根据财政部最新公布的相关数据显示,截至2015年末,我国地方政府债务为16万亿元。债务率(即年末债务余额与当年政府综合财力的比率)为89.2%,低于国际通行的警戒线。据此,财政部有关负责人的公开表示,目前我国政府债务风险总体可控,但存在局部风险隐患,需引起重视。新华社记者采访也发现,目前地方债风险管理主要面临个别地区超警戒线、违规融资担保承诺、“伪PPP”现象不断等三大挑战。
然而,事实恐怕并不如此乐观。从债务的划分上来说,政府债务有所谓的显性债务与隐性债务,而所公布的这些债务是典型的显性债务,即政府需要从法律上承担偿还义务的债务。而隐性债务,则是虽然与政府有直接或者间接的关系,但是,却并不一定需要有政府来承担的债务,政府只是从道义上有义务承担而已。像在我们国家最普遍的地方政府融资平台即属于这种类型。由于之前受到预算法的限制,地方政府并不敢也不能直接以债务人的身份从市场上借钱,因此,便通过复杂的设计,让地方融资平台,甚至直接让地方国有企业去借钱,然后拿来自己使用。由于中国国情,这些债务虽然不记在政府的头上,可是,都是直接与政府相关的。虽然财政 部也已经表示,2015年之后地方政府平台的债一律不算政府债务。不过我们也可以想像得到 ,如果这些地方政府融资平台一旦债务无法偿还,政府会放任它破产倒闭不管吗?恐怕不会。而这些债务到底有多少?现在根本就没有人知道,现在我们唯一能够知道的就是,这一债务的数量绝对远远超过现在公布出来的16万亿的规模。这才是真正的隐形定时炸弹。如何成功化解是需要高超的艺术的,稍有不慎其后果难以估量。
16万亿地方债设四级风险预警 必要时启动地方政府财政重整http://finance.eastmoney.com/news/1366,20161115683896455.html