市委书记被“撒手锏”打翻发出何种警示？
近日，中央纪委转发《中共河南省委关于新乡市委原书记李庆贵落实党风廉政建设主体责任和新乡市纪委落实监督责任不到位问题的通报》，强调要强化责任追究，层层传导压力，使问责成为常态，推动全面从严治党落到实处。(中央纪委监察部网站2015年09月06日)
李庆贵被免职，这对于新乡当地的干部群众来说，无疑于一枚重磅“炸弹”。因为在一般和常人的眼里，领导干部只要能够做到洁身自好、清正廉洁，似乎就可以高枕无忧、全身而退了。从这个角度上看，河南省委对新乡市委原书记李庆贵落实党风廉政建设主体责任和新乡市纪委落实监督责任不到位问题作出严肃处理，既充分反映了省委强力落实“两个责任”、深入推进党风廉政建设的坚定决心，也对各级领导干部起到了良好的警示和教育作用。
2014年4月至2015年1月，河南省纪委立案查处了新乡市委原常委、市政府原常务副市长贾全明，新乡市委原常委、市委政法委原书记、市公安局原局长孟钢，新乡市政府原副市长崔学勇等3名厅级领导干部。由于这3起案件涉案金额特别巨大，社会影响特别恶劣，且违纪违法行为主要发生在李庆贵同志担任新乡市委书记期间，因而河南省委研究决定，给予李庆贵同志党内严重警告处分，免去其领导职务；对新乡市纪委通报批评，责令其作出检查，市纪委原书记王炳奇同志已被免去职务，另行安排工作。——也就是说，李庆贵同志并不是因为个人违法乱纪、贪污腐化而落马的，而是因为落实党风廉政建设主体责任和监督责任不到位而受到责任追究的，是中了党风廉政建设责任制的“撒手锏”。
“撒手锏”，是指在对战中出其不意地用锏投掷敌手的招数，比喻最关键的时刻使出的最拿手的本领。党风廉政建设责任制“撒手锏”就是责任追究。正如通报所述，“责任追究是全面从严治党的重要利器。没有问责，压力就传导不下去。”落实党委主体责任，是对各级党委和党员领导干部党性觉悟、治理能力的重大考验。李庆贵同志作为新乡市党风廉政建设第一责任人，对主体责任认识模糊、工作领导不力、责任落实不到位，对班子成员疏于教育、管理和监督，用人严重失察失误，面对不正之风和腐败行为不坚持原则、不敢斗争，对连续发生的3名厅级领导干部严重违纪违法案件负有主要领导责任，受到严肃问责，教训极为深刻。
有权必有责、权责要对等。有权力、没责任，是治党管党的大忌，不追究责任，主体责任就会落空。如何才能落实好主体责任呢？笔者以为，关键看行动，根本在担当，必须始终坚持党性原则，始终把党风廉政建设和反腐败工作摆在突出位置，警钟长鸣、勇于担当、动真碰硬，方能真正把主体责任落到实处，方能在真正解决实际问题，方能推动党风廉政建设不断取得新的成效。
一是要牵好“牛鼻子”，提升责任意识。党风廉政建设主体责任和监督责任是党章赋予各级党委和纪委的重要职责，是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的“牛鼻子”。党的十八届三中全会决定第36条开宗明义，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任、纪委负监督责任。显而易见，从《关于实行党风廉政建设责任制的规定》提出的“全面领导责任”，到十八届三中全会提出的“主体责任”，更加明确了这两种责任不是并列关系，主体责任是前提，监督责任是保障。换句话说，就是只有党委把党的建设抓好了，把党风廉政建设和反腐败工作抓在手上了，纪委的工作才好开展，纪委的监督责任才能落实。所以，各级党委特别是党委主要负责人必须牢固树立“抓好党风廉政建设是本职，不抓党风廉政建设是失职，抓不好党风廉政建设是不称职”的理念，当好从严治党、推进党风廉政建设的第一责任人，坚持党风廉政建设和反腐败重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，督促检查相关部门落实责任和预防腐败工作任务，做到把党风廉政建设与经济社会发展和社会稳定同研究、同部署、同检查、同考核、同落实。
二是要当好“播种机”，强化廉政教育。植物变质腐败，是从“根”开始的，然后遍及全身；人的变质腐败，也是从“心”开始的，然后殃及社会。反腐倡廉首先要加强廉政教育，强化源头预防，主要是从人的行为动机、行为层次和道德水平着眼，着力提高广大党员干部的思想政治素质，有针对性地开展正面典型示范教育和反面警示教育，让受教育者真正产生心灵上的震撼和共鸣，解决好世界观、人生观、价值观的问题，正确认识和对待手中的权利，始终坚持廉洁奉公，执政为民，从思想根源和道德意识上筑牢拒腐防变的坚固防线。
三是要种好“责任田”，落实主体责任。所谓种好“责任田”，就是对自己的“一亩三分地”真正负起责任来。种什么庄稼，什么时候种，什么时候收获，你要负起责任。长了稗草，你要割除；有了病虫害，你要防治。该施肥、该抗旱排涝的，要不误时节，这才是真正负起责任。李庆贵同志所犯的错误，就是把自己党风廉政建设的“政治责任田”变成了荒田、废田，没有领好班子、带好队伍。所以，要种好自己的“责任田”，就要深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入领会习近平总书记系列重要讲话精神，深刻认识全面从严治党的战略意义，把党要管党、从严治党作为应尽之责、分内之事，敢于担当，切实把管党治党的责任体现在日常管理监督中，发现苗头及时提醒，触犯纪律及时处理，让红红脸、出出汗，咬耳朵、扯袖子成为常态，决不能养痈遗患、放任自流。
权力就是责任，责任就要担当，一个行动胜过一打纲领。当前，世情、国情、党情在发生深刻变化，党面临“四大考验”、“四种危险”的挑战，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，各级党组织负责人要从典型案例中吸取教训、获得警示，深刻认识党要管党、从严治党的极端重要性和现实紧迫性，真正把主体责任落实。只有这样，我们才能从容自信应对依然严峻复杂的党风廉政建设和反腐败斗争形势。
（李吉明2015年9月6日 邮箱：[email protected]）