全国税务稽查规范建议之二

关于《虚开增值税专用发票案件取证指引》的建议

钟殿明

（《主要税收违法案件取证指引》第九页）

《虚开增值税专用发票案件取证指引》概括描述的比较全面具体。如果在“虚开增值税专用发票”概念自然段落后，增加虚开增值税专用发票违法行为的法律要件、科学判断存在虚开增值税专用发票违法行为逻辑“模型”，并在后续的内容表述逻辑与稽查办案人员的稽查思维、工作顺序、不同调查对象取证项目和内容结合起来，用证据体系回答“六W一H”“再现”每一违法行为的全过程。《指引》将与稽查工作实际紧密结合了起来，将更能指引稽查实践，并且可行性、便捷性、有效性，将得到大幅度提高。以保证涉税刑事案件，办成公证客观的铁案！

否则，没有虚开增值税专用发票违法行为的科学判断，缺乏明确的调查取证方向这一前提，势必造成宝贵的稽查力量、时间、财物的严重浪费，并加重纳税人的负担！

                                  2016年1月12日