柴福洪

马云成功，并没有任何创造，只是利用互联网改变了商业模式。教育，能否利用互联网创新教育模式？

教育，不是商品，不能商品化。教育，是育人的公益事业，是准公共产品，所以政府必须给予财政资助。教育，有一定的功利性存在，受教育者得利，非义务教育由受教育者付一定的费用，也是合理的。

教育，是服务，被划分在第三产业。职业教育，是为学生就业服务的，与社会产业联系紧密，其功利性相对较强。职业教育，招收的是社会底层群众的子女，它本身就有预防贫困代际传承的效果。扶贫，要从职教免费上动脑。

针对当代中国国民教育公平性、普及高等教育、提高教学质量的三个需要，职教机构很有必要借助互联网，创新职教新模式。达到的目标是：公平分配高职教育资源、普及高中等职业教育、提高职教质量、降低办学成本、提高教学效率、实行免学费职业教育。

新职教模式：“羊毛出在牛身上由象付费”。

“羊毛出在牛身上”，是指教学投入由多所学校共担，对一所高职院校来说，90%以上的教学投入由别的学校承担。

操作方法是：互相认可的高职院校结成教学联盟，一所高职院校把本校最优质的专业拿出来，通过互联网供联盟学校共享。其他学校这一专业的顶尖教师也集中到被共享专业的学校来。

全国若有50所高职院校组成联盟，一校建一优质专业，联盟就有50个相对优质的专业。

从人和物两个方面的投入看，一所学校只重点投入一个专业，其他49个专业，只需物（实训设备）的投入，无需在人（教师培训）身上投入，甚至可以大幅度减少教师存量，压缩人头经费。

“由象付费”是指财政部规定：为促进高职教育发展，2017年生均拨款12000元。在院校联盟的互联网教学条件下，有生均拨款12000元，完全可以实现高职教育免费。学生只需要支付书本费、住宿费和生活费，以及信息费和热水费、超额电费。

从全国院校调查情况看，年度总收入生均不足12000元，中职已经实现免学费。高职教育如果在财政资助、互联网教学条件下，完全有能力实现免交学费。中高职实现免学费教育，对普及职业教育将是一大促进；如果实现了院校联盟基础上的互联网教学，教学质量将有大幅度提高；各院校对实训设备的投入成为可能；共享教学资源条件下，专业教师集中培训，提高辅导水平成为现实；大批教师转向素质教育，职教转向素质教育就有了基础。

如果国家对民办高职院校采取与国有高职院校同等待遇，生均拨款达到12000元，则可以首先实行免费教育，不收取学生学费。

有“免费”、“优质”，必能提高社会对职业教育的认识，对国家扶贫计划是一大助力项目，与教育部关于提高教学质量主题一致，德育为先的素质教育有了落实的基础条件，丰富优质教育资源，并实现公平与效率两大目标。

                                                                2016年3月21日