伴随人口老龄化,老年人照护成为重要的民生工程。2011年伊始,国家出台了“社会养老服务体系建设”的十二五规划,将优先保障养老困难老人的服务需求提上了战略的高度。新修订的《老年人权益保障法》明确规定,国家逐步开展长期护理保障工作,保障老年人的护理需求。党的十八届五中全会进一步指出,探索建立长期护理保险制度。笔者本人是78老人,居住在小县城,生活在基层,发现庞大的老年人群体中,最艰难的是失能老人,最应该长期照护的是失能老人,即因年老、疾病、突发事故等导致日常生活能力受损或丧失的60岁以上老人。失能风险对于个人来说是不确定风险,但是对于全体社会来说是确定性风险,解决好失能老人的长期照护问题,既是一部分家庭的迫切需要,又关乎社会的和谐稳定,更是关系国家未来发展的重大问题。所以,各个小城镇不要等国家长期照护保障制度的统一建立,应发挥自已的主观能动性,敢试敢闯,根据自身的状况,先行建立失能老人长期照护制度。
小城镇中最艰难的人群是谁?
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