“经济新常态下，增长新动力不来自新经济，而是‘老经济’加新体制、新机制、新技术和新商业模式。”

　　11月23日，中国发展基金会副理事长、国务院发展研究中心原副主任刘世锦在申万宏源2017年度策略会上如是说。

　　刘世锦认为，要素市场扭曲造成了部分行业效率低下，而体制机制改革可以释放生产力。中国经济增长的新动能主要是“老经济”加新体制、新机制、新技术、新商业模式。

　　“中国的页岩储量在世界排名靠前，但为什么页岩革命发生在美国而非中国？”刘世锦表示，由于美国的石油天然气行业对中小企业开放，其创新更有活力；而中国的很多基础产业，比如石油天然气、电力、电信、铁路、金融等，存在行政性垄断，缺乏竞争。

　　因此，寻找中国经济新动力，应该从体制机制改革入手。除了降低行政垄断行业的准入门槛，引入竞争机制，刘世锦认为，农村集体土地制度改革也迫在眉睫。

　　刘世锦表示，一线城市房价暴涨，不仅与人口聚集带来需求增加有关，还与地方政府的土地财政有根本关系。在土地财政制度主导下，城市土地供给严重不足，而农村土地流转、赋予小产权房合法身份，能让大城市的高房价问题有所缓解。

　　对于中国经济走向，刘世锦认为高速增长的时代已一去不复返，而成熟增长期还没有到来。如果中国经济能稳定在中速增长水平，把改革推进到位、提升生产率，十八大提出的经济目标可以有更好的实现基础，人民币也会有升值空间。

　　“今后一两年将是中国经济增速触底的关键期，但接近底部与真正触底不是一回事。”刘世锦说，经济增速触底可能是大L型加若干小W型，但大的V型或U型反转不太可能出现。同时他也认为，中国经济增速不会“斜坡”式持续下降，将稳定在一个新的增长平台。