自十八大以来国企改革进行到现在已经进行到施工期，各地大中型国企都在积极开展供给侧改革，不断的合并、重组、优化，充分发展组织潜能，去库存、去产能等都在有条不紊的进行。但由于历史遗留等原因，涉及到国企体制改革、人员观念的转变等确实在改革的过程中会碰到一些瓶颈。一方面要做大做强，进行体制内外企业的兼并、重组，另外一方面还要进行僵尸企业的关停并转、人员安置提升，简直就是“瘦身健体”的节奏。目前比如中材、中影等一部分大中央企都在混合所有制背景下取得一些成功经验。

   李克强总理今年6月1日与辽宁省委座谈会中指出：要把进行股份制改造作为地方国有企业转换体制机制的重点，努力使国有企业改革在关键环节取得突破。通过引入社会资本，引入战略投资者，推进投资主体多元化，发展混合所有制经济。要努力探索管理、技术等生产要素参与分配的有效形式，把企业效益与经营管理和技术团队利益紧密结合起来，充分释放他们的潜质和才能。按照《公司法》的要求，加快建立现代企业制度，进一步规范公司法人治理结构，建立健全各层面的议事规则和责任追溯制度，形成有效的激励和约束机制。要坚持体制机制创新和科技创新互为支撑，加强产学研联合，努力开发具有自主知识产权的核心技术。要把改革、改组、改造结合起来，推动优质资产向优势企业集中，加快培育一批竞争力强的大型企业集团。从总理的讲话中可以看出，国企要打破体制的限制，积极推进混合所有制。

国企进行混合所有制公司结构的治理，描慧咨询主攻国企管理问题八年多来，认为应该从以下几个方面着手。

一．进行企业内部重组、清理僵尸企业。按照扁平化、哑铃化的组织架构，进行企业内部重组，清理僵尸企业，安置企业员工走向社会化，做到瘦身健体的作用。

二．按照股份制模式，进行国企体制内外企业混合所有制。按照股份制模式，形成集团公司-股份制公司-下属企业的模式。集团向股份制公司投资30%-40%，控股公司60-70%，控股公司向混合所有制体制外企业控股60-70%，体制外收购的业主或者职业经理人共同战30%-40%的股份进行激励，同时也可以让职业经理人入股。形成小总部大企业的经营模式。只有让各方得利，才能真正的将企业做大做强。

三．打破编制和工资总额的限制。开展了职业经理人聘用、竞聘选拔上岗等创新模式，注重加大员工培训、表彰先进和人才培养力度，还施行了“年金制度”，使公司员工退休后可以每年获得“年金”。市场化选聘的职业经理人实施市场化薪酬分配机制，可采取多种方式探索完善中长期激励机制；自主决定职工工资分配，工资总额实行备案制。

四．坚持放管相结合，防止国有资产流失。在对体制外企业进行授权的同时，也要防止国有资产流失。在企业内部设立垂直的审计系统，加强企业内部审计。另外可以向下属企业委派纪委书记和财务总监，进行企业内部监管。

五．坚持党的领导与公司法人治理相结合。明确党组织在法人治理结构中的重大作用。按照“三重一大”方针政策和企业董事会、监事会在企业中的规则进行运营。

六．坚持职业经理人外部引进和企业内部培养双通道。企业内部可以根据分级分类选用职业经理人，鼓励企业内部职业经理人走向体制外。采用职业经理人双通道建设。企业内部职业经理人通过内部选拔后，与企业内部脱离劳动关系，与混合所有制企业签订劳动合同，档案放在人才服务中心，不享有体制内级别。体制外的职业经理人一般选用以后，签订劳动合同三年，并签订聘用协议，薪酬与业绩进行挂钩，经过考核不达标，将永远不被企业所用。职业经理人可以采用学历或者其他无形资产进行入股。如果造成重大损失，将进行追责处理。

七．坚持企业内部核心员工入股。根据国资委发布的竞争性国企员工入股的意见，企业内部技术和管理骨干员工可以进行入股，加大员工激励，搞活员工活力，才能将企业做大做强。

八．积极稳妥做好员工安置与能力提升。对僵尸企业员工安置要做到人性化，积极处理好在安置过程中的劳资关系，做到没有劳资冲突。对留下了的员工要进行技能、能力等方面的培养，才能应对未来工作岗位的需要。

    总之，国企改革将是必然趋势，只有不断深化体制改革，激发员工活力，不断创新，国企改革的政策进一步细化，进一步创造国企改革的良好的环境和氛围，以发展为主线，以开放促改革，国企改革一定能够达到预期的目标。（描慧咨询）