取缔关停“十五小”企业

贯彻我县工业可持续发展战略

今年，我县按照国务院的统一部署，取缔关停了一批破坏资源和生态环境的小炼油、小造纸等企业。这一事实告诫我们：发展我县工业必须贯彻持续发展战略。

可持续发展是一种新的发展思路和发展战略，它的目标是保证社会具有长时期持续性发展的能力。可持续发展战略强调：发展的内涵既包括数量的增长和质量的提高两部分。数量的增长是有限度的，而依靠科学技术进步去提高发展的经济、社会、生态效益才是可以持续的。自然生态环境是人类生存和社会经济发展的物质基础，自然资源的永续利用是保障社会经济可持续发展的物质基础。可持续发展是谋求实现社会经济与环境的协调发展和维持新的平衡。联合国于1992年6月召开了“环境与发展”的全世界首脑会议，与会各国一致承诺把可持续发展的道路，作为未来的长期共同的发展战略。

我国的经济发展正处在工业化的高速起步时期，当代人类面临的某些尖锐矛盾在中国都所体现，例如：庞大的人口、资源相对短缺、生态变化态势令人担忧、环境污染不断加剧。为了实现可持续发展战略，我国编制了《中国二十一世纪议程》，将中国的可持续发展战略目标确定为“建立可持续发展的经济体糸、社会体糸的保持与之相适应的可持续利用的资源和环境基础。”我国选择可持续发展道路是历史的必然，也是对未来数代人的责任。

正是因为“十五小”企业，或污染严重，或破坏生态环境，或资源利用率低，浪费资源，对全社会只会造成财富的负向消耗，而不能带来财富的真正积累，所以必须坚决取缔关停。这些被取缔关停的“十五小”企业，由于资产闲置不能产生预计的效益，也造成一定的损失。如果我们按可持续发展战略的要求，将“十五小”企业浪费的人、财、物，用于发展其它工业，就可能推动我县工业加快发展。

我县在发展工业中如何贯彻可持续发展战略？一是要很好地执行国家的产业政策。按照国家和四川省划分的重点支持发展、允许发展、限制发展和禁止发展的项目和产品范围，结合我县实际，制定好我县的发展重点。二是要严禁生产破坏资源和生态环境、污染严重和资源回收率低的产品，严格禁止新上技术落后和达不到经济规模标准的基建和技改项目。三是要有效配置工业资源，突出产业与资源优势，防止低水平重复建设和地区间产业结构趋同，防止大而全、小而全。四是发展的速度和质量并重，依靠科技进步和提高劳动者素质，提高工业经济效益，使我县工业步入“投入——产生效益——加大投入——产生更大效益”的良性发展轨道。

——《蓬溪报》1998年1月15日第二版 《蓬溪工业论坛》