实施混合所有制改革提升企业活力
李华新
石化西北油田18日对外透露，中国石化西北油田与新疆巴州政府日前签订了《巴州、西北油田AT28井区合资合作协议》，标志着新疆与中国石化在西北油田的首次混合所有制改革正式启动。（《中新网》乌鲁木齐1月18日电）
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AT28井区位于西北油田采油一厂油区，井区面积370平方千米。本次合资合作中国石化投资99%，巴州国融投资有限公司投资1%。合资公司保持甲方管控模式，乙方不参与合资公司的日常管理及经营活动。
本次合资合作是中国石化在新疆实施的第二次油气资源改革，去年7月，中国石化与新疆的重点合资合作项目——中国石化新疆新春石油开发有限责任公司挂牌运营，将油气资源改革延伸到油气勘探开发领域。当前，新疆与中国石化、中国石油紧紧围绕贯彻落实中央和自治区党委关于全面深化油气资源改革、发展混合所有制经济、推进资源类央企属地法人注册工作重大战略部署和要求，油地双方正在进行更深层次、更宽领域的创新性合作，全力助推新疆经济发展，改善当地民生。
党的十八届三中全会通过的 《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出,要积极发展混合所有制经济。近日中国石油化工股份有限公司董事会会议通过了《启动中国石化销售 业务重组、引入社会和民营资本实现混合所有制经营的议案》。中国石化有关负责人表示,引入社会资本和民营资本,将在公司内部构建由国有资本与其他社会资本 和民营资本共同持股、相互融合的混合所有制经济实体,有利于通过各种所有制资本取长补短、相互促进,共同发展。同时,此举也有利于加快中国石化专业化发展 步伐。中国石化可以在投资者和监管机构共同监十八届三中全会吹响了新一轮国企改革的号角，其核心是拥抱市场，提高国有资本运营效率，提升国有企业活力。从国家层面，需要解决国有企业监管体制，明确政府角色，完善国有资产管理体制，包括主要管理要素，方式模式；从企业层面，需要解决企业竞争力、效率问题，其关键是完善治理结构，建立市场化经营体制。
西北油田党委书记刘宝增说，西北油田进疆37年来累计投入6亿元扶贫帮困，向新疆本地炼化企业供应油气当量达2237万吨。在低油价时期，西北油田依然会全力支持巴州、阿克苏乃至全疆的经济、社会发展。这一年来，西北油田通过降成本、调结构、稳增长和多产效益油气来抵御低油价“寒冬”，已将成本降至了中石化油田里的最低水平。未来计划在低油价时期保持稳产和开发规模，油价回升时实现千万吨级油气田目标，2024年要实现原油产量1000万吨、天然气产量100亿方目标。
国资国企改革是国家经济体制改革的核心内容之一，是未来5年全面深化改革的重点项目。随着我国重化工业化进入“下半场”、经济结构调整和发展速度趋缓，国有企业的整体效益增速明显下滑，相当数量国有企业内部长期存在的体制机制问题日益凸显，难以应对日益激烈的国际国内竞争和转型升级的巨大挑战。可以说，作为全面深化改革的必选项，国资国企改革已经成为各级人民政府的工作重点，将会逐步向纵深推进。
新疆地方和国企的这次改革，是对国企的一次新活力的注入，也是地方和国企深度合作的开始，这也是改革进一步深化的一次实践。相信，只要是秉持通力合作的就是，对于其中的一些难点热点问题，是可以得到解决的，这是一次必选项的改革，会使得双方得到双赢的效果！
（济南 李华新）