也谈企业家队伍建设*
熊义杰
（西安理工大学 经济与管理学院 710054）
从改革开放至今，我国的国民经济已经取得了快速的发展，经济总量已经稳居世界第二，这和我国各类企业的发展以及企业家的成长是分不开的。现阶段我国企业家队伍建设已经得到了政府不断重视，结构在逐步得到优化，企业家队伍也在不断发展壮大，企业家成长的环境在不断改善和提高，在市场经济环境下，已经锻炼出了一批具有管理能力、创新能力以及风险应对能力的企业家；另外，企业家队伍整体素质，包括政治素质、专业素质、道德素质也都有了较大提高，多数企业家的思想观念已经发生根本性的转变，逐步确立并增强了市场观念，改革开放和锐意进取的精神有也在不断增强，他们敢于大胆探索、狠抓管理，经营决策能力不断提高，带动企业取得了可喜的成绩。这是一方面。
另一方面，企业家队伍的建设并非一朝一夕之事，我国现阶段的企业家队伍建设过程中还存在着不少的问题：一是由于受几千年封建思想的影响，还存在着重官轻商的观念，认为当官才是修成正果，而从事工商业毕竟被认为是一种不体面的事情，是贪图蝇头小利，这就使得一部分人根本不想成为企业家。二是人们对企业家还缺乏真正的认识，对培养造就企业家队伍缺乏理论指导，还没有意识到培养企业家队伍的重要性。三是部分企业家的素质还不高，还缺乏市场经济观念和各种知识的学习。四是国家在企业家的选拔机制上存在不健全的问题，企业家的选拔和任用还没有真正走向市场，还存在着行政任命企业管理者的现象。五是企业家激励机制和监督、约束机制尚不健全。六是市场功能还不完善，企业家的社会保障问题有待健全。针对我国企业家队伍建设的现状和存在的问题，必须采取相应的对策。
我们知道，“企业靠产品，产品靠质量，质量靠技术，技术靠人才，人才靠管理，管理靠企业家”。这里主要包括了三重意思，即一流的企业必须有一流的产品和一流的质量，而一流的产品和质量则必须有一流的技术和一流的人才，一流的技术和人才则源于一流的管理和一流的企业家。这就充分显示了企业家在企业经营中的重要性，我们必须不断培养和造就一批打不烂拖不垮的企业家队伍，这是历史赋予我们的伟大而又艰巨的光荣任务。
一、从观念上摒弃传统的思想。
要真正认识到企业家是一个职业，并且是一个可以为社会进步经济发展带来巨大作用的职业，要认识到企业家存在的价值，为培养企业家提供良好的内外部环境。由于传统的重农轻商的观念，使我国的工商业发展滞后，缺乏形成和培养企业家的土壤。因此，在全社会形成对企业家正确认识的共识是培养企业家队伍的前提。王军在2000年第5期《甘肃理论学刊》上发表的《制约我国企业家队伍形成的因素及对策》指出，营造有利于企业家队伍发展的环境，包括舆论环境——要使人们认识到称职的企业家也是光荣的职业；市场环境———必须建立市场化的企业家人才库；法律环境———要制定相应的法律既可为企业家队伍的培养建设提供法律保证，又有利于企业开展各项工作。全社会要统一思想，形成共识，把建设高素质的企业家队伍摆在紧迫的战略地位。
吴兆华、孔晓莉在《关于培养造就企业家队伍的几个问题》（1998年第3期《社会科学研究》）中指出，企业家作为一种社会职业，目前最重要的问题是要形成企业家成长的社会条件，包括政企分开，两权分离，这是形成企业家队伍的前提条件。培育公开、公正、公平的市场环境，包括商品市场、要素市场，提高企业家的社会地位和经济地位。
二、建立规范的符合市场经济的选配及考核制度。
在2001年第6期《当代经济》上杨少宇发表的《从机制入手推动企业家队伍建设》以及2002年第11期《经济师》上万胜、胡玲发表的《WTO与我国企业家队伍建设》中都提到，我国要培养自己的企业家队伍，首先要在企业家选拔与培养机制方面努力，建立科学的企业家选拔运用机制，建立和规范人才市场、改进目前国有企业领导人员的选拔任用方式，不再采用企业经营者由上级领导指派的方
式。建立现代企业制度，使企业能够脱离行政的控制，脱离行政权力对经济行为的干预，使企业能够按市场经济规律去运作、经营和发展。在企业家选拔机制上，可以采取聘任制和选举制以及双向选择机制，使有能力的企业家竞争上岗。
建立严格的考核考试认定机制以及业绩考核机制，可以推进企业家队伍的正规化建设。对企业家还可以实行持证上岗制，要求企业家必须经过培训，包括专家答辩评估，素质能力测试，考察考核等方法，以此来对企业家进行资质鉴定，分出高中低级，持证上岗。中共茂名市委党校副教授柳德舫在2001年第10期《南方经济》上发表的《试论我国企业家队伍建设》一文中提出了一种较好的培训制度。要建立行之有效的培训制度，加强对在岗的企业高层管理者和后备力量的培训，特别是要加强对青年企业家人才的培养。培训的方式可以是脱产的、半脱产的，也可以是业余的；培训的时间根据实际需要可长可短；培训的师资可以是经济学、管理学方面的教授和青年学者，也可以是国内外成功的企业家，还可以是在市场竞争中几经沉浮的中外企业家等；培训的内容一定要新颖、客观、管用，要紧密联系市场和国内外企业管理的实际和发展趋势，既要有管理的基础理论，也要有实际经营管理的经验教训，更要有创新的案例分析等等；培训的目的一定要明确，即培养企业家要具有创新精神、敬业精神和合作精神等。只有这样，才能真正提高企业管理者的水平，达到培训的目的。
三、建立完善激励机制、监督约束机制。
在完善企业家激励约束机制之前，首先要在思想上形成企业家人力资本的意识，建立企业家产权制度。企业家是经济发展中的稀缺资源，进行企业家产权制度安排，就是界定企业家的人力资本归谁所有的问题，这也是完善激励约束制度的前提。在2003年4月第19卷第2期《桂海论丛》上，闫敏、李松涛在《谈我国国企企业家队伍建设问题》中写到，舒尔茨在1973年的研究中，就着重考察了作为企业家精神核心的应付非均衡能力的资本性质，引出了企业家人力资本的概念。与物质资本和一般人力资本相比较，企业家人力资本产权具有非常重要的产权特征———即企业家人力资本的所有权仅限于体现它的人，不可分割让渡。但是由于我国特殊的企业家制度，认为其人力资本是属于国家的，这样就造成了国有企业激励约束制度不完善的根源，也是滋生腐败的根源。因此，在完善激励约束机制前应建立企业家产权制度。
建立企业家激励机制，包括物质激励和精神激励。安徽经济管理学院副教授许跃辉在他的《论现代企业制度下国有企业家队伍建设的有效途径》（2003年第4期《江苏经贸职业技术学院学报》）中概括到，物质奖励分为：基本薪金、风险薪金、职位消费、股权收入、非持股分红收入。前两者属于短期激励，后两者属于长期激励，职位消费介于两者之间。对于
不同的激励要采取不同的方法。精神激励包括宣扬企业家的优良作风，让全社会了解和尊重企业家的创造性劳动，提高他们的社会知名度和职业美誉度等等。在物质激励上还可以采用年薪制、固定收入加提成、风险收入等方法，其中年薪制是国外普遍采用的方法，这也是企
业家职业化、市场化的需要。
杨少宇指出，对企业家的激励应包括四个关联的重要因素和环节：一是对企业家所应承担的风险与责任的界定；二是对企业家通过自己的经营管理活动所取得的经营业绩的评价；三是根据企业家所取得的经营业绩而确定的应由企业家获得的经济利益；四是基于企业家
取得的经营业绩，加上自身素质及其社会影响而形成的对企业家的社会认可。建立企业家激励机制必须要能够达到如下效果：①使企业家能安于工作现状，乐于在本职岗位上实现人生价值；②对有才能的企业家要有充分的升迁机会；③企业家必须能够承担一定的经营风险，做到责任、风险与利益、报酬对称；④企业家必须追求企业的长期效益，防止其短期行为；⑤激励措施清晰、公开、量化、可兑现；⑥实现企业利益最大化的要求。
要建立以市场为依托、以法人治理结构为核心的约束机制。在约束和监督机制上要有内部监督机制如董事会、监事会、职代会和党组织，外部监督机制如政府有关部门包括工商、税务、银行、财务、审计等经济以及执法部门，并且要贯穿于企业经营的全过程，不能只局限于事后监督。
四、企业家队伍建设要职业化、市场化。
企业家队伍建设职业化、市场化是现阶段建设企业家队伍的有效途径。但目前我国学者在这方面的研究还不是很多。王泽彩在他的《企业家职业化》一书中写到，企业家职业化，简言之，就是指企业家职业的市场化。企业家职业化有三重含义：一是对社会来讲，职业化是社会分工的表现。二是对企业家个人来讲，要把创办企业、发展企业作为自己的毕生事业来追求。三是使职业企业家有别于一般企业家。企业家职业化表现为企业家职业的专业化、认同化和法定化，它能促进企业家以经营企业为终身职业。
企业家队伍建设职业化就是打破“官本位”制，尽快实现企业管理官员向企业家的转化；建立企业家管理新机制，促进企业家队伍的成长；切实加强对企业家的培育，加速现有厂长、经理向职业化、市场化方向过渡。建立企业家市场，在竞争中造就现代企业家队伍，实行企
业家资格认证制度、企业家经营业绩考核制度、建立多层次的企业家信息网络。
我国大多数民营企业在企业家市场化方面做得比较好，而国有大中型企业由于其特殊的性质使得其不能完全采用市场化的方法。孙学敏在《关于企业家队伍建设的两个理论问题》（《计划与市场》2000年第4期）中指出，国有大企业的企业家队伍建设，可以采取政府和市场相结合的办法，即标准政府制定、程序市场化（国有大企业企业家的选择必须有政府
的直接参与，由政府直接制定选择的标准，在标准制定后，企业家的选拔程序应符合市场的公正、公开、高效的原则，用市场化的办法从全社会乃至国际社会选拔符合标准的企业家人才），而在一些中小企业内可以更多地采取市场化的方法。
要建立企业家人才市场，使企业家和企业实现双向选择，为高素质的企业家脱颖而出创造有利条件。要想使属于中国自己的职业企业家队伍迅速、健康地成长起来，就必须建立企业家人才市场，因为企业家队伍的市场化是产生职业企业家的土壤。作为市场竞争主体的代表，企业家的使命就是通过对各种资源的合理利用来产生最大的效益。如果企业家资源得不到市场的优化配置，则其它资源要实现优化配置就只能是一句空话，产品结构、产业结构和企业组织结构的合理调整就无法实现，建设一支高素质的企业家队伍就完全是纸上谈兵。
竞争性市场的形成是企业家市场化的关键和难点。正是如此，学者们对企业家孵化器的提出和探索，引起了学界极大的重视和关注。他们对企业家孵化器提出了一个系统模式。这个模式包括：经理人才测评——孵化人才——项目评价——创业培训——信息库——发展研究和投资等几个有序的环节，形成了一个对企业家资源系统开发的模式。现在的关键是这一创意能否引起全社会的普遍关注和重视，特别是主管企业干部人事的领导部门对此是否给予高度重视。当然它首先是一个市场行为，而且更多的是一个社会中介机构实施的一项系统工程，也是一个中国企业家走职业化与市场化的必然趋势。但是，从我国的国情出发，市场行为如果没有政府的重视与支持，往往也是很难推进的。当然这一创意也还需要在实施过程中进一步完善。