有媒体报道说，4月15日，李克强主持召开国务院常务会议。会议上，李克强严厉斥责一些部委和地方文件运转流程繁冗、拖沓的“顽疾”，他说，国务院已经通过的一些政策，现在却还“卡”在那儿，让几个处长来“把关”，“这不在程序上完全颠倒了吗？”

李克强质问，国务院花一年多时间拿出来的好政策，结果各种手续再走上一年，“这不是闹笑话吗？”李克强重申：“”经济是干出来的，不干什么都谈不上！”

此前媒体也曾多次报道李克强总理因政令不出中南海而发怒，甚至拍桌子。

去年，中国政府网曾发表一篇题为《李克强：国务院决不发空头文件》的文章。文章引述李克强总理的话说：“我在基层调研时注意到，有些地方确实出现了‘为官不为’的现象，一些政府官员抱着‘只要不出事，宁愿不做事’，甚至‘不求过得硬，只求过得去’的态度，敷衍了事。”李克强说到这儿加重了语气，“说得难听点，这不就是尸位素餐吗？”

一名曾任国务院督查组成员的人士在接受《第一财经日报》采访时称，李克强总理为政策落实不到位已经“拍了桌子”，并多次强调要下大力气整治。“这不仅仅是本届政府的难题，‘政策不出中南海’的说法早就存在。”

去年5月30日，李克强总理主持召开国务院常务会议，确定进一步减少和规范涉企收费、减轻企业负担，部署落实和加大金融对实体经济的支持，决定对国务院已出台政策措施落实情况开展全面督查，力破当中的梗阻，甚至向阻挡的对象，喊出决不发空头文件，必须不折不扣落实到位的誓言。

据悉，有关部委官员告知政策落实很艰难，而最难的是涉及垄断利益和地方政府利益的部份。媒体披露好政策老是走不出中南海的原因是各部委的博弈、相关利益集团的公关、地方政府的抵触和不作为。

媒体释放这样的信息非同寻常，意味着新一届政府在推进深化改革的过程中，与前几届政府一样，依然面临重重阻力或遭遇种种抵制。

据悉，上海建立自由贸易区，向外国投资者开放金融服务业，也曾招致金融监管部门的公开反对，还有多个部委对一些具体开放的尺度有所保留。李克强总理力排众议，甚至拍桌子发火，最终上海自贸区方案才得以通过并付诸实施。

前几任总理在任期内，也曾因为政策不出中南海有过多次发火的经历。不可否认的是，官僚利益集团和垄断利益集团是制约中南海的强大阻力，他们利用各种手段影响政府决策，甚至影响立法进程，如果不对盘根错节的官僚利益集团和垄断利益集团进行彻底改革，不下力清除这些障碍和阻力，李克强总理将如同前几任总理一样，最终都会面临好政策老是走不出中南海的尴尬结局。