成部分,是建设“法治金寨”、“平安金寨”的重要力量,在推动金寨经济发展、维护社会稳定、全面建设小康 社会中具有独特优势,承担着重要责任。金寨县司法局始终按照“政治坚定、精通法律、维护正义、恪守诚信”的总要求建设律师队伍。教育全体律师坚定做中国特 色社会主义法律工作者的信念,深刻领会其内涵,引导他们自觉践行社会主义法治理念,做经济社会又好又快发展的服务者,做当事人合法权益的维护者,做社会公 平正义的保障者,做社会和谐稳定的促进者,广泛参与金寨经济社会发展。

  

  在2012年的工作安排中,金寨县司法局坚持把律师工作放在金寨经济社会发展全局中来谋划和推进,紧紧围绕县委、县政府中心工作,整合职能资 源,发挥职能优势,精心服务于金寨经济社会发展大局。引导他们在执业中自觉把服务金寨经济发展作为首要任务,把服务保障和改善民生作为重点,把维护社会的 公平正义作为重要职责,把维护社会的和谐稳定作为义不容辞的责任,深入研究金寨在“追赶经济强县,建设美丽县城,打造旅游胜地,构建生态家园,共创幸福金 寨”及产业转型升级、城镇化、新农村建设、生态文明建设等领域所涉及的一系列法律问题,积极参与重大项目建设、重大经贸招商活动和企业经营管理过程,充分 发挥律师在党和政府主导的维护群众权益机制中的独特作用,积极参与人民调解、行政调解、司法调解,及涉法涉诉信访案件的处理,担任好政府法律顾问,为困难 群众提供公益性法律服务和法律援助,促进征地拆迁、安置补偿、劳动纠纷、环境污染等各种矛盾纠纷能够依法妥善解决。

  

  二、引导律师在金融危机中为企业保驾护航,增强“保企业就是保发展,保企业就是保稳定”的紧迫感和责任感

  

  今年以来,随着国际金融危机的不断加深和外部宏观经济形势的不断变化,大部分企业在生产经营中出现了不同程度的困难,企业面对复杂的经济形势, 如何优化企业发展环境,化“危机”为“机遇”,把经济危机给企业带来的损失减到最小最少,破解企业在运营中遇到的困难,确保金寨经济平稳较快发展。金寨县 司法局结合金寨“聚焦工业经济,主攻规模企业,带动全局发展”的工作导向,立足自身资源优势,教育引导广大律师充分认识法律服务对社会经济发展大局的“从 属性”和“适应性”,在大城关建设、招商引资、项目推进等方面主动服务,深度配合,紧紧围绕“三保”这一中心工作服务,为企业和政府应对危机、科学决策提 供法律支持。同时为企业进行“把脉会诊”,为企业依法管理运营、依法决策提供优质高效的法律服务。

  

  围绕“三保”这一中心工作,金寨县司法局一是召开企业和律师代表座谈会,组织全体律师认真研究解决,企业在经营管理中存在的法律风险,如何做到 事前防范、事中化解、事后补救。二是多个层面交流律师在企业中的作用,积极深入企业了解企业需要什么样的法律顾问,对专业知识的需求取向。三是组织每个律 师事务所对本所企业的顾问点进行走访调研,征求意见,改进服务方式方法,提高服务层次。为顾问点出具一份针对金融危机的法律意见书,为企业防范法律风险提 供前瞻性服务。四是组织律师与企业对接,主动参与企业的管理和企业对外的重大决策。五是律师主动介绍本所的情况、个人信息、联系方式、服务内容等。六是拟 定服务主题。制定每个月的服务内容。七是律师与企业对接成功后,按月份和服务主题开展“一企一策”个性化服务。通过以上做法,为企业依法运营提供强有力的 法律保障,推动企业健康发展。

  

  自开展企业服务年活动以来,据不完全统计,各律师事务所共办理案件339件,签订法律顾问34家;基层法律服务所共代理诉讼及非诉讼事务245件,担任法律顾问83家,为当事人挽回经济损失逾千万元。

  

  三、献身公益,为弱势群体提供法律援助,维护和实现社会的公平正义

  

  县司法局为进一步落实法律援助工作,围绕“应援尽援、应援优援”的工作主题,组建了法律援助工作队,在县区3个律师事务所均设立了法律援助工作 站,为困难群众提供无偿法律援助,得到了社会的好评和赞誉。与金寨县妇联联合开展了法律援助工作站创建活动,为妇女儿童撑起一片法律维护权的天空,同时加 强与残联、工会、关工委、老龄委等群团组织法律援助工作站的业务指导和工作联系,及时为困难群众提供法律援助,在法律援助过程中不断扩展法律援助面,让更 多的弱势群体享受到法律的阳光。特别对涉及农民工涉农中的假种子、假农药、假化肥等坑农事件,实行“三优一上”的原则,有力的维护农民群众的合法权益,维 护了农村的社会稳定。

  

  社会公平公正是促进社会的和谐稳定核心,只有让那些处于社会最边缘、最底层的人通过法律援助的实施,让他们感受到社会的公平正义,让他们打得起 官司,请得到、请得起律师,才能保证社会公平公正。弱势群体是法律援助的重点,是和谐社会稳定的重要因素,只有通过法律援助,依法表达他们的诉求,才能有 力地捍卫弱势群体的合法权益。正是这一支为社会公平正义和弱势群体献身服务的律师队伍,他们秉着一腔肝胆、两肩正义奔走在金寨这方红土地上,及时给需要得 到法律援助的弱势群体以法律上的“雪中送炭”,让他们早日得到法律阳光的普照,享受法律面前人人平等的权益。如白塔畈乡项冲村村民胡某在广东省韶关市乐广 高速隧道工地做工时发生工伤,工程项目部及包工头坚持以农村居民标准赔偿20余万元,包工头并以准备撤出工地相威胁,在胡某向县法律援助中心提出申请后, 法律援助律师立即赶往韶关市,迅速与当地人社、安全生产部门取得联系,争取支持,历时六天,经多轮曲折谈判,终于使对方与胡某达成协议,为胡某成功索赔 52万元;在金寨县某厂拖欠25名下岗职工基本养老保险费劳动争议案中,法援律师伸出援助之手,通过代理申请仲裁、申请法院执行等系列程序,为25名下岗 职工成功追缴养老保险费40余万元。上半年,金寨县共办理各类法律援助案件265件(其中民事249件,刑事15件,行政1件),解答法律咨询和接待群众 来访471人次,实现了时间过半、任务超前的工作目标,大量的困难群众和弱势群体得到了援助,有力地维护了社会的稳定和发展。

  

  四、紧紧围绕党委政府中心工作服务,积极组织律师依法参与信访疏导工作和开展法律“六进”

  

  坚持以促进社会和谐稳定为着力点,以化解社会矛盾纠纷为切入点,以维护人民群众合法权益为出发点,以实现社会的公平正义为立足点,通过有效发挥 职能作用,最大限度减少不和谐因素,金寨县司法局在深化律师参与信访和法律“六进”工作中,努力为构建社会主义和谐社会提供有效的法律服务和有力的法律保 障。紧扣一个主题,抓住两大环节,把握四个基本点。近年来,积极组织广大律师参与涉法涉诉信访工作。落实信访法律服务机制,组织律师参与涉法涉诉讼信访案 件的调处,为领导决策提供法律依据,为上访群众提供法律咨询,引导上访群众依法解决问题,协助有关部门依法妥善处理信访案件,为重大疑难信访案件进行法律 论证,提出法律建议,并对上访人员进行法制教育,做好上访人员息访工作,对符合法律援助条件的及时做好法律援助。通过律师参与处理涉法信访,有效的为信访 人答疑解惑,使信访人明白哪些权利受到了侵犯,该如何解决,向谁主张权利。同时,律师对信访人进行正确引导,引导他们进入司法程序解决问题,消除信访人对 法律和政策理解的误区,起到了事半功倍的效果,依法维护当事人的合法权益。由于律师的大量参与,优化了信访工作的质量,从而起到缓和化解社会矛盾的作用。 在为花石乡残疾人周某提供法律援助中,法援律师除在在一审、二审程序中提供法律援助外,同时还做好代为申请执行、罢访息诉工作,较好地实现了法律效果和社 会效果的统一,受到各方赞誉。通过金寨律师参与大量的信访工作,有力的维护了社会的和谐稳定。

  

  自开展主题实践活动以来,金寨县司法局积极创新服务形式,增强服务效果,探索建立法律“进乡村、入社区”的工作机制。引导广大律师始终以“依法 治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导”为基本出发点,深入开展“法律六进”活动。在今年春节前夕,县司法局组织律师在石船村等村镇设立法律咨询 点,为外出农民工进行法律宣传,并送上法律知识手册,告诉他们在外出打工期间怎样依法维权。今年,金寨律师分别与金寨的21个乡镇司法所建立了工作联系 点,配合乡镇司法所开展矛盾纠纷排查,指导基层人民调解,开展义务法律咨询和法制宣传,同时组织律师送法下乡,为农村建设提供法律服务。近期,县司法局又 先后组织全县律师在红军广场、梅山镇、古碑镇等处开展了免费法律咨询活动,起到了良好的普法宣传效果。

  

  围绕“红色老区,不忘拥军”,金寨县司法局组织金寨知名律师开展“送法进军营”活动,为部队官兵送去文体器材和法律图书,并结合自己办理的典型 案例为官兵上法制课,对广大官兵进行人生观、价值观、世界观教育,勉励他们争做“四有”军人。在每次讲座结束后,授课律师还针对官兵涉及的婚恋、家庭变故 和宅基地继承等问题,进行耐心细致的解答,赢得了高度的好评和赞誉。为抓好青少年的法制教育,金寨部分律师所与学校建立了联系,由律师担任法制副校长,开 展法律进校园活动,积极做好预防青少年学生违法犯罪工作。

  

  金寨县司法局积极引导广大律师发挥专业优势参政议政,围绕各级党委政府中心工作开展法律服务,为政府招商引资提供法律决策,并且依法保护投资者的利益。目前,金寨律师担任各级政府机关、企事业单位、个人法律顾问100余家,为他们当好参谋,提出合理化建议。

  

  五、建立健全促稳定工作机制,加强对“两抢一盗”三类案件工作的指导

  

  金寨县司法局多次召开律师所主任会议,研究部署律师代理“两抢一盗”三类案件的代理工作。律师在办理这三类案件中既要讲法律,又要讲政治、讲稳 定,正确处理好讲法律与讲稳定的关系,注重社会效果,多向当事人解释相关法律法规政策,主动做好当事人的思想稳定工作,对三类案件的代理及时备案,指导三 类案件代理的全过程,有力提高了办案的质量。在代理案件中要求律师从维护稳定大局出发,确保辩护的政治效果、法律效果、社会效果。进一步强化了律师的政治 意识、责任意识、大局意识、服务社会稳定意识,为建设“实力金寨、活力金寨、魅力金寨、小康金寨、幸福金寨”贡献力量。贵阳律师www.tjmls.com