梁石川:习主席雅加达会见日首相有何政治意图


 
至于预计下月印度总理莫迪对中国的访问会产生哪些看点,暂且不论。只是往深里看,比起2015年中国国家主席习近平首选巴基斯坦产生的战略意义,莫迪欲效仿中国,推行印度版的“一带一路”,即投资南亚基础设施建设的计划,以增强印度在这一地区的影响力,仅仅算是在大海里投进的一粒石子。问题是这次在雅加达进行的“习安会”美国会怎么看,虽然正忙着给中国立规矩的美国,随后表示,美国对“习安全”表示欢迎。但窃仍以为,美、菲正在进行的史上最大的“肩并肩”军演,或正是擦亮中国答应日方举办“习安会”的一道“弧线”,更是为日本加入亚投行擂响的“战鼓”。
同时,也是中国在地区战略中,特别在亚太地区政治意图所摆出的新阵法。这一阵法,或在更大程度上是在迫使美日,包括印度在内,强化与中国合作。何况它还是万隆精神的主题,毕竟对于习近平来说,其倡导的一路一带政策,是促进世界合作的全球共赢主流。
至于其间笔者关注到,有日本媒体称,安倍之所以力促这次“习安会”,事实上仅是安倍对访美的一种预演,对于日中关系未来前景仍难预料。这一说,窃倒以为,很难说,这次“习安会”不是习近平对美国总统奥巴马的一种“鼓励”,附带着提醒日本。因为即将卸任的奥巴马,在包括与古巴和解、伊朗核问题上变得越来越务实。虽然这些成果继续受到反对者阻挠,但毕竟向前迈进了一步。种种迹象表明,奥巴马此间的举动,或也符合另一个务实者习近平的外交理念。如果按照这样的理解,奥巴马与伊朗和解,实际上也帮了习近平的忙。由此,习近平也随即让中国前进了一步。也可以理解为,习近平不想再让日本在这一地区“唱独角”,而是通过“习安会”以言传身教迫使安倍晋三,别再误入歧途,进而影响了中国这一对日本同样有利的计划。至于在对日战略上与中国大致保持一的韩国如何看,习近平或另有打算。而这一打算是否是促进中日韩之间的合作,或只是后话。
另外,习近平这样做,是不是也在间接地提醒左右摇摆的印度。中国官媒认为,习主席2015年首次出访选择巴基斯坦的这步棋,是想通过在巴国建立自己的一路一带的“试验田”后,再大规模推进。而推动这一计划却需要包括日本在内的地区大国的配合。如果日本也加入进来,针对距离波斯湾越来越近的中国,对于美国来说,就真的需要在面对现实的同时,采取务实措施了。当然更深层的东西,还体现在从伊朗至巴国的“和平”管道不是延伸到印度,而是中国。更重要的是为了保障自己的战略意图,中国决定向巴方交付大批量的中国产柴电动力潜艇,进而缩短巴国在军事上与印度的距离。从这一点上看,此间的战略意义甚至比中国在巴国进行的“史上最大”投资还要大。要知道历届中国领导人在一次出访中,和世界上任何国家也没有过一次签总金额这么大,协议这么多的合作。可见,习近平的战略意图十分的明显,他要在打造从波斯湾瓜达尔港至中国西北部的运输、贸易和能源走廊的同时,还将中国内陆和巴基斯坦的喀喇昆仑公路升级为高速公路。
这样的“大手笔”,恐怕就不是印度总理莫迪小打小闹地搞一个印度版的 “一路一带”所能比拟的了。外界相信,中巴间所合作的这些项目会让整个南亚的交通状况有一个大的改观。另外,看似中国是在加速直接抵达波斯湾的进度,但谁又能说中国不是在美国的“领地”和印度的战略利益范围内实现自己的国家利益呢。何况美、印两国时常在一些战略企图上虽然也有与中国合作,但给中国所穿的“小鞋”,有时候又超越合作。特别是美国在印度洋控制着中国同中东与非洲的贸易及能源运输道路。远水近不近渴,如果中国至瓜达尔港的经济走廊建成,将在多大程度上剥夺美国利用这一强大战略武器遏制中国权利,不言自明。
当然,也不能完全把莫迪视为一个爱吹牛皮的“家伙”,他还是有脑子的,透过媒体报道可以观察到,对于习近平这次出访,新德里一刻也没有放松警惕。至于下月莫迪对中国进行回访时,会否对此在否私下里或明面上向习近平表达自己的诉求,或也是一个看点。不过,外界一般认为,即使莫迪对此心怀不满,也不会大嘴。原因是从另一个侧面讲,莫迪也是一个务实的人。何况今年又是中印经贸关系的发展高峰年,去年9月习主席已经对印度进行了国事访问。莫迪回访,如果拿不回自己的本来可以拿到的利益,自然得不偿失。固然随着中国和印度经济潜力的增长,两国在南亚的地缘政治对抗必然加剧,习近平这次与巴国发表的全天候伙伴关系联合声明,是具有法律效率的。权衡利弊,莫迪或也心知肚明。
只不过,在笔者来,习近平这次出访虽对巴国表达了兄弟的感情,但并不意味着中国会太过于娇惯这个兄弟。正如俄科学院世界经济与国际关系研究所专家托佩奇卡诺夫分析的那样,“巴基斯坦人也应该清楚,中国在印度拥有自己的利益,印度在中国也拥有自己的利益。中国并不想让同巴国的关系影响同印度的关系。也许,就连那些主张进一步发展对华关系的巴国人也明白,巴国的行动应当具有实用性。就像该国应当从自身利益出发,同像中国、斯里兰卡、孟加拉国、美国、法国、俄罗斯这样的国家的关系一样。”
至于中国改变战略,将通往中东的石油改在伊巴边境而非印度,是否与印度这国家左右摇摆的性格有关,在托佩奇卡诺夫看来,在中巴印三角关系中,北京一贯从实用主义出发。它深知,为了确保自己的利益不得不牺牲其中一个伙伴的利益。如从习近平访巴成果来看,中国将投资5亿美元建设从伊巴边境至中国内地的“和平”管道。这个项目对巴国来说,长期以来一直是在经济上可望而不可即的项目。但北京也可从中帮助巴基斯坦获利。专家们估计,“和平”管道将延长到中国而不是先前以为的印度。照此,中国将直接获得伊朗和其他中东国家天然气,因为在中国运营的瓜达尔港将要建成液化气终端港和天然气加工厂。同时他还观察到,习主席访巴后,中方将向巴国提供8艘中国柴电潜艇。巴、印对比,在潜艇方面的落后状况将得到大幅改观。目前印度拥有14艘,而巴国仅拥有5艘。虽然这位专家也引用《印度斯坦时报》的文章指出,印度正密切关注中国同巴方不断扩大的军事合作。印海军司令表示,该国海军正在对印度洋保持紧密监测,以便应对各种不测事态。(文/梁石川)