我国A股市场的基本特点什么？证监会新主席刘士余说得很清楚：中国股票市场是以中小投资者（散户）为主，制定政策，金融创新，市场发展，都必须以此国情为立足点。实际上，两会期间及其后被广泛关注的一系列举措确确实实做到了以此国情为出发点，如此才会出现沪深两市全线飘红的行情。

其实，保护中小投资者权益的提法由来已久，也多见于许多红头文件和媒体头条，诸如“保护中小投资者的合法权益，不仅是资本市场健康运行的内在要求，也是维护社会公平正义的有效途径”之类的言辞更是喊得震天响，并实实在在制定了多项政策，采取过多种措施，但效果甚微，现实的存在是广大中小投资者的权益屡遭侵害，2015年以来的股灾就是最好的例证。

应该指出，近年来我们的许多政策措施以人为本的方向没有错，关注民生的路子也走得对，但却一再出现真正的实惠落不到普通民众身上的怪现象，这在股市也得到印证，原因何在值得深思。

可以说，真心关心中国发展的人，没有谁会反对金融改革创新，有争议的是出台或酝酿出台的方针政策是否如刘士余所言“每一项改革必须牢牢地立足中国国情。” 目前在沪深交易所开户的个人投资者近9000万人，其中50万元人民币以下投资者完成的交易约占股票交易总量的60%，散户为主成为鲜明特色，而且散户大多是是市场经济意识薄弱、抗风险能力差、市场操作技能低下的散户，对此应该也必须有清醒认识，管理层的工作思路和开展制度设计都不能有所忽略。

因此，加强多层次资本市场法制建设，保护中小投资者利益，发展壮大机构投资者队伍，引导市场进一步发挥服务实体经济的功能应是未来的政策着力点。不可否认，长期以来我国资本市场在制度设计中更多偏重于融资，对中小投资者权益保护重视不够，形成了融资者强、投资者弱的失衡格局。应该强调，保护中小投资者的合法权益，不仅是资本市场健康运行的内在要求，也是维护社会公平正义的有效途径。