新常态下新疆旅游业的发展优化结构势在必行
李华新
“十三冬”开幕在即，红红火火的冬季冰雪游为2015年新疆旅游业做了完美收官。“十二五”时期，新疆旅游业逆势而上取得喜人成绩。“十三五”时期，面对经济新常态，新疆旅游产业如何保持良好的上升势头，再上台阶？自治区人大代表、自治区旅游局党组书记李冀东指出，新疆旅游业要补齐短板，实现转变，以寻求大的突破。（《新疆日报》）
“十二五”期间，新疆旅游业按照中共中央政治局委员、自治区党委书记张春贤提出的“特色为要，文化为魂；自然为基，人民为本”的总方针，全力以赴打造具有新疆特色的现代服务业，取得喜人成绩，共接待国内外游客6097万人次，增长23.1%。
“十三五”期间是新疆旅游业最重要的窗口期和黄金期。对于怎样抓住这个有利时机，把现在的资源优势转化为产品优势，首先要解决动力问题，就是要充分释放市场的潜能，充分发挥市场配置旅游资源的作用。第二是解决投入问题，要把新疆稀缺的旅游资源和资本市场对接起来，没有大的资金投入，旅游基础设施建设没有大的根本性的变化变革，旅游业上台阶无从谈起。
“供给侧结构性改革对旅游业来说，就是要对旅游产品结构进行改革。”“十三五”时期新疆旅游业发展要有三个转变，第一是新疆旅游业主要的方向是把目前以简单的观光为主的旅游向观光、休闲、养生为一体的综合性体验旅游转变。同时，旅游的管理要从事业管理型向产业培育型转变。第三是重要的发力端向市场企业转变，也就是以政府管理为主向市场企业为主转变。
一方面通过旅游业特别是乡村旅游业的发展带动老百姓就近就地致富，“十三五”期间，要在全疆范围内建设一批旅游特色乡、旅游特色村来吸纳当地老百姓就业致富。另一方面自治区旅游局提出，新疆重点旅游景区内，特别是国家5A级景区内不能有贫困户，所有的景区都要把带动当地老百姓就业脱贫致富当成任务，这也是管理的第一标准。
新疆现在的乡村旅游还是沉睡的产业，如何要让新疆的旅游业得到发展，对于乡村旅游的另辟蹊径，也是一个亟待解决的难题，因为，新疆的旅游产品一方面要做大做强原有的风景区和纳入新疆旅游规划的景区建设，而另外一方面要让百姓见到旅游经济，给自己带来的实惠才能使得旅游的结构发生根本的转变。
旅游业是优化经济结构和转变经济发展方式的重要途径，是“一业兴、百业旺”，既可直接扩大消费，还对交通、住宿、餐饮等有明显拉动作用，对金融、物流、信息等新型服务业有积极促进作用。旅游收入每增加1元，可带动相关行业收入增加4.3元。也正因如此，旅游业也是真正的富民产业，在自治区扶贫攻坚上，旅游部门责无旁贷。
旅游经济中需要突出旅游扶贫的主题特色。这正是作为旅游扶贫的思路来说，已经确定就应该坚决走这条道路不动摇。
搞清楚那些是新疆旅游发展的短板，根据这些具体的情况来规划十三五期间的旅游经济，并且赋予新的发展主题，旅游的风景是稀缺的资源，如何提高这些稀缺的资源化为经济发展转换成为的直接红利，这就需要开拓思路，重新对旅游产业进行定位。
旅游不仅只是观观风景，而是在这些风景之中，会有金可淘。旅游不仅是农牧民司空见惯的风景，而是能够吸引外地游客的资本。有了这些底气，新疆的扶贫就会出现新的思路会有新的成效出现。
（济南 李华新）