揭秘第五次电信重组阻力在哪里？网业分离与四合二重组是否可行？
尚晓蒲/文
今年7月份以来，中央对国企深化改革连续释放重大信息：要求央企不忘初心继续前进，做强做优做大。7月26日，国办又发文鼓励央企结构调整与重组，如此频繁地出台央企深化改革指导意见实属罕见。
那么，四大通信央企是否也要结构调整与重组呢？网业分离与四合二重组是否可行？
其实，第五次电信重组早就开始了。2014年7月，中国三大通信运营商借鉴美国网络中立，合资共同成立了中国铁塔公司，也许这就是网业分离的初级阶段，以后还会逐步深入。
网业分离与三网合一以及争取TDD或成世界唯一5G标准这是国家一带一路的战略部署。预计智能管道在国内将会集约化公益事业性普遍服务，在国际市场参与世界竞争；前端业务与客户服务则会全面市场化私有化自由竞争。
把话说白了就是：智能管道与网络服务平台以及渠道服务支撑归国家实行集约化公益事业化运营，前端的业务与客服将下海捞鱼实行市场化私有化血腥竞争。一半是海水一半是火焰，冰火两重天。产业链中上游的铁塔公司实行寡头独资或绝对控股，产业链下游社会渠道代理商与互联网公司业务与客服恶性竞争将更加激烈。
然而，针对电信重组与网业分离，产业链上下游以及运营商管理层与基层员工社会公众等争论非常激烈，意见很难统一。各方利益博弈观点都绝对是争锋相对，一般多是屁股决定脑袋，观点都在维护个人既得利益，很少考虑国家利益与民族大义。当然厅级以上高管一般都有政治头脑，会自觉地与中央指示精神保持高度一致。只是少数基层员工以及四大通信央企基层管理者（职业经理人），担心个人利益受影响，甚至对通信央企结构调整与重组有抵触情绪。
下面我就来论证：假如四大通信央企真要搞网业分离与四合二重组，其实是利国利民利己的大好事，因为结构调整与重组符合开放共享五大发展新理念，符合一带一路国际产能合作战略，符合供给侧改革与共享经济时代重塑协同互利健康文明新生态。
中国通信业含金量很高的未来发展趋势预测分析，涉及很多内幕商业秘密，看后保准你懂得怎样玩转通信运营商游戏规则。请牢记：通信央企要不忘初心才会永不忘本，做强做优做大是国家意志。
网运分离是中央的要求，铁路，电力，石油等都要求网运分离，然后在进行合并同类项。通信运营商网运分离之后，预测电信联通根据国家集约化以及五大发展新理念将会逐步开放共享，若电联合并则主要负责光纤入户智慧城市物联网电子商务等工作的服务支撑及收费工作；预计移动与广电网络合并则主要负责普及城市4G手机上网与WiFI热点覆盖，共同负责偏远山区800M频谱覆盖的普遍服务义务，信息扶贫工作，为互联网+行动计划做好服务支撑；中央通信央企基本回归智能管道了。
分析预测网业分离之后产业链上中下游具体分工将各负其责
预测分析通信运营商网业分离后，产业链上下游具体分工：通信设施建设维护公司相当于交通局，相当于高速公里加油站与收费站，负责修路养路；电联合并后负责光纤入户智慧城市，相当于国家高速公路客运公司城市地铁与航空公司，移动与广电网络合并后负责城乡公共交通，相当于城乡公交公司；800M频谱4G混合组网主要解决偏远山区普遍服务与信息扶贫问题，相当于通村水泥路；民营互联网公司长城宽带虚拟运营渠道代理商划小外包等相当于城乡出租车公司。
预测分析未来8年通信格局：一家通信建设维护公司，两家央企运营商，百家民营虚商，百万家渠道代理
预测分析通信行业未来8年市场格局：一家通信建设维护公司，两家通信央企基础运营商，100家民营虚拟运营商，20家民营宽带运营商；100万家私营互联网创投公司；150万家私营社会渠道代理商手机卖场。到2024年5G时代，中国电信将兼并中国移动，完成30年阴阳轮回的统一大业。中央企业在十年内从现在的112家缩减为40家左右。
最后，我要特别强调，国家让中移动搞TDD是有道理的，中移动有8亿手机上网用户，在频谱资源异常稀缺情况下，TDD是时分技术，比较节省频谱，但上网高峰容易阻塞，所以网速不稳定；FDD是频分制式技术，网速快且稳定，但对频谱资源霸占太厉害。所以，TDD适合在城市人口密集区，FDD适合在农村利用800M频谱做广覆盖，普遍服务。无独有偶，中移动的宽带不好用，也是有原因的，国家给中移动的国际出口带宽与服务器很少，资源少，所以在小区只能是全楼用户共享100M，也就是说，移动的宽带是局域网是全楼共享，而电信联通因为占有很多出口带宽与服务器，所以电联的光纤宽带是绝对每户独享的，故网速快且稳定性很高。
流量经营时代，中国移动8亿手机上网用户上网要给电联缴流量网间结算费。中移动不仅被腾讯架空，还要给电联结算，一个萝卜两头切啊！5G时代，中移动业务完全被腾讯微信替代，被沦为管道。预计2024年电信与移动合并，全国只保留一家，另有几百万家私营互联网创投代理商参与竞争。与现在的电力铁路自来水公司相似，完全成为第一民生公共普遍服务义务，国家统一定价，保本经营。
还要提醒大家：中国通信运营商是社会主义市场经济体制，这就注定要在大的方面必须是社会主义公有制计划经济，但在产业链下游又必须要激发内生动力，要搞一些美帝资本主义私有化市场化自由竞争的混合经济与股份制结合。目前，国家已将电信联通界定为商业二类，既要考核公共普遍服务的社会效益，又同时考核国资保值增值的经济效益，政府这只有型的手与市场无型之手同时发挥作用，这要考验管理者的综合协调能力了；供给侧改革与化解产能过剩也要同时考虑。
预测分析中国移动将在5G时代兼并中国电信，但重组后保留百年老店中国电信的名称。于2024年完成统一大业。5G时代有可能真正实现四合二；5G的网速比4G快很多，但所消耗的频谱资源也是4G的百倍，即使现在的2G与3G基站全部退网清频，也满足不了十三亿手机用户上网。唯一的出路就是在全国各地（包括偏远山区）全部普及光纤入户，通过光纤宽带路由器WIFI信号替代5G网络，频谱稀缺！
高清智能电视火爆农村家庭客户。商家在促销智能电视的同时，还免费赠光纤宽带光猫与路由器，另赠送两部全网通智能手机。农村手机用户可通过无线WIFI信号收看高清直播电视，淘汰了广电有线电视，通过路由器WIFI上网免费拨打微信视频电话，直接架空了台式电脑与4G网络。光纤入户三网合一让移动广电尴尬。
通信运营商光纤包年宽带将导致三大运营商破产倒闭。最近随装维人员到城乡调查走访，发现很多家庭喜欢办理光纤包年宽带。城乡青少年基本不用家庭台式电脑了，而是利用电信光纤入户路由器WIFI信号在手机上网或免费打微信视频电话。城乡青少年在家里学校单位办公室全部使用WIFI，多数用户很少用4G上网了。
国家对四大运营商竞争规则不公平：电信属信息产业链上游固网宽带运营商，似父亲；移动属产业链中游手机运营商，似儿子；腾讯属产业链下游互联网公司，似孙子。电信似农业，移动似工业，互联网公司似服务业；父亲与儿子没有可比性，儿子与孙子没法竞争。移动策反电信宽带很容易，电信策反移动号码很难。
为何部分运营商划小承包后营收反而负增长？主因在于对划小承包支局职工强推销售业绩积分排名考核导向。积分制表面看似可激发内生动力调动销售积极性，但实际是打破了支局细化分工的协调性，将不同岗位的所有人员全部当做销售员对待，淡化员工专长的优势互补。
为了积分排名充满了损公肥私损人利己的火药味。部分通信运营商基层在经济新常态存量经营时代，为何新增用户越多，老用户反而流失的越多？使收入市场份额及营业收入严重负增长？问题在于存量经营时代应以老用户提值增效提升服务为主，在市场饱和情况下，若继续采取打鸡血吃春药的激进扩张策略，互相策反玩零和游戏甚至拆旧装新的奇葩怪象就不可避免。
中国电信全面贯彻落实创新协调绿色开放共享五大发展理念具体行动开始了！KPI考核导向与以前完全不同了。重点抓党建促发展，全面落实从严治党，重点紧盯收入份额与营业收入两大目标，深耕4G 光网 流量 存量 划小 五词十字，全面提升渠道 服务 执行三大能力，实现规模和效益双提升，确保国资保值增值。
通信运营商重发展轻服务奇葩怪象为何屡禁不止？老百姓现在最反感的就是运营商拦路摆摊推销或上门骚扰。为何电力银行铁路石油以及自来水与天燃气公司从来不摆摊不敲门推销呢？同样是自然垄断企业为何只有电信运营商每天主要任务就是发展发展还是发展，但其它垄断行业只提供优质服务根本不考虑发展用户。
预测未来或将回归社会主义公有制计划经济体制。供给侧改革与开放共享五大发展新理念很有戏，共享经济必然会蛋生新的游戏规则。目前世界多国正在经历美国新自由主义给全球带来的严重产能过剩恶性经济危机，恰似打鸡血吃春药刺激经济增长，就像吸毒之后短暂亢奋就立马进入死亡状态。改革开放前35年借鉴美国资本主义发展模式，造就了少数亿万富翁，但未来必须坚持社会主义计划经济与市场经济相结合的混合经济道路，才能缩小三大差别，走共同富裕道路。
预测分析第五次电信重组的方案设想
预测电信联通未来先同居后结婚 或借鉴淡马锡模式
预计电信联通先同居后领证。体制同现在的划小承包相似，基本借鉴新加坡淡马锡模式，就是以社会主义公有制混合经济为主体，将基层网格单元部分承包给个人。高管仍然由政府任命，中低管可以是公务员也可以是职业经理人身份。国家只管资产不管经营。对员工的影响是以前与同行竞争以后与单位同事竞争，员工下海创业赚大钱。
第五次电信重组方案设想
为何要预测分析电信与联通同居，移动与广电网络同居？中国通信行业知名作家尚晓蒲回答新华社记者访谈。化解产能过剩是主要原因。GDP从10%下滑至5%新常态须调结构转方式；同质化恶性竞争转向差异化适度竞合；电信联通合并核心竞争力是CDN及光纤入户智慧家庭以及FDD/TDD混合组网；移动需要广电700兆频谱。五年再造一个中国移动意味着并购重组。民资参股划小承包激发活力；美国运营商早就双寡头垄断了。资本主义私有制自由竞争的美国运营商早就双寡头格局了，社会主义公有制的央企有什么理由不并购重组？
五年再造一个中国移动意味着必须差异化竞合，必须增强核心竞争力，必须引入民间资本划小承包简政放权释放活力，必须实行倒三角服务支撑机制，必须进行扁平化组织构架；必须整合优势资源并购重组；化解产能过剩以及供给侧改革与共享经济时代必须要这么玩。
电信联通现在正搞划小承包，下一步移动也会这么做。产业链下游私有化市场化，中游组织架构扁平化公私合营混合所有制；上游并购重组加强核心竞争力，差异化竞合，实行四合二并购重组。现在三家都在搞划小承包，产业链下游越是私有化越开放，上游就越会合并，逐步垄断。物极必反，能量守恒，易经古代哲学你懂得。
业内重大消息：中国电信与中国联通联姻全方位多次深度合作共享打响了南北互联互通肉体融合第一枪。该公司主要解决南北互联互通问题的历史顽疾。也为下一步电信与联通合并扫清技术障碍。移动与广电网络在四川已经深度共享。业务深度融合倒逼网络共享。预测分析两家如果真的同居了，中高管的安排是个大问题，但愿不会裁员。
竞争对手不可能把枪炮借给敌人来消灭自已，要想CDN公司合作顺利，就必须在体制上有重大改革举措。只要电信联通同居了，利益博弈才会消停，一切矛盾才会解决；否则只有互相拆台，没有互惠共赢。共享经济时代就要脑洞大开，敢于解放思想，借船出海。
第五次电信重组来临电信与联通合并的理由
近日，有中央权威媒体报道：国企改革步入落实年，112户央企或重组为30到50户。为此，记者专访了中国通信行业知名作家尚晓蒲。他预测分析认为：这意味着四大传统通信运营商将被撤销，重组为电信与联通合并、移动与广电网络合并。央企要不忘初心才会永不忘本，做强做优做大是国家意志。
信息产业严重产能过剩是第五次（四合二）电信重组的主要原因。记者问为何要并购重组？这是否在开历史倒车、重回垄断？尚晓蒲表示：20年前一部大哥大手机上万元，而现在一部全网通4G手机只要几百元。20年前装座机要走后门要酒肉伺候，现在基层扫村摆摊装孙子遭白眼；分久必合是易经里的哲学。中国特色社会主义运营商要准确处理好政府与市场，公有制计划经济与资本主义私有制自由竞争的关系，既要防止垄断，又不能产能过剩爆发恶性经济危机。
以下是尚晓蒲三年前的行业大预测：2024年中国电信将完成统一大业。根据信息产业的生命周期，预计在党的十九大之后，将继续推进大部制与集约化改革，到2016年之后逐步推进四合二重组。
电信业新一轮重组受热议工信部官方媒体发表访谈：在这样的背景下，资深电信业内人士、通信行业知名作家尚晓蒲认为第五次电信重组是必要的，因为技术进步倒逼生产关系要适应生产力发展的需要；引入民间资本以及广电网络副部级全业务运营的需要；三网融合互相渗透与宽带中国战略的需要。
预测本次央企大重组第一步为大部制改革，把广电网络分离出去；第二步为网业分离，将铁塔公司独立垄断，第三步为集约化并购重组。根据三网合一要求，组建四合二全业务双寡头竞合格局。通信运营商出路是四合二双募头格局。有国务院发展研究中心专家打来电话，探讨通信运营商应何去何从。尚晓蒲表示20年前电话是稀缺产品，当然可以拆分搞战国争斗；但现在电子产品早已产能过剩，随时可能爆发经济危机。信息产业已告别少年成长期进入更年期，不能再打鸡血吃春药了，应该四合二双寡头格局。
信息产业的生命周期一般为20年，从联通诞生到现在，转折的时间窗口该打开了。信息产业从20年前的稀缺到现在的严重产能过剩，告别了三高，告别了人口红利与政策红利，应调结构转方式。现在应将中国移动与广电网络公司合并；电信与联通合并。
传国资委对三大运营商2015年考核导向将发生重大转折。不再重点考核新增份额，重点考核存量用户维系保有与提质增效。将2G/3G语音用户迁转至4G流量用户，将4兆包年用户迁转至全业务8兆以上光纤4G融合套餐，全面普及4G手机光纤入户智慧家庭。国资委还新增了基层承包者逆向考核中高管理层服务支撑能力。
质疑发改委与国资委。对基础性公共性的自然垄断行业，如公交、地铁，水利、电力，电信，水电煤气等无论是国有还是私有都不应该搞恶性竞争。不能违背科学发展观，搞恶性竞争，互相策反玩零和游戏。增量不增收，利润负增长，收入下降导致服务质量无保证。三个和尚没水吃，希望尽快四合二搞双寡头格局。
从国家频谱资源与宽带资源配置角度分析中国移动获得FDD牌照可能性极小。国家给TDD分配的频谱资源是FDD的两倍，TDD的频谱可支撑三家，但FDD资源只够两家玩。谁拥有更多的频谱资源谁就是老大；中移动虽拥有8亿手机上网上户，但80%的国际出口带宽与服务器却在电信联通手上，好戏还在后面。
电信和联通合并还是比较靠谱的，这样可以在一定程度上改变通信业失衡发展的局面，和移动势均力敌，竞争才会更激烈，移动的资费才会进一步下降，否则4G时代如果移动继续一家独大，那就回归到过去的垄断状态了，吃亏的还是用户。
这是三网融合的政治任务。上次把铁通融合了，这次必须把广电网络拉进来。形成腾讯与阿里巴巴还有网易长城宽带等以股份制混合经济形式参与竞争，但主体为双寡头格局。
据尚晓蒲引用四川博友私信透露，四川移动和四川广电网络个人分析已经变相合并。
尚晓蒲称，近期移动与广电联合推出了“爱家”套餐，实际就是移动手机加广电业务，广电的费用直接从移动手机费内扣出。目前，成都的广电网络营业厅基本改成了“爱家”营业厅，实际就是移动营业厅，主营移动业务，广电业务已经很少。
移动与广电深度合作共享了，电信与联通会不会先同居后结婚呢？
同时，尚晓蒲给出了下次电信重组方案分析预测设想：以三网合一以及混合经济为指南，以集约化与网业分离划小承包为突破口，将中国最大的移动运营商与最弱的固网运营商合并，即中国移动与国家广电网络公司合并（并购重组）；中国最强的两个固网运营商（电信与联通）合并之后再并购腾讯或阿里巴巴（股份制混合经济）。中国移动普及4G手机而中国电信普及光纤入户智慧家庭。
中国通信运营商或借鉴美国双寡头格局以及网络中立，新加坡淡马锡模式？！
近期，业内对第五次电信重组的话题讨论的非常热烈。为此，记者专访了中国通信行业知名作家尚晓蒲。他分析认为改革开放前30年GDP从10%降到未来30年新常态的5%，经济也将从高速扩张到逐步下滑，分久必合；通信央企参与世界竞争做强做优做大是肯定的，预测分析并购重组是大概率事件。
中国通信运营商或借鉴美国网络中立经验。早在几年前美国就形成了AT&T和Verizon双寡头的格局。中国或将借鉴美国经验，电信联通深度共享，移动与广电网络也可以先同居后结婚。两家国有全业务运营商与多家民营运营商竞争。
尚晓蒲分析预测认为：铁塔公司为公共事业单位，走社会主义公有制计划经济普遍服务道路；渠道服务支撑部门为企事业单位走混合经济道路。前端销售服务代理商走资本主义市场化自由竞争道路。移动与广电网络深度共享，电信与联通深度共享；中国卫星通信。
为何美国三次嘲笑中国通信业。这是两会期间,运营商职工与某著名电信专家在微博上探讨的话题。20年前入世谈判时:老美嘲笑中国通信业只有邮电局一家垄断,而他们是七家竞争优胜劣汰;2002年美国通信运营商从7家并购成3家，而中国则从两家拆分成7家，现在美国已成双寡头垄断，正在搞网络中立，中国四大运营商却继续互相策反 互挖墙角。
美国是完全资本主义私有制市场经济，但中国则是政府干预的以公有制为主体的社会主义市场经济。政府的宏观调控与市场自由竞争同时发生化合反应后的民主德国混合经济模式必然蛋生奇葩。著名电信专家杨培芳表示：跟着美国跑，永远差半拍。
尚晓蒲认为：资本主义私有化的美国运营商早在几年前就从7家并购重组为双寡头格局了，现在正在推进网络中立，社会主义公有制的中国通信运营商有什么理由不并购重组？电信重组需要顶层设计与广大基层群众意见相结合，实行民主集中制。
AT&T收购南方贝尔，打破了美国电信市场原有的格局，形成了二元对立的局面。它表明美国电信业正在向适度垄断回归，进入移动互联网的共享经济以及三网合一时代乃电信业发展到一定程度的必由之路。别说是共享书记，就是共享总经理都是有可能的事情。
对四大通信运营商未来发展模式的深度思考
在凯恩斯政府宏观调控与达尔文市场化自由竞争之间，在互联网时代下半场又出现了第三只协同共享融合之手。把高深的学术理论通俗的说白了就是：在政府与市场之间已出现了第三只挽在一起的手：移动互联网的高级阶段又蛋生了协同互利与融合分享经济之手。协同互利与融合共享经济之手的实质就是开放共享五大发展新理念。然而，部分员工甚至怀疑在移动互联网人工智能的高级阶段，还会出现另外一种发展模式：协同互利与融合共享经济时代。
中国通信运营商上半场GDP高速增长的30年已过去。伴随着上半场的市场化私有化自由竞争，达尔文丛林法则的狼性文化也逐步退出历史舞台。凯恩斯的政府宏观调控计划经济同样不能解决所有社会矛盾。四大通信运营商在下半场将伴随着经济新常态需调结构转方式，现在出现的第三只挽在一起的协同互利与共享经济之手将重塑行业新业态。
通信央企改革的关键是社会责任还是赚钱机器？
通信央企全面深改最关键要准确功能界定，不仅要赚钱，更要肩负起自己的社会责任。其中关键因素不是引入民营资本，而是要让经营者有均衡考虑的意识，一方面要有追求合理利润的动机；另一方面也要让员工、社会满意，领导干部的考核应与企业利润、社会责任、创造就业岗位以及国家扶贫开发普遍服务等多因素挂钩。
现在的国有企业，两极分化非常明显，中国石油、中国移动等大型垄断央企的利润太高，以致广大的消费者对它们非常不满。还有一类就是钢铁、水泥以及其他制造业亏损企业，它们的产品同质化严重，产能严重供过于求，它们要么是严重亏损，要么是仅仅保持微利。但是考虑到地方政府的税收、员工安置问题，它们又必须坚持生产，与此同时，它们中的多数还处于高污染、高耗能的夕阳行业。
国有企业改革，主要是要改变这两头的企业，垄断央企一带一路战略，亏损企业又不知道该如何改革。民营资本看上的主要是自然垄断央企，希望能够参股分一杯羹，它们对落后产能的兴趣一般不大。问问钢铁企业的领导们，他们真的不知道国家根本不缺钢材吗？他们真的不知道钢铁企业对大气、河流的污染严重吗？但是他们也没有办法，那么多工人要发工资，不炼钢怎么办？国有企业改革的关键是要让企业承担社会责任，能够获得收益，例如钢铁企业，如果它们能够主动降低产量，或者关闭企业，国家应该给予它们补贴，安置下岗员工，鼓励它们业务转型，这才是有效的国有企业改革。
武钢曾经做出过很好的尝试，钢铁企业养猪。移动电信员工划小外包下海捕鱼；钢铁行业因为企业的员工多数都是体力劳动者，让他们转行去做脑力劳动并不现实。但养猪并没有太高的技术含量，钢铁企业的所在地一般远离城市，改行从事养殖行业刚好可以人尽其才，本栏觉得这是一个改革的好办法。当然，不能所有企业都去养猪，分散一下，多种经营，寻找适合自己的才是良策。这就是一个思路，国有企业的改革首先要考虑到社会责任，国家也应该为这份社会责任买单，如此一来，将会有更多的民间资本参与到亏损国有企业的改革之中。
请阿里音乐集团老总高晓松回答：腾讯与阿里公司员工分别只有两万人但年利润都在300亿？？！！！阿里集团年利润之和已经超过了电信联通的年利润之和，但阿里公司的成本支出才几百亿，而电信联通成本支出几千亿，相关专家提出让腾讯与阿里公司承担留守儿童以及农村低保户的扶贫义务。 腾讯与阿里公司员工分别只有两万人，但这两个公司的年利润都在300亿左右，超过了电信联通年利润之和，腾讯微信的视频语音通话已经架空了三大运营商，剪刀差效应导致增量不增收，究竟谁在垄断？？！请阿里音乐集团老总高晓松回答。
只有电信联通利润大吐血才可能深度合作
个人预测分析：如果不出意外，在近期公布的通信运营商利润估计为负增长，造成如此悲惨业绩的主要原因是国家强制执行提速降费，营改增，4G基站与光纤入户基础设施建设投资，四大国有运营商与四十多家民营虚拟运营商之间恶性价格战导致的营销补贴以及广告宣传费用。营销补贴主要是用于主推双百兆补贴4G手机以及免费赠送光猫与电视机顶盒等造成了终端成本的大幅亏损。
预测分析未来通信运营商以及员工个人出路在哪里？
预测分析在近期联通公布的利润将会大幅负增长，在通信央企开始大吐血之后，当局将会尽快送它们上手术台进行抢救。预测分析未来估计根据网业分离与合并同类项的思路，进行三网合一与集约化重组合并。铁塔公司为产业链上游公路管理局的企事业单位，传统运营商为产业链中游的国有客运公司收费站与加油站，下游的出租车公司相当于互联网公司虚商代理商划小外包等等逐步市场化私有化。上游走社会主义公有制计划经济道路，下游走资本主义私有化自由竞争道路；中游走公私合营的混合经济道路，但由中央绝对控股。
实话实说：假如真的四合二重组合并了，这对基层没什么好处，裁员是肯定的。但考虑到社会主义国家反对失业，所以，三大运营商的派遣制以及委代办等大量临时人员不会被裁员，但前途命运将面临更严峻的机遇与挑战。临时工没有编制，国资委当然不会考虑这部分人的工资。而现在是编制零增长，转正指标很少；或通过划小外包分流人员。其实国家也不指望电信基础运营商有太多盈利，重点做好普遍服务工作，未来就像自来水公司与供电局那样的公路角色，在美国新自由主义私有化市场化导致严重产能过剩经济危机以及世界经济新常态背景下，配合国家产业转型升级战略，强力推进互联网+，为大众创业万众创新做好服务支撑就是功德无量了。尼玛，有很多鸡层员工被扫村摆摊整颠了，天天问我啥时能合并。现在我可以明确告诉你：其实深度合作共享也就是国资委一句话的事，但国资委最头痛的事并不是重组合并，而是几十万运营商无编制的派遣制及委代办等富余人员的分流问题，我预测分析划小外包就是为了安置消化富余人员的具体举措。 以上完全是个人预测分析观点，千万别当真。
中国通信运营商的新加坡淡马锡模式？！
个人分析预测： 信息产业链上游的中国铁塔公司为公共企事业单位，不参与竞争。产业链中游的三大传统运营商合并同类项之后成立国际公司参与世界竞争，TDD走向世界，电联FDD以及光纤宽带跨国并购。国内两家中央垄断全业务运营商进行差异化竞争，这两家战略性通信央企位于产业链中游，可适量引入民资，但由中央绝对控股。位于产业链下游的互联网公司以及虚拟运营商、社会渠道代理商、划小承包等私营企业将全部下海捞鱼，全面私有化市场化，完全走资本主义私有化市场化道路，鼓励产业链下游引入民资搞恶性竞争，让民企弱肉强食优胜劣汰自生自灭。位于产业链中游的国字头通信运营商相当于现在的管控部门，负责对下游的服务支撑工作。产业链上游的中国铁塔公司走社会主义公有制计划经济道路；位于产业链中游的两家国字头大型通信央企要参与全球竞争，在全球引入民资走混合经济道路；位于产业链下游的互联网公司以及虚拟运营商，设备商与手机制造商，划小外包单元以及社会渠道代理商等等私营企业，全部走资本主义私有化市场化自由竞争道路。一国两制：在社会主义体制内工作的员工拿体制内稳定薪酬；在资本主义私企工作的员工拿资本主义自由竞争高薪。但资本主义私企在中国不可能成为社会主流，因为中国是社会主义国家。
我要悄悄的告诉那些有互联网公司背景的私企老板以及砖家妓者们十个业内秘密
我要悄悄的告诉那些有互联网公司以及手机设备商背景的分析师及专家们：第一，央企从112家合并为40家这是国家一带一路的战略需要，做强做优做大是国家意志。减少内耗，提升国际竞争力，确保央企保值增值是对央企的基本要求。第二，中国电信与中国联通在一带一路战略中，已在多国成立了国际运营公司，中国电信的光纤及4G基站在缅甸已经开始运营，中国移动TDD在巴基斯坦受欢迎。第三，铁塔公司的成立，意味着三大运营商基本实现网络中立，运营商在信息产业链上游消除了恶性竞争，节约成本，提速降费回馈用户。
第四，相关媒体多次强调，要理直气壮的坚持与发展马克思主义关于社会主义公有制经济的主导地位，反对全盘西化，反对走资本主义私有制市场化自由竞争道路，私营经济只是社会主义公有制计划经济的完善与补充。第五，经济新常态，通信运营商利润负增长，业务发展靠互相策反玩零和游戏，几家员工校园营销摆摊遭白眼，打架抢用户，送鸡送奶送肉，员工无尊严，国资大幅流失，互联网公司与设备商却在偷着乐。
现在世界各国都在悄悄的走集约化道路，美国与日本正在悄悄的兼并重组，谁不合并谁就是奇葩弱智。拆分移动不可能，因为TDD自主知识产权要走向世界是国家意志。预测分析只有电联同居才能在国内与移动抗衡，在一带一路国际市场才有更多固网宽带话语权。第六，国内市场严重饱和，产能过剩非常严重，跨国并购，国际产能合作才是唯一出路。
第七，世界经济危机与欧债危机证明资本主义私有化市场化是一条不归路，鼓吹资本主义私有化市场化就是与社会主义公有制混合经济唱对台戏。第八，马克思辩证唯物主义世界观认识论与方法论告诉我们：分久必合，矛盾对立统一，世界经济发展同样遵循潮涨潮落，张弛有度的客观规律。资本主义私有化市场化自由竞争代表月亮，属阴；社会主义公有制计划经济代表太阳，属阳；资本主义是女性，社会主义是男性；男女搭配才会干活不累。第九，回归马克思关于社会主义公有制计划经济，这不是开历史倒车，是辩证唯物主义科学发展观以及马克思主义中国化的具体实践。第十，中国移动TDD自主知识产权目的是走向世界，只在国内玩算什么能耐？中国电信的光纤宽带与FDD全网通4G手机业务等惠民政策同样要惠及世界各国人民。跨海并购，与全球共舞，互惠双赢，最终实现中华民族的伟大复兴。
总之，鼓吹资本主义私有化市场化自由竞争的某些互联网公司所谓分析师与砖家，请不要被个人私利遮住了双眼，必定国家利益与民族大义才是至高无上的。毕竟，党章与宪法也不允许在中国社会主义国家大搞资本主义私有化，也与社会主义核心价值观格格不入。如果只顾个人私利，不考虑恶性竞争会严重干扰央企保值增值，那么要实现利润大幅增长这个光荣而艰巨的任务就很难完成，社保基金以及全国人民低保养命钱就无法保障。请问这些走资派砖家分析师们，你们能负得起这些责任吗？因为资本家与职业经理人的本性是逐利的，是杨白劳与黄世仁的利益关系，互联网私营业主只会考虑自己利益最大化，就像地沟油一样污染者社会和谐文明的政治环境。
摆脱媒体随意吐痰的痰盂，政企分开网业分离是出路！
今年四月份以来，三大通信运营商提速降费力度不断加大，但每次资费降价社会公众以及舆论媒体都不买账，反而引来一片骂声。美国知名音乐人士@高晓松 发微博质疑通信运营商太垄断；互联网私企老板电信分析师付亮也发微博称流量不清零是换汤不换药，运营商没有诚意。三大运营商究竟怎么了？为何越降价越挨骂？为此，人民邮电报主编王保平发微博称：目前的电信业已陷入“塔西陀陷阱”，即无论你做与不做，做多做少，做好做坏，都招致與论的一片骂声，媒体和一些网民已把电信业当成一个随意吐痰的痰盂，好像谁不吐两口就不时髦。
这次运营商推出的当月不清零，又如期迎来了一片吐槽，永运不清零叫声四起，大有痛打落水狗之势。流量不清零这事，运营商有些许不情愿，专家有多种评说，用户还有很多不满足，如果仅是按市场规律、法治精神来办，事情要简单的多，但既然政府决定了，就只有执行的份儿，难道胳膊还能拧过大腿? 王保平质疑：不依不饶，得寸进尺，成了某些媒体和网民对待电信业的新常态。那么，我们要问:永远不清零的法律依据何在?符合市场规律吗？
为何三大通信运营商已成为过街老鼠人人喊打的出气筒？成为互联网公司私企老板霉体妓者随便吐痰的痰盂？因为中国特色社会主义市场经济的通信运营商既不姓公也不姓私，既不是社会主义公有制计划经济，更不是美帝新自由主义私有制市场化自由竞争的私有制，它既不是男人也不是女人，难道是不男不女的杂交奇葩？三大运营商为何国家不满意公众不满意用户不满意员工不满意？通信行业作家尚晓蒲分析认为：主要症结在于通信运营商政治体制有问题。问题在于长期政企不分，社会主义公有制计划经济与资本主义私有制市场化自由竞争同时考核，必然导致运营商老总与基层员工都得患精神分裂症。
国家既要考核营收与利润增长还要同时考核提速降费落实情况，划小外包的基层员工痛骂这简直就是神经病。尚晓蒲认为，应该将政府与市场完全分开：也就是尽快网业分离，让网络与服务支撑回归公益事业，将信息产业链下游的互联网公司虚拟运营商社会渠道代理商以及划小外包单元全面私有化市场化。中国走社会主义公有制道路是党章宪法规定的，任何人都不可以挑战她的神圣权威尊严。
社会主义初级阶段，借鉴民主德国社会主义市场经济的混合经济模式，在关键领域仍然是由中央绝对控股，民营资本只是社会主义公有制经济的完善与补充，绝不可能成为社会主流，因为美国资本主义私有化市场化所导致的恶性经济危机产能过剩危害是有目共睹的。资本主义美国电信运营商现在基本上是双寡头垄断。为何美国手机信号覆盖很差？为何美国宽带单位资费很贵？因为资本主义私营企业的本质是剥削欺压是地沟油经济，是以盈利为目的。美国有普遍服务吗？美国政府有权让电信资费降价吗？你见过菜市场小商小贩打价格战吗？因为私营企业没人愿意做亏本生意。
尚晓蒲希望通信行业权威党报党刊能够确实引领舆论导向，绝不能让美帝新自由主义私有化市场化资改派以及少数别有用心的互联网私企砖家妓者控制意识形态领域舆论宣传阵地。马克思辩证唯物主义哲学关于科学社会主义理论是人类历史发展的必然规律，为何美帝正在跑步悄悄的学习中国特色社会主义市场经济政治体制？因为美帝新自由主义私有化市场化自由竞争已经造成严重产能过剩并导致全球恶性经济危机与欧债危机的爆发。美国新自由主义私有化市场化已经宣告失败！
预测中移动TDD或成世界唯一5G标准 网业分离与三网合一是大势所趋
预测分析四大通信运营商未来发展趋势是网业分离与三网合一。四年后的5G时代，中国移动TDD或成全球唯一的5G标准。网业分离之后，四大运营商基本丧失了网络硬件核心竞争力，就只能拼服务了。国家或取消套餐，资费实行统一定价，平价供应，保本经营；全网通手机让社会渠道卖场真正实现左右通吃。预测分析4G时代中移动与广电网络，电信与联通只会热恋同居，只有等到5G时代全球统一使用TDD标准的时候，才有可能正式重组为四合二，2024年之后移动或兼并电信逐步二合一，最终实现30年阴阳大轮回。
个人观点：争取让TDD成为世界5G标准是中华民族伟大复兴的重要组成部分；为了尽快让中移动TDD用户在亚洲突破13亿，从而增强世界产业链竞争力与话语权，预测分析不排除会对FDD产业割鸡鸡，必定TDD自主知识产权才是重点保护对象！一带一路海外并购，国际产能合作的大戏才刚刚开始。
也许有人要问：为何在5G时代非要搞全球唯一的统一标准？因为5G比4G网速快很多，需要占用更多的频谱资源，而频谱资源是不可再生的稀缺资源，在5G时代，世界各国根本解决不了频谱紧缺问题，而中国移动TDD采用的是时分技术，相比FDD频分技术能够更加节省频谱资源，在人口密集的城市比较适合普及TDD制式。而且，预计在未来几年，亚洲几个大国的TDD用户总数将会超过欧美人口总和，谁拥有最多的客户数，谁就拥有5G标准在世界产业链的绝对话语权。
预测国家会大力支持自主知识产权TDD技术成为世界唯一的5G标准。如果真能在四年后变成现实，我相信这个唯一的5G标准注定要颠覆整个产业链市场竞争格局。首先，统一的5G技术标准作为先进生产力会疯狂倒逼生产关系与上层建筑进行重大变革，比如：会加速网络中立以及三网合一步伐，全网通手机会倒逼社会渠道代理商左右通吃，网络中立意味着四大基础运营商（特别是中国移动）基本丧失了网络硬件核心竞争力，以后就只能拼服务了。扫村扫街扫楼这些古老营销模式将被淘汰，用户主要通过客服热线电话或在网上缴费办业务买手机申报故障等等。
5G会催生物联网大数据云计算人工智能手机支付电子商务产业大发展。在5G时代，我预测分析四合二是必须的，2024年之后移动兼并电信，或保留百年老店中国电信的名称。共享经济与供给侧改革就要脑洞大开，中央企业从112家整合为40家这不是媒体谣传，这应该是移动互联网人工智能时代企业发展的必然选择。
如果中移动TDD技术真成为世界唯一的5G标准，那么国家很可能会取消套餐，统一定价，平价供应保本经营。网络与社会渠道服务支撑归国家实行集约化公共事业性运维，业务发展与客服工作交给产业链下游的社会渠道代理商互联网公司虚拟运营商以及划小外包等私营企业去做，产业链中上游属公共事业性质的社会主义公有制计划经济体制内，信息产业链下游属资本主义私有化市场化自由竞争体制。
喜欢社会主义公有制计划经济体制的员工就拿体制内稳定低收入，羡慕资本主义私有化市场化自由竞争的员工就下海捞鱼赚大钱。比如：通过划小外包，在核心商圈整一块肥地开一家上档次的全网通手机体验店，左右通吃，既卖手机又赚佣金。
4G时代，四大运营商将深入贯彻落实中央五大发展理念，开放共享深度合作会成为新常态。预测移动与广电网络，电信与联通自由恋爱会随着网业分离与三网合一的逐步深入，等到5G来临，水到成渠之时，这两对鸳鸯才会悄悄地领证结婚。预计电信与联通结婚之后，夫妻之间的微妙关系有点像现在的中国移动与中国铁通，虽然在一起同居睡觉，但又是相对独立的子公司，这就是新加坡淡马锡模式?！
预计中国四大通信运营商搞网业分离的步伐应该比美国网络中立快一年，大概与5G牌照发放同步。美国资本主义国家主流通信运营商目前有私营企业两大两小，但中国是社会主义公有制通信央企有一大三小。其实美国通信运营商很想搞四合二兼并重组，但同样会遭到社会公众质疑以及反垄断阻扰。
中国或许在看热闹？只要资本主义私有化的美国通信运营商搞四合二兼并重组，那么社会主义公有制的中国四大通信央企就没有理由拒绝四合二重组。其实兼并重组之后，集约化运营可以避免重复建设，节约资源成本，减少内耗，节省下来的资金可以加强网络覆盖，提速降费回馈人民。只有不断提升客户服务质量以及网络体验满意度，才能实现亿万客户与通信运营商之间良性健康发展的双赢格局。
通信运营商从4G到5G或将逐步回归公益型企事业单位 在国内普遍服务 在海外参与世界竞争
5G时代，世界各国将会统一使用同一个5G标准已经达成共识。5G网速太快，但频谱资源稀缺的矛盾永远解决不了，为了节约频谱资源就只能搞唯一的5G标准。那么，全球唯一的5G标准必然会颠覆当今固有的市场竞争格局，必然会从竞争走向合作。说白了就是在共享经济与供给侧改革时代，整个市场竞争游戏规则有所变动：改革开放前30年主要任务就是搞私有化市场化自由竞争；而未来30年，经济进入新常态，告别了三高，需要调结构转方式。
要认真贯彻落实五大发展新理念，从恶性竞争转向共享竞合。市场自由竞争已经是次要矛盾，开放共享才能与时俱进，只有这样才能成功跨越中等收入陷阱，确保社会经济良性健康发展，才能实现全面小康社会的宏伟目标。
预测分析四大基础通信运营商或将回归公益型事业单位。网业分离与三网合一正在加速，微信网络电话已架空基础运营商，增量不增收困局难解。现在全国网民超过十亿，广大手机用户每天免费拨打WIFI微信视频电话就像用水用电一样成为必须的民生刚性需求。
4G网络与光纤入户是国家战略性公共基础设施，相信十多年后，互联网将不再被视为一个产业，因为所有企业都会成为互联网企业，互联网也就像水电以及天燃气一样，成为生活生产不可或缺的基础资源。
既然国家已经将光纤宽带与4G网络定性为国家战略性公共基础设施，就应该同电力公司与自来水公司一样由国家集约化经营，然后统一定价，取消套餐，低价供应，保本经营。基础通信运营商只负责提供优质低价的智能管道信息平台服务，其它的互联网增值应用，交给私营企业去做。
就像现在的电力公司，只负责把电送到你家里，至于你用市电去做什么增值业务，那是你的自由。4G网络与光纤宽带运营商只按照国家统一定价收费就行了。只有这样，才能让国家满意，人民满意，员工满意。
最近中央媒体又在炮轰通信运营商网速慢资费贵，为何越降价越挨骂？国家要求加速实施提速降费，认真做好公益性普遍服务工作；三大运营商又要完成国资委营收与利润的KPI考核任务，要求国资保值增值，还要为上市公司股东负责。
运营商深陷两难境地，公益还是盈利？为此常常被社会公众当成发泄私愤的出气筒，随便吐痰的痰盂，成为过街老鼠人人喊打的怪物。然而，在供给侧改革以及共享经济时代，在五大发展新理念指引下，四大通信运营商将迎来新的机遇与挑战。
预测分析未来基础通信运营商或将逐步退市，转型为像电力局和自来水公司那样的公益型企事业单位，专做智能管道，强力支撑互联网+行动计划，培育新的经济增长点。
信息通信建设和维护保障将成为央企运营商今后工作的重中之重。预测未来十年，央企通信运营商将逐步回归智能管道，铁塔公司相当于公路管理局，四大通信央企相当于航空公司国家高铁以及长途客运公司收费站加油站；私营出租车公司相当于互联网公司社会渠道代理商虚拟运营商划小外包公司等等。
铁塔公司走社会主义公有制混合经济经济道路，四大通信运营商走社会主义市场经济道路，就是以社会主义全民所有制为主体，中央绝对控股，并积极引入民间资本。前端的销售服务部门走资本主义自由竞争的市场化私有化道路，前端全面市场化私有化，一企两制。
预测铁塔公司属公益类事业单位；电信基础宽带运营商属产业链上游的企事业单位；移动手机运营商属产业链中游的特定功能（商业二类）类，以经济效益为主兼顾社会责任；虚商运营商，手机设备制造商以及社会渠道代理商包括互联网公司属产业链下游，完全走资本主义自由竞争道路，全面市场化私有化。
未来几年，运营商语音逐步免费，13亿流量用户或全部交给社会渠道代理商以及互联网公司经营服务维系保有，传统运营商只做网络与公共事业服务支撑，具体的经营管理交给私营老板（职业经理人）经营，新加坡淡马锡模式。传统通信运营商将逐步退市并回归智能管道。爷爷融资出钱，父亲做网络服务支撑，互联网公司与社会渠道代理商这些孙子辈将成为市场主体，下海捕鱼赚大钱。
未来，随着全网通智能手机和移动互联网的普及，电信网络没有客户了。真正的为消费者为全社会服务的是互联网，而电信业仅仅就是一个互联网的基础设施，或者是一个公路的角色。
以前如果说电信业是国民经济的基础设施，是因为电信业直接为整个人民经济服务，为广大的人民群众服务，而今天的电信业甚至于都不配称为国民经济的基础设施了。它是什么？它是互联网的基础设施。就像电力业一样，电力业可以说是基础设施，因为家里面点灯、电灯泡还有，家家户户还要用电，家家户户要通网络。
既然电信网络主要是用来做互联网使用，电信业应该成为公用事业管理，它应该是免费的。电信网络就和城市道路一样，它应该有国家税收支持的。然后免费的向全体的公民提供服务。建议电信运营商在4G向5G过度期间，逐步退市。5G时代，网络中立以及全网通手机将会倒逼社会渠道代理商冲破围墙左右通吃。
经过几十年的市场经济改革发展，通信运营商利用资本市场来完成它的资本积累，这个任务也完成了，而且股民们、股东们该赚的钱也赚到了，所以应该退市了，换句话说就是像自来水公司，自来水公司全世界没有上市的吧。作为基础公共设施，不能做到不收费，但是至少有一条禁止盈利。如果自来水公司上市，而且谋求利润的话？那就天理不容了。
预测通信运营商未来定位：社会主义公益服务与资本主义唯利是图各占50%
四大通信运营商如今最头痛的是事就是无论怎么做都要两头受气，两头挨骂。作为上市公司，你不仅要为股东负责要以盈利为主，还要对国家社保基金负责，要求国资保值增值，国资委要求合理追求营收与利润增长；但全国亿万用户则喜欢你狗咬狗搞恶心竞争打价格战。作为社会主义混合经济国家，中共要求通信央企必须承担社会责任，忠实履行公益性普遍服务义务，为大众创业，万众创新以及互联网+行动计划做好服务支撑。国资委要求提升利润，政府要求提速降费，社会公众却骂你唯利是图，四大通信运营商深陷境地。
国企改革指导意见公布后，除了宏观的分析和论证，改革涉及到的行业也受各方关注。电信行业是焦点之一，而运营商到底该归属于公益企业还是竞争企业，更是讨论的第一话题。运营商是公益还是竞争，这个定位很重要么?在大多数人眼中，真的很重要。
很多分析文章都谈到运营商目前的窘境：既要在市场竞争中赚钱，又要做好公益服务，而且这两项工作难度都不小；即使是泰国人妖也很难同时兼顾男人与女人的两性功能！
一方面运营商是国资委眼中的现金牛，利润大户，每当经济任务完成堪忧时，意义上都是被国资委约谈的对象，要求想尽一切办法完成、甚至超额完成利润指标。企业营收涨不上去，增加利润就只能压降成本，为了完成国有资产保值增值的目标，宁肯勒紧自己裤腰带，或者牺牲未来的发展空间，畸形的发展也成为众多人士诟病“体制”的证据。
另一方面运营商又是基础产业，承担着普遍服务的责任和义务。最典型的就是村通工程，为了改善国家的通信基础能力，运营商靠自有资金在一些明显无法收回投资的地区建设通信设施，受益的不是企业自身，而是为了国家利益给普通百姓提供服务。
而今“互联网+”的发展，更对通信基础能力提出更高的要求，给五花八门的移动互联网应用修桥补路，造福大众。 除此之外还有一点，在老百姓眼中，通信行业已经被妖魔化，持续的资费下降和服务提升都无法改善运营商的舆论环境，如今连当总理都对公开表示对运营商不满，要运营商“降费提速”，难怪有人说，没的可说的时候就骂运营商，既叫座又叫好，运营商要为不是自己的问题背黑锅，当替罪羊，转移公众注意力，而且还屡试不爽。
因此，运营商内部对于明确定位的呼声一直很高，尤其是一线的员工，在效益和服务的夹缝中苦不堪言，看重运营商在国企改革方案中的定性问题，核心是希望能在竞争性和公益性中选定一个方向。 如果运营商的目标是赚钱，那就别过于在乎客户的投诉抱怨，干脆当个无利不起早的“奸商”，不用去做那些费力不赚钱不讨好的事情。 如果运营商是公益企业，那就踏踏实实做好服务，别背那么重的KPI指标，将得到的收益回馈社会，不要说降价，就是免费，都不是不可能。
从中国联通成立开始计时，中国的电信市场竞争已经走过了二十多年，这二十多年里，一年比一年辛苦、难过，可骂声却一年比一年高涨。运营商人累了，疲倦了，更因为看不清方向、找不到目标，而失去了前进的动力。此时推进国企改革给大家希望，如果能只朝一个目标做事，那会有多幸福啊! 然而，理想很丰满，现实很骨感，恐怕最终的结果，无法如大家所愿。 一个原因，是运营商人的期望有些不现实。
如果仔细讨论，就会发现：想做公益企业的原因是现在压力太大，不想背业务指标；甚至是在怀恋老邮电时代的垄断和霸道，想舒服的日子。然而时代在前进，舒服日子一去不复返，如果真成了公益企业，就不必养那么多员工，企业员工的薪酬待遇也会进一步降低，行业萎缩退化的可能性非常大，这是大多数从业人士不愿意看到的结果。而想做一个唯利是图的运营商，在当下中国的环境下也不现实，这方面的教训已经太多，不再赘述。
另一个原因，是运营商在赚钱和服务两方面，都发挥着巨大的作用，无论从那个角度看，要运营商完全放弃其中一项都不可能。不要说中国的运营商，就是放眼全球，既没有只做公益的，也没有赚钱不要命的。企业发展本身就是寻求多方面的平衡，是在复杂环境下实现多目标的艺术，天天都在走钢丝，真不是轻易能做到的。
所以说，无论运营商未来的定性是竞争性还是公益类，企业的目标、方向、行为，都不会有根本性的变化。只能寄希望于企业性质明确后，各项指标之间的矛盾与互斥能少一些，员工的待遇能与其付出相匹配，国企性质的运营商还能吸引人才、持续发展，一日既往地为党和国家做贡献，改革就算成功了。
那么，电信企业改革的目标在哪里？目前的网业分离与铁塔模式有哪些成绩和不足？供给侧改革与共享经济时代在电信业的实施重点是什么？通信业认真贯彻落实中央五大发展理念有哪些具体措施？这些问题事关通信运营商行业改革、发展、创新，备受业界关注。
电信运营企业职能明确，关系才能理顺。到底是公益类，还是商业类，这个非常重要。目前三大电信运营企业的定位不明确，或者说有些尴尬，就是因为兼具公益性和商业性。而从长远来看，职能划分必须清晰，让公益的归公益、商业的归商业，企业才能全心、全力投入经营和创新活动，实现持续健康发展。
定位不清，职责没办法落地。目前三大运营商在经营方面遇到的困难比较大，激烈的市场竞争、宽带提速降费以及宏观经济下行导致企业利润率下降。应该说，电信企业在提速降费等方面作出了贡献、甚至作出了牺牲，但是，社会反响一般，甚至还有部分用户不认可，经常遭两头挨骂！有专家分析认为：之所以出现出力不讨好的局面，是因为电信企业目前定位不清，两头承担责任。具体而言，为了满足公众需求，必须提供完善的公共网络、产品和服务，而且价格尽量便宜；为了确保国有企业保值增值和股东利益最大化，又得在利润方面表现良好。在二者之间取得真正的平衡，是不可能完成的任务。
目前有专家对体制问题比较关注，而体制方面的问题是企业无法解决的。2015年9月，《中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导意见》明确要解决商业类与公益类划分的问题，分好类之后，职能就明确了，关系就理顺了。公益类国企就应该以提供公共产品和公共服务为己任，履行公共职能；商业类国企应该成为完全的市场主体，提高资本利用效率，实现利润最大化，并在市场方面起到引领作用。
铁塔公司不应是以盈利为目的企业，应该是社会主义公益事业单位。
成立一年多来，铁塔公司取得的成绩很大。在这么短的时间内，三大电信运营企业就将超过150万座铁塔、近2300亿元的资产注入铁塔公司，资产交接和后续运营都稳步推进，成绩有目共睹。应当说，节约资源、实现共享的这个目标完成得很好。而且，铁塔公司成立以来，重复建设得到遏制，城市景观有所改善，地方政府和老百姓对铁塔公司都比较认可。
但铁塔公司在运营过程中，仍暴露出一些问题。比如，作为铁塔公司的客户，运营商对成本下降的感知不明显。对此，邓晓辉表示，这需要一个过程。铁塔公司成立的时间较短，还需要进一步整合资源，该建的建、该拆的拆、该共享的共享，实现通信基础设施的合理布局，降低综合成本，费用问题自然就解决了。此外，铁塔公司在服务专业化、标准化、延续性等方面都还有提升空间。
对于铁塔公司而言，如何定位仍然是摆在第一位的问题，它不应是以盈利为目的的企业。如果铁塔公司定位不清，那么在共享、运行效率和成本等方面就容易出问题。铁塔公司应定位于提供公共产品和公共服务，企业应将满足公众需求放在第一位，逐利行为应淡化。公共网络是重要的基础设施，应向大众提供公共产品及服务，而公共产品的定价不应由企业确定。在具体运营中，合理运营成本应由国家确定，在此基础上确定铁塔公司与客户之间的服务价格和结算费用。
推进电信公共服务均等化与普遍服务职责是社会主义公益事业的基本要求
基本公共服务均等化在电信行业，基础电信服务均等化的目标正在一步步实现。但同时也应当看到，城乡之间、区域之间的电信公共产品和公共服务还有差距，要努力填平信息鸿沟。而造成基本公共服务非均等化的原因很多，对信息通信业而言，主要存在两个问题，一是基本服务提供者“异化”，二是国家投入不足。
国家应当成为公共基础设施的投资主体。在基础设施建设方面，如铁路、公路、机场、电力自来水等公共基础设施投资的“大头”由国家承担，规划、布局、建设也由国家主导。按理说，公共产品的投资主体应当是国家。但电信业似乎成了“异类”，基础通信网络的投资主体是企业。一旦公共产品的提供成为企业行为，就容易产生合理的“异化”。比如，在人口密集地区，企业投资热情很高，但在贫困偏远的、人口稀少的地区，企业缺乏投资冲动。这个问题矛盾很突出，导致的结果就是公共产品无法实现均等化，对信息通信行业而言，城乡之间、区域之间的信息鸿沟进一步扩大。由此导致了西部与东部，大城市与中小城市员工薪酬待遇差距巨大，内部矛盾激化越来越严重。
我国政府的宏观调控能力强，在提供公共产品和公共服务方面具有制度保障，目前的问题是投入不足，在业务方面四家通信央企狗咬狗恶心竞争相当厉害，重复建设导致资源浪费比较严重。高管握手，基层握刀是对农村宽带市场恶性价格战的真实写照。尽管许多国家在特定行业设立普遍服务基金，填补市场缺口，补齐公共服务的短板。我国也设立了普遍服务基金，但此前的投入实在太少。令人欣慰的是，这方面的情况正在改善。
国家正在大力推进信息进村与精准扶贫工程，对贫困地区、偏远地区的公共产品和公共服务必将加大投入力度。另外，2015年10月14日召开的国务院常务会议决定完善农村及偏远地区宽带电信普遍服务补偿机制。衷心希望国家在加大资金投入的同时，做好整体规划，解决好电信普遍服务在城乡之间、区域之间发展不平衡的问题。要坚决杜绝在农村搞重复建设，毫无底裤的发动价格战，搞价格倾销，恶意打击竞争对手，共同维护公平竞争环境。