鉴于财政再分配对于国民收入分配结构会产生较大影响，因此，优化我国财政支出结构，是改善我国国民收入分配结构和提高我国国民收入分配质量的重要手段。总体而言，当前优化我国财政支出结构主要包括以下几方面内容：
1．适当缩小行政性支出在财政支出中所占的比重
当前我国行政性支出在财政支出中所占比重较大，并且呈现逐步上升的趋势，其实，由于我国政府职能还没有有效理顺，政府职能越位和缺位现象并存，由此导致政府行政性支出中还有很大一部分支出是通过分摊到企业，减少企业利润，由此减少财政支出的方式来消化的，笔者这里将之称为间接性行政支出。因此，若考虑间接性行政支出的因素，我国政府行政性支出总量占财政支出的比重将进一步增加。当前要进一步缩小行政性支出在财政支出中所占比重，可以采取以下几点措施：
一是进一步理顺政府职能，最大限度地减少政府对于经济干预的权力，这种权力主要表现为行业性许可范围较广、财政支出不规范、不标准等方面，建立真正廉洁高效的服务型政府；
二是通过精减政府机构职能的方式，减少行政性开支。目前我国行政管理人员过多，直接增大了行政性支出规模，增加了财政支出负担；
三是通过建立公开透明的行政费用支出的约束机制，使行政费用支出接受民众和专职监督机构的监督；
四是本着厉行节约的原则，最大程度地降低行政管理费用的支出规模；
五是通过行政效能的改革，通过信息化系统建设，最大限度的节约行政费用开支。如实行无纸化办公、举行网上会议以及开展网上办公等，都可以在很大程度上节约行政费用开支。
2．扩大教育、科技等支出在财政支出中所占比重
在现代市场经济条件下,信息技术的发展使教育和科学技术对于经济发展的重要性日益明显。如果说在工业化阶段，交通、电力等基础设施建设是工业化发展必不可少的外部条件，那么，在以信息技术和文化产业为主导的新经济时代，教育和科技就顺理成章地成为新经济时代的公共产品，为社会经济的发展提供基础性条件。而从我国财政对于教育和科技投入来看，如前所述，科技和教育支出在我国财政总支出中所占比重较低，一方面严重制约了教育和科技的发展；另一方面，也使我国经济发展和转型面临较大的教育和科技瓶颈制约，其主要表现在以下几个方面：
第一、由于高校扩招与财政投入不对称，致使很多高校背上了沉重的债务负担，其一方面形成了较高的金融风险；另一方面，由于高校债务负担较重，使得“创收还债”成为高校面临的主要任务，其在很大程度上影响了高校的教学质量，导致了文凭泛滥现象的产生，严重损害了学术风气和学术尊严。高校教育的混乱使我国目前很难通过高等教育的发展，培养真正意义上的创新人才；
第二、由于财政投入不足，我国公立高校一般都实行了自费制度，虽然有无息贷款助学与之相配合，但是，鉴于高校的高额收费以及高额生活费用支出，导致很多优秀的出生贫困的学生无法进入高校学习，而大量优秀人才因为贫困不能进入高校学习，使中国浪费了一大批优秀的人才资源。此外，目前我国财政对于研究生教育补助较少，对于特别优秀的学生也没有特殊的补助措施，由此导致一些生活贫穷而成绩优秀的学生在大学毕业后，纷纷去教育福利较好的国家享受全额奖学金的深造，其在很大程度造成了人才的进一步流失。从这些学生学成归国情况来看，一些理工科的优秀留学生一般在国外都找到了很好的工作，他们很少回国，而一些经济学科的留学生由于在国外很难找到工作，回归中国的人较多，鉴于经济学是一门来自于实践的科学，一些经济学海归学子回国之后，不但没有起来积极正面的作用，反而以赵恬“纸上谈兵”的方式误导中国的改革开放；
第三、由于受高等教育前期大幅扩招导致就业困难以及学习费用较高等因素影响，一些生活困难的学生在接受九年义务制教育之后，便开始辍学打工，这些年青人当中不乏优秀的青年才俊，一些优秀青年才俊的流失进一步削弱了我国人才储备的基础；
第四、从科研投入来看，虽然我国在科研经费投向上实行了招投标制度，但是，从其实施效果来看，一方面受行政体制改革不到位影响，使招投标制度形同虚设，行政权力主导科研项目招投标的行为时有发生，科研单位对于招投标项目的申报还存在诸多首长项目；另一方面，受拜金主义思潮影响，一些掌握招标权的政府工作人员与投标人员相互勾结，共同侵吞投标经费。科研单位对于科研项目的申报也主要是为了以争取经费为主，一旦经费到手之后，其主要精力不在于搞好科学研究上，而在于怎样花掉这笔经费上。由此导致我国在科研项目上很难出现重大的有效创新。笔者认为，造成这种现象的原因，一方面是由于科研经费较少，造成“僧多粥少”，大家都想方设法地争取科研经费，由此产生了腐败等诸多不良现象；另一方面，则与目前科研经费管理模式有关，其主要表现为科研管理部门在科研经费拨付上所拥有的行政权力过大，由此导致在科研经费上存在较多的人情项目和腐败现象；
综合上述分析，当前我国加强教育投入、加强科研经费投入非常必要，从可行性分析，在我国经济取得持续发展的今天，现阶段我国存在增加教育和科研经费投入的可行性，具体言之，其主要包括以下几个方面：
第一、通过优化财政支出结构的方式，将更多财政收入用于教育和科研投入。如前所述，目前我国财政支出结构相对不合理，其主要表现为行政经费在财政支出中所占比重较大，经济建设支出在财政支出中所占比重较大。为了进一步优化财政支出结构，配合我国经济结构调整和经济发展方式的转型，当前应通过进一步压缩行政性支出和经济建设支出的方式，来进一步增加教育和科研经费支出，2011年我国科研支出占财政支出的比重为3.5%，理论上而言，相对于基础设施等公共支出，在知识经济时代，教育和科研投入也是一国经济发展的基础设施，其在一定程度上可以实现对于交通和电力等硬件基础设施的部分或全部替代。
第二、通过在职教育经费的财政化，多方筹集财政资金。如前所述，当前我国在教育上存在着“倒三角”现象，其在很大程度上与在职教育经费“单位化”有关，根据德国复兴之时的李斯特理论，一国教育和科技的发展必须举全国之力。因此，在当前我国教育经费严重不足的背景下，可以将这部分在职教育经费拿出来，增加对于高校的财政投入，增加对于高中阶段学习的财政投入。相关统计资料显示，2011年，根据全国职工工资总额提取的教育经费为 627 亿元，若全部划归财政，则可以增加教育拨款627 亿元，使我国2011年教育支出增加3.8个百分点，其在很大程度上可以缓解目前我国教育经费存在的短缺现象。
第三、提高企业增加科研投入的积极性，最大限度地增加科研投入。知识经济时代的竞争，实际上是一种技术竞争，企业产品要想取得较高的市场占有率和取得较高的收益率，就必须着力提高技术，而技术的提高主要依赖于科技投入，因此，企业自身存在增加科研投入的必要性。为了鼓励企业增加科研投入，可对于企业科研支出部分进行适当免税的方式，提高企业增加科研投入的积极性。企业用于科研支出的增加，一方面可以更好地促进产学研的有机结合；另一方面，也可以在很大程度上拓宽科研经费的来源，为加速我国科技的发展提供财力支撑。
第四、合理分配使用教育和科研经费，提高经费使用效率。当前在教育经费得到有效提高的条件下，可以将义务教育延伸至高中阶段。对于大学教育，可发挥金融创新作用，通过企业和财政共同设立基金，本着“学有所需”的原则，共同培养学生。而对于从事基础型研究的高校，则可以采取全额公费教育的方式，满足这些单位进行研究所需要的经费要求。此外，对于科研经费支出，应加强科研项目招投标监管，防止出现首长项目和招投标过程中存在的腐败行为，以此进一步提高教育和科研经费的使用效率。
第五、合理运用外汇储备，将一部分外汇储备拿出来设立海外优秀人才基金，促进中国科技水平实现战略性突破。当前我国外汇储备规模巨大，虽然其中有一部分来自于国外投机资金和国外企业的投资本金及收益留存，但是，在中国资本市场还没有实现对外开放的条件下，这部分外汇储备是属于中国所有的。当前要实现对于外汇储备的有效利用，除从国外采购先进技术产品和战略性资源之外，还可以拿出一部分外汇，用于吸引海外优秀人才（当然这部分人才主要是理工科人才），通过海外优秀人才的流入，促进中国科研实力的进一步提高，以此为中国经济发展方式转型和经济结构调整 ，准备充足的人才资源。
第六、通过合理调整工资结构的方式，大幅度提高教育工作者的工资水平。如前所述，当前我国在工资水平制定上很多是与效益挂钩的，由于我们对于效益的理解存在诸多误区，对于一些从事金融工作的人员实行了高工资，而对于不能创收的学校教师仍然实行低工资制度，由此导致老师不能安心教学，而是利用其掌握的资源，去市场挣钱。目前社会上出现的小学、中学教育课外培训班名目繁多以及大学老师走穴等现象，无不与教师工资过低有关。教师不能安心教学，其一方面扰乱了教育的秩序，败坏了学术风气；另一方面，降低了教育经费的支出效率。理论上而言，教师作为生产要素的重要因素——人的培养者，理应比从事国民收入再分配的金融工作人员获取更高的收入。有鉴于此，当前应该彻底改变金融工作人员与教师之间存在的工资倒置现象，切实提高教师工资收入水平，降低从事国民收入再分配的金融人员的工资水平。