作者:孙北国 创联新农业智库创始人,首席研究员
近日,农业经营主体的讨论,百家争鸣,基本归结为重启村集体经济模式、继续发展农民合作社、壮大种植大户和村社联合等几种典型观点。
我们现在以“修筒子楼”和“建新楼盘”为喻,来讨论新农业和新农村协调发展思维导向和创新农业经营主体的战略走向!
一、修筒子楼和建新楼盘
一些五六十年代盖的老式筒子楼,由于楼的结构和院子乃至小区整个布局结构已经与时代不相符,就算把里边的屋内收拾装修的再好,也卖不出价钱。所以很多人从大处着想,从远处着想,没有再花很多心思去装修老旧筒子楼里的小屋,转而寻求到新楼盘购屋了。
究其原因是新楼盘小区赏心悦目,楼体结构和整体的楼盘周边环境构成了整个楼盘的价值创造,包括每间房子内部的配套装修,构成了整个和谐之美。这才体现出了每间房子的价值,这就是很多人选择不再装修筒子楼、搬到新建楼盘的原因。很多人认识到筒子楼里的房间再怎么装修都难以创造更好的价值。
其实此喻也在拷问着农业经营主体体制创新的战略走向,是选择修筒子楼的方式?还是新建楼盘的方式?
二、修修补补,实现不了中国农业现代化!
中国农业的改革,中国农村的历史性进步,修修补补可以做成真正的农业现代化吗?如果农业经营主体体制不能产生突破性变革,如果我们还在村和社这个结构当中去研究农村变革,能做大而强吗?能做成小而美吗?能做持久吗?能形成更强的国际竞争力吗?能通过体制化手段根本性改变农田面源污染吗?能创造全国广大农户的获得感吗?答案应当是否定的。过去十年,现行体制下,这条路并没有走通。再修修补补,也难成大道。
未来10年,中国的农业农村一定会发生历史性巨变。面对这样的一个历史机遇,需要我们把思维眼界放在未来,让思想站在未来,引领变革。我们应当朝着更高远的未来去谋划中国农业农村的历史性变革。
过去我们举全国之力,建设了中国城市化和工业化,今天,也必须举全国之力,才可能真正的完成新农业和新农村的建设,才可能实现中国农业现代化建设,修修补补是不能从根本上解决农业和农村协调发展的!
三、放开思想的缰绳,宽阔的草原就在眼前
放眼未来,只有举全国之力推动新农业和新农村协调发展和建设,才能真正实现农业现代化。只有创造出强大的政策推动力和市场吸引力,向农村汇聚多重先进生产力资源和要素,才可能建设出一个可持续发展的、让农村百姓有更多获得感的生态新农业和繁荣新农村。
在全球农业竞争舞台上,中国这样一个全球最大的农产品生产国和消费国,我们有资源、有市场,也有能力创造出比目前全球发达农业经济体更好的农业现代化发展模式,中国应当立足于超越,而不是追赶。最关键的是要打开思想,要有能够真正解决“三农”多重矛盾和创造多重价值的顶层设计思想。
我们需要站在未来看今天。建立一些前提条件,对10年、20年以后的中国农业农村发展建立一个评判标准,按照这样的标准形成共识。如此才能够从纷乱的思绪当中找到主线。
战略的前提如果偏了,后续的一些推导就可能越走越远,更多偏离主线。
四、中国农业现代化建设四点目标共识
1.可靠的提高中国农业在全球农业市场上的竞争力。
2.通过组织化手段尽可能好、尽可能快地解决广泛存在的农田面源污染。
3.防止在农村出现贫富悬殊的两极分化,建立能够让农民共享发展、共同致富的体制化管道。
4.创造出农村政治、经济、社会、文化、自然和生态的和谐繁荣。
建立对这四点目标的共识,是讨论如何实现农业现代化的前提,这是一个相对比较理想的发展目标。这就需要创造出全新的能够推动共识目标落地的战略思想,形成体制模式和发展路径。
五、“新农业与新农村”协调发展,首要问题是人才兵团和组织化力量
“新农业与新农村”协调发展的战略体系研究,首要的关键性问题是,如果我们不能够向农村农业汇聚大量的、优秀的人力资源、资本资源、信息资源、科技资源以及相关先进生产力要素,我们能够实现目标吗?换句话说,让农民自己干,农民自己真的能够建成新农村、新农业吗?
这是一个重大的战略焦点,农业现代化能否更好的实现,取决于我们能不能够在农村建立起庞大的人才兵团和组织化力量。这样庞大的人才兵团和组织化力量如何能够形成?我们把这个问题讨论清楚,就有了基本战略。
人才团队和组织化问题解决了,我们才能够打赢一场世界范围内的现代农业战争。只有建立起强大的全球农业竞争力才可谈农业的可持续发展。
第二个问题,如何能够更有效地尽好又尽快的解决广泛存在的农田面源污染?单靠政策肯定是不行的,没有执行主体是最大的困惑。执行主体必须是组织化的,只有组织化手段,才能够彻底落实和解决农业生态环保问题。
最近10年的现实证明,农民合作社和家庭农场为主体的组织化,不但没有更好的解决这个问题,反而加剧了污染,所以要真正解决农业生态环保问题,必须要找到一条真正可以综合解决多重“三农”矛盾的体制化创新之路。
六、中国农业现代化需要新农业企业,需要新农业企业家
从企业运营的角度,全世界成功的经验和中国改革开放30年的经验,中国农业现代化需要新农业企业,需要新农业企业家。这样的企业家和企业化组织,必须在进行农业生产经营的同时承担起农村社会发展的责任,从这个意义上综合考量,我们需要的是社会化的农业企业和承担社会责任的农工商跨界社会企业家。
这里有一个误区需要明晰,这不是单纯的资本进入农业,更不是单纯的资本家进入农业。农业需要的是一大批热爱农业、热爱乡村的优秀的农业企业经营人才,这样一个人才团队中的佼佼者,就是真正带领企业化组织进行新农业和新农村协调发展的农工商跨界社会企业家。
中国新农业新农村波澜壮阔的变革,需要建立在更大程度的解放思想基础上,需要打破坛坛罐罐、修修补补的思维;需要建立新秩序的汇聚资源、创造价值叠加的战略思想;需要能够建立起可复制、可持续的农业农村协调发展的体制模式和落地路径。
模式也好,路径也好,前提都是我们能不能向农村汇聚人才、科技、信息、资本、体制、文化等多重要素和组织化力量。如果我们的共识不能建立在最大程度地向农村汇聚资源和要素,那么就缺失了重要的前提条件。后面的事情就是空 谈了。
向农村汇聚多重资源和多重先进生产力要素,就一定要创建出全新的农业经营主体,只有突破现有体制框架内的修修补补,才能创造出全新的农业经营主体,只有创建出可以满足以上四点基本共识的新型农业经营主体,才具备李克强总理提出的“抓手”效应,有了“抓手”,“五大发展理念”的大政国策才可落地!
明晰中国农业现代化建设的目标共识,才能形成正确的战略思想、体制模式和发展路径。
中国农业向何处去?农业农村发展战略,是修筒子楼?还是新建楼盘?既拷问我们的战略体系,也拷问我们的路径选择。
放开思想的缰绳,其实,宽阔的草原就在眼前。
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