俄罗斯作为世界能源大国，占世界能源储量8%（其中天然气储量占1/3，石油储量占1/10，煤炭储量占1/5）。燃料-动力综合体是俄罗斯经济可持续发展的基础性行业，占俄GDP20%以上。财政收入30%、联邦预算收入50%以及工业产值25%以上来自能源行业。当下受金融危机和油价波动困扰，世界经济复苏缓慢，俄罗斯经济2009年GDP下滑7.9%，2010年增长3.8%，2011年为4%。

油价低迷无疑是导致苏联民族分裂、国家解体的传导性因素。以往几十年周期性经济危机只局限于西方发达国家。随着经济全球化扩展和深化，这种经济发展周期效应和影响几乎辐射到全球所有国家，相互依存日益加深的全球经济为实现整体的稳定和可持续发展呼唤国际政治民主化，推进不同文明经济体间的对话，促进世界多极化时代的到来。

——20世纪80年代苏联石油政策的战略失误

石油是苏联崛起的关键因素。20世纪60-70年代西西伯利亚发现巨型油气田，恰逢世界油价上扬了好几倍。当时，对西西伯利亚油气工业每投入1卢布，经过3-4年就可以收回30-40卢布的利润。 

这种迅速和巨大的收益在世界经济史上尚无先例。苏联经济状况不用任何经济改革就得到了改善，可以大量购买外国先进设备和消费品，还保障了与美国进行军备竞赛的财政基础。 

70年代，由于中东政局动荡不安，国际油价经历了史无前例的上涨。许多人认为，油价上涨到一定高度之后就会稳定下来。这一错误判断让包括苏联在内的产油国付出了高昂的代价。 

80年代中期的局势表明，高油价是与具体的突发性的地缘政治和经济状况紧密相关的。1985-1986年世界油价下跌了一半，这使得严重依赖石油出口创汇的苏联受到沉重打击。 

    ——里海石油能够拯救苏联免于解体。

戈尔巴乔夫在当时的讲话中已流露出对石油工业前景的忧虑。但是，戈氏仍没有意识到国家必须对石油开采业划拨巨额资金。这一事关苏联经济生死存亡的关键问题没有被提到政治局层面讨论，因为他们认为，还有另外的解决产量下降问题的方案--开发新的成本较低的大油田，可供选择的有里海、东西伯利亚和极地油气产区。

70年代末，上述地区已经发现巨型油田。当时的战略任务是，在发展西西伯利亚主要产油区的同时，开始开发新的战略接替性产区。西西伯利亚油田大开发走的就是这条路径：当鞑靼斯坦共和国在70年代初期达到产能峰值期之时，就开始积极推进西西伯利亚油田的开发。 

令人费解的是，为什么苏联石油工业在整个80年代没有实现向开发新的大油田的战略转向，来防止石油产量的下降呢？ 

随着国际金融危机的深化，WTI油价在2008年7月11日达到本轮最高点147美元/桶后迅速下跌，12月份跌破40美元/桶关口并最低下探至33.87美元/桶，2009年均价62美元/桶。由于欧佩克严格执行减产协议，2010-2011年世界油价震荡上行，目前保持在80-100美元/桶。 

【寄语】

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