麦积区地税局党建工作汇报材料
（2016年10月8日）
尊敬的各位领导：
在举国上下欢庆国庆、全党上下认真开展“两学一做”学习教育活动、征管体制改革顺利推进、国地税联合办税深度融合，各项工作稳步实施的时刻，各位领导深入我局调研指导工作，体现了省局党组和领导对我们的亲切关怀和大力支持，在此，我代表区局党组，就我局的基本情况、党的建设工作的落实情况作一汇报，不妥之处，敬请批评指正。
一、基本情况
（一）麦积区的概况
麦积区地处陕、甘、川之要冲，是甘肃省和天水市的“东大门”。现辖11个镇、6个乡、3个街道办事处，总人口63万。1985年，随天水撤地建市，原天水县改为北道区，2005年1月1日更名为麦积区。全境总面积3480平方公里，东西长123公里，南北最宽处50公里，横跨黄河、长江两大流域。近年来，麦积区紧紧围绕市委、市政府提出“在全省县区综合实力排序每年前移一位、在全市县区发展速度力争第一”的“两个一”目标，全力实施“工业强区、产业富民、商贸兴埠、旅游拉动、城市带动”五大战略。
（二）机构设置情况与区局基本情况
全局现有干部职工119人。内设9个科室：办公室、党建办公室、人事教育科、监察室、法规科、计财科、税政科、征管和纳税服务科、科技信息科；12个直属分局：稽查局、发票分局、社会保险费征收管理分局、纳税服务分局、管理一分局、管理二分局、管理三分局、管理四分局、马跑泉征管分局、花牛征管分局、甘泉征管分局、中滩征管分局；2个农村税务所：元龙税务所、东岔税务所。麦积区地方税务局组建于1994年8月。20多年来，全局干部职工始终坚持“为国聚财、为民收税”的宗旨，紧紧围绕“三个第一”的工作思路和“三个满意”的工作目标，建一流班子，带一流队伍，创一流业绩，树一流形象，以“带好队、收好税”为中心，加强思想道德建设，深入开展精神文明创建活动，为构建和谐文明的税收环境奠定了坚实基础。特别是今年以来，麦积区地税局坚持以党的建设为“龙头”，深入开展“两学一做”学习教育，把“稳增长、促改革、调结构、惠民生”作为税收工作的切入点和立足点，认真搞好精准扶贫工作，全局各项工作都有了长足发展，今年元至六月，各项收入累计入库52888万元，其中：税收收入累计入库41571万元，非税收入累计入库11317万元，与上年同期相比，各类收入增收7954万元，增长17.7%。取得了骄人的成绩，为麦积区经济社会发展做出了积极贡献。
（三）机关党委及支部组成情况
麦积区地税局党委成立于2010年8月，经区委批准，成立中共天水市麦积区地方税务局委员会。书记1名，专职副书记1名，纪检委员1名，委员4名，从事党务工作者26名，党员94名。正式党员90名，预备党员4名，其中：男74名、女20名。有退休党员13名。下属7个支部，其中一个支部为退休支部，1名支部书记、2名支部委员为在岗党员担任。麦积地税局党委在2015年6月被麦积区委授予全区先锋引领行动“麦积先锋号”称号。
二、党建工作情况
（一）围绕税收抓党建 抓好党建促发展
我局党委始终把“围绕税收抓党建、抓好党建促发展”作为工作的根本出发点和落脚点，积极引导基层党组织和广大党员干部争当加快发展的推动者和实践者，从而奏响了一曲党旗税徽相映红、聚财为国促发展的新时代主旋律，开创了各项工作新局面。特别是今年以来，根据全党全面加强从严治党和“两学一做”学习教育活动的总要求，区局党委认真履行从严治党的主体责任，形成了党委书记主抓、党委成员分工抓、党支部具体抓的党建工作格局，做到了真正把党要管党、从严治党的要求落实到了基层党支部、落实到了每一个党员身上。今年我们利用三楼的图书室，建成了“党员之家”活动室，完善了党建工作的一系列制度和措施，充分利用党员活动日，开展学习教育，倡导大家在学党章、学系列讲话的基础上，多读书、读好书，对全体党员进行以社会主义核心价值观为主线的传统教育和职业道德教育，收到了良好的效果。
1、加强党委领导班子建设，提高党委班子领导和决策水平与能力。局党委以党的组织建设为龙头，高度重视加强地税机关党组织建设工作，局党委坚持以党的十八大和十八届五中全会精神、习总书记系列讲话为指导，认真组织开展“两学一做”学习教育，并将其作为地税党建工作的重要抓手，纳入区局党组、党委的重要议事日程，放到全局工作的重要位置去考量。
领导班子建设在整个队伍建设中起着至关重要的作用，只有建立一个团结、正派、廉洁、务实的班子，才能带出一支能打硬仗的干部队伍。为全面加强领导班子建设，我们局党委始终坚持中心组学习制度，在思想上和行动上同党中央保持高度一致。班子成员自觉在工作中认真贯彻执行党的路线、方针、政策和各项税收政策。坚持政治理论学习，不断提高认识问题、分析问题和解决各种复杂问题的能力。坚持一切从实际出发，有利于税收征管，有利于队伍建设，有利于方便纳税人作为我们各项工作的出发点和落脚点。健全和坚持民主集中制，重大问题集体研究决定。并按照“三严四自”的要求，自觉遵守各项廉政制度，做到要求下级做到的事，首先自己做到，要求下级不能做到的，自己坚决不做，始终注重自身的形象来影响和带动大家。班子成员形成自觉学法、守法、带头遵纪守法。坚持开展党风廉政教育，杜绝行业不正之风，做到依法办事，为税清廉。建立健全《党风廉政建设制度》、《各项办税事项服务承诺制》、《税务人员了违反规定追究办法》、《装挂牌上岗规定》等项规章制度，严格控制各种奢侈浪费的有关规定、制止公款吃喝玩乐的规定。从而在我局上下形成了勤政廉政，敬岗爱业的良好局面。
2、在局党委的组织领导下，各党支部完坚持“三会一课”制度，认真组织开展“党员固定活动日”，广泛开展谈心活动经常举办群众喜闻乐见的各类文体活动。充分利用党的重大主题活动进行党的理论知识和时事政治及形势教育。
3、依法治税、从严治队是永恒的主题。为此，区局党委严格落实党风廉政建设责任制，塑造了一支清正廉洁、素质过硬、业务精良的税务干部队伍。区局坚持开展党员全员承诺制、“税收一线看党员”、“党员先锋岗”等活动。坚持实行领导季度点评和年终考核评议，增强了领导干部的引领力、党员干部的传导力和全体职工的执行力，从根本上解决了各项工作和落实不彻底的问题。
4、紧密结合地税中心工作，坚持不懈地抓好地税党的组织建设工作。一是围绕依法组织税费收入是第一要务开展党工作。全局上下适应税收工作新常态，加大组织收入工作力度，采取切实可行的措施，确保以组织收入为中心的各项工作的圆满完成。2015年组织税收收入6.64亿元，同比增长22.26%。二是主动担当，心系贫困群众、服务群众，以实际行动扎扎实实开展好双联和精准扶贫工作。我局为联系贫困村元龙镇后庄村硬化了村间道路、并坚持开展送医送药、送爱心、送温暖活动，资助留守儿童、支持村“两委”阵地建设，累计投入资金23万元，让后庄村的面貌有了较大的改观，也赢得了贫困村群众发自内心的感谢和感激之情。三是发挥服务职能，方便纳税人。局里大力推动同城通办、国地税联合办税工作向纵深发展，积极实施“营改增”的工作的安排部署，推行涉税事宜前移等便民举措，落实优惠政策，最早建成了国地税联合办税的机制，受到了纳税人的好评与称赞。
5、注重党建工作与文化建设相结合，提升地税形象我局把地税文化建设作为与党建工作的“共振点”，把党员先进性要求纳入地税先进文化体系建设。建立文明创建活动的长效机制， 拓宽地税文化建设载体，完善文化建设硬件，建成了党员之家与规范化的图书室阅览室为一体的文化活动阵地以及乓乓球室。同时，充分发挥局工会、共青团、妇委会等群众团体的作用，注重扩大群众性文化活动的影响，倡导文明健康的生活方式，成立了乒乓球、羽毛球、篮球运动队，登山、自行车和摄影兴趣小组，组织开展职工登山比赛运动、趣味体育竞赛、摄影比赛等活动，丰富了群众性文化活动。
（二）加强党委自身建设，健全党的建设组织工作制度。
1、根据党委组织成员自身特点和实际工作需要，对党委书记、副书记、委员的工作分工进行调整，进一步明确了工作职责，形成了分工合理、协作有序、高效务实的工作机制。
2、举办支部书记、委员培训班。针对每年的新形势和新任务，以及党委和各党支部换届选举后，人员新、党务知识欠缺等实际情况，组织党支部书记、委员培训班，所属7个党支部书记和委员先后参加了培训。培训以解读《中国共产党党和国家机关基层党组织工作条例》、怎样当好党支部书记，如何圆满完成工作任务等为主要内容。通过培训，使参训人员进一步提高对党建工作重要意义的认识，明确了基层党组织的基本职责和主要任务，了解了党建工作的原则、途径、方法和要求，使之不仅学习了党务知识，增强了责任感和荣誉感，而且使党支部书记和委员的党务工作能力有了普遍提高。
3、认真推行党务公开工作。结合地税机关基层党建工作实际，我们主要抓了四个环节：一抓组织领导。成立了区局党的建设办公室，将党务公开工作纳入年度工作计划的重要内容，列入目标管理的重要事项；及时公开党务公开工作监督电话、党务公开工作有专人负责。二抓业务培训。明确我局机关、基层党务公开工作的内容、程序及要求。三抓公开、公示。凡涉及党务公开的内容，必须按其相关程序和要求及时公开、公示，建立专门台账。四抓监督检查。结合目标考核工作，进行抽查和定期检查，确保党务公开工作落到实处。
5、坚持和创新“三会一课”组织生活制度。党委按季下发党支部组织生活即学习教育安排表，认真落实民主评议党员制度和党员领导干部“双重”组织生活制度，确保组织生活时间、内容、人员三落实。党课教育方式采取党委集中组织和支部分别组织相结合，党组织负责人自己讲党课和外请专家讲党课相结合。今年局党委购买了电影票，集中组织党员干部观看了电影《冲锋号》，学习了《党纪政纪法律法规及典型案例选编》等有关书籍材料，党课及党员教育工作质量不断提高。
6、切实做好党员发展工作。始终按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的原则，严把“入口”关，成熟一个，发展一个，保证了党员发展质量。
区局党委始终将理想信念教育作为地税党建工作的重要内容和重要抓手常抓不懈，从思想认识深处着手，努力提高党员自觉加强党性锻炼、提高党性修养的能力与水平。通过领导与下级、党员与党员、党员与群众之间开展交心谈心、思想交流，有效增进了领导、党员、干部之间的思想沟通和感情交流，及时了解掌握了党员和一般干部的所想所知，排查了倾向性、苗头性问题，将矛盾消化在萌芽状态，锻造了一支特别能吃苦、特别能战斗的地税干部队伍，有力地促进了地税事业的持续、稳定与和谐发展，铸造了税收事业新的辉煌。
（三）加强基层党建工作，创新载体、提高理论水平。
1、坚持开展党委书记、党支部书记讲党课活动。今年以来，我们坚持开展好党员固定活动日，区局对全局党员的学习教育有统一的安排与计划。区局党委还对各个支部的“两学一做”学习教育内容制定了计划表，做到了有计划有步保质保量地进行，党委书记、支部书记分季度给全体党员讲党课。我们坚持落实党员固定活动日学习活动时间不少于两小时，这个要求做到了雷打不动。政治理论学习在坚持区局组织干部集中学习与个人分散自学相结合的同时，在考核时做到了将政治理论学习列入岗位目标责任制一道进行考核，并将学习内容、笔记检查、考试成绩综合打分，同年终考核评先选优挂钩。
2、将深入开展“两学一做”学习教育和“党员固定活动日”相结合，区局对党员干部进行了党的路线、方针、政策教育、党的优良传统教育以及世界观、人生观、价值观教育。特别是对党章党纪、习总书记系列讲话精神的学习，专门召开支部会议，研究并制定学习计划，除采取专题报告、党课辅导、研讨交流、党风廉政教育日活动等方式外，还要求学习要有笔记和心得体会，注重了学习效果的落实。通过党员民主生活会、党课教育、理论学习、座谈讨论交流等形式和途径，增强学习教育效果。
3、今年上半年，我们结合精准扶贫工作的开展，与帮扶村元龙镇佃儿下村党员结对子，互帮互学受教育，一起学习讨论，一起学党章、学系列讲话，共话党的建设。邀请区林业局专家到村上为佃儿下村党员村民搞林果业知识培训，一起发动、带领村民脱贫致富奔小康。结合庆祝党的生日，六月底，我局党务工作者、优秀党员代表和全体党员先后分赴会宁、南梁革命老区，缅怀先辈丰功伟绩、接受革命传统教育，进一步激发了党员干部的自豪感和荣誉感，激励大家在本职岗位上不忘初心，努力工作。
三、存在的主要问题
1、党员干部学习主要依靠单位组织培训和集中学习，个人自主学习、刻苦钻研政治理论和业务知识的氛围不够浓厚；
2、党务干部缺乏系统的党务工作知识与党的理论知识、党史知识的学习培训，做好党的建设工作的经验不足；
3、党员干部对党章的学习与理解不够深刻，学习缺乏后劲；
4、个别党员党性意识有所淡化，先锋模范作用发挥不明显。
回顾我们的工作，任重道远。加强党的建设，绝非一朝一夕之功，加强和改进思想政治工作，推动和巩固基层党建工作已取得成果，将是我们不懈的奋斗目标，我们将进一步研究探讨，加大工作力度，争取使我局的党建工作不断有新的进步与发展。