“证明你妈”惹怒总理让谁脸红？

“我看到有家媒体报道，一个公民要出国旅游，需要填写‘紧急联系人’，他写了母亲的名字。结果有关部门要求他提供材料，证明‘你妈是你妈’！”这是李克强总理在5月6日的国务院常务会议上讲的一个故事。他费解地发问：“这怎么证明呢？简直是天大的笑话！”因而痛斥某些办事机构故意给老百姓设置障碍。（2015年5月7日人民网）

诚如李克强总理所说，让公民证明“你妈是你妈”确实是个笑话，但这样的笑话却并非只是个案，而是实实在在、长期存在于人民生活当中的一种普遍现象。其中最为典型的，就是残疾人被要求出示残疾证、农民工被要求提供打工证明等等。怪哉，明明是一眼就能看个真切的事情，却偏偏要公民提供什么证件；明明相关职能部门之间相互核实一下就能顺利完成的事情，但却偏偏不愿意“简而了之”，而是让老百姓四处“朝拜”、跑断肝肠。难怪总理会如此动怒、如此痛心。

其实，“办事难”早已是被议论得近乎焦透的话题了，而关于“简政放权”的问题总理也不是第一次发怒了，各地也都按照建设服务型政府的要求，在提高审批效率、方便群众办事上做了不少文章。但为什么还会出现这种让公民证明“你妈是你妈”这样的事情呢？有人说是衙门式作风作祟，有人说是不把百姓当回事的原因，有人说归根到底还是社会体制的问题。总之谁都能够说出一番像模像样的道理，谁也无法从根本上消除这一社会顽疾。

正所谓，“放权容易简政难做”。笔者以为，简政放权执行下去根本原因还在于没有念好“简”字经。很多地方政府误以为只要把权力下放下去，就可以“打通最后一公里”、变为“下马服务”了，但他们却不知权力总归是权力，再怎么下放最终也会有人“拿着权力玩任性”。无论审批过多还是证明过滥，根源就在于“简政”没有做到位。

简政，就是整顿机构和组织，紧缩部门和编制，节约人力物力，简化办事程序，提高工作效能，反对官僚主义。试想，设若政府机构太多太过于庞杂、“管事”的人太多太滥，基层的执行能力太差太过于僵化，老百姓能有个好吗？反之，把该拆的庙都拆没了，把该撵走的神仙都撵走了，老百姓还会被折腾吗？

所以，要想从根源上杜绝“证明你妈”这样的笑话出现，就要按照总理“大道至简”的要求，优化机构设置，精简合并甚至撤销一些临时性机构；缩减相关人员，避免在为民服务上制造“人为”障碍；简化各种程序，构建综合性服务和大管理、大调解工作格局，通过推行“一站式”服务、办理代理制、首问责任制、办理时限制等，保障各类人群的合法权益，为人民群众提供最优质的服务。

简政放权既是转变政府职能的突破口，又是释放改革红利的一记重拳，更是从制度上减轻群众负担的重大决策，设若不拿出点“虎口拔牙”决心和“壮士断腕”的行动是不行的。所以，各地政府、各级部门都应严格按照总理“不能放空炮，更不能糊弄了事”的要求，勇于打破利益束缚，保质保量完成关于简政放权的各项任务。

（李吉明2015年5月8日 邮箱：[email protected]）