罗竖一:G20杭州峰会对人口问题敲响警钟


众所周知,二十国集团(G20)是一个国际经济合作论坛,于1999年9月25日由八国集团(G8)的财长在华盛顿宣布成立,属于布雷顿森林体系框架内非正式对话的一种机制,由原八国集团以及其余12个重要经济体组成。其宗旨是为推动已工业化的发达国家和新兴市场国家之间就实质性问题进行开放及有建设性的讨论和研究,以寻求合作并促进国际金融稳定和经济的持续增长。

事实正像习近平所讲,8年前,在国际金融危机最紧要关头,二十国集团临危受命,秉持同舟共济的伙伴精神,把正在滑向悬崖的世界经济拉回到稳定和复苏轨道。

那么,在如今“世界经济又走到一个关键当口”时,作为二十国集团理当如何发挥其应有的作用呢?

据新华社报道,2016年9月4日,习近平在二十国集团领导人杭州峰会上致开幕辞时指出,主要经济体先后进入老龄化社会,人口增长率下降,给各国经济社会带来压力。

这一表述,彰显中国作为二十国集团的重要一员,其是勇于直面问题的;这一表述,说明中国作为一个大国,其对二十国集团、对整个世界是相当负责任的。

直言不讳地讲,在蔡舫、翟振武等一大批人口专家的“误导”下,以及某些体制内人士等其它各方的联合推动下,在过去很长的一段时期内,中国很多地方普遍采取了一系列控制人口增长的措施,有的甚至特别极端。

而且,正如2013年中国发展出版社出版(直属于中国国务院发展研究中心)的《大国空巢》(著名学者易富贤所著)一书所讲,洛克菲勒财团等西方财团,包括联合国人口基金等机构,几十年来一直在千方百计,甚至是一再突破突破“底线”地促使或诱导中国等一些发展中国严格限制人口增长。

但是,“事实胜于雄辩”。也就是说,面对计生间接或直接造成的一系列严重后果,以及来自体制内外的强烈呼声,中国在不到两年的时间内,果断地对计生做了两次重大调整,即在2013年11月出台“单独二孩”政策,接着在2015年10月又开始力推“全面二孩”政策。

习近平在二十国集团领导人杭州峰会上致开幕辞时所指人口问题与经济发展的关系,客观上也是借助G20杭州峰会,否定了蔡舫、翟振武等人口专家的有关错误言论;也是对中国计生等有关部门或机构发出了警示;同时,还传递出了中国将会进一步放开计生,乃至会彻底废止计生的信号。

据权威部门或有关机构统计,目前中国60岁以上的老人已经有2.22亿,2035年时60岁以上的老人将高达4亿。而且,媒体披露,现在中国不孕不育者已经超过4000多万人,而结构性光棍也有4000多万。

特别是,由于食药问题、环境污染问题、转基因问题、生活习惯问题等诸多问题造成的亿万羲黄子孙、龙凤传人的健康问题,在很大层面上越来越严重——正因如此,中央层面才会于2016年8月19日至8月20日举行最高规格的全国卫生与健康大会,并于8月25日组建由副总理领衔、36个中央部门或单位参与的国务院中医药工作部际联席会议,且于8月26日由中央政治局推出“健康中国2030规划纲要”。

譬如,据中国之声报道,国家心血管病中心于2014年8月8日发布的《中国心血管病报告2013》显示,目前中国心血管病患者约有2.9亿人,发病人数仍在持续增加。心血管疾病是中国居民最主要的死亡原因,每年约有350万人死于各类心血管病。数据显示平均每5例死亡中就有2例死于心血管病、每10秒就有1人因此死亡。但从2009年起,中国心血管病死亡率的上升趋势明显趋缓。

又如,据2016年4月7日国际在线报道,世界卫生组织驻华代表施贺德介绍说,无论是在中国,还是全世界范围,糖尿病都正在成为日益突出的公共卫生问题。“我可以给你们一些数据。全球有4.2亿糖尿病患者,是上世纪80年代的2倍,中国有1.1亿糖尿病患者,每年因为糖尿病死亡的人数约有100万。可以说,糖尿病和每个人的生活息息相关。” 世界卫生组织预计,若不尽快采取行动,到2040年中国的糖尿病患者将增至1.5亿人,给健康和社会经济带来严重影响。而糖尿病等慢性非传染性疾病不断增加的势头,将使未来的卫生系统不堪重负。更重要的是,中国还有5亿人处于糖尿病前期。

类似的问题,实际上在美国也是日益严重的。例如,据2016年5月5日新加坡联合早报网报道称,在《英国医学期刊》发表的一篇文章指出,医疗失误是美国第三大致死因素,仅次于心脏病和癌症。该刊物5月3日发表的这份报告指出,在2013年因为疾病或受伤入院的美国人当中,有至少25万人死于可预防的医疗失误,超过中风与阿尔茨海默氏症患者死亡人数的总和,仅次于“头号杀手”心脏疾病和癌症。美国每年约有120万人死于心脏疾病或癌症,两者的夺命人数各占一半。

面对如此严重的健康问题,人口增长的压力是可想而知的。

另外不得不提的是,不生育文化,包括不愿意多生的想法,以及不孕不育等因素,也正在严重地影响着一些世界主要经济体的人口增长。

就拿韩国来讲。据2016年8月25日韩联社报道,韩国政府25日召开国家政策调整会议,确定了刺激生育的相关配套措施。政府展望若这些措施落实到位,明年新生儿数量有望增加2万人。政府虽在年初曾实施新的刺激生育计划,尽管如此今年1-5月新生儿数量同比减少1万名。因此,政府方面紧急推出该措施大力刺激生育。措施配合从今年起今后5年内实施的《第三次低生育老龄社会基本计划试行方案(2016-2020年)》,提高该方案的落实力度。刺激生育措施的具体内容包括:将不孕治疗的医疗补助对象扩至所有收入阶层;明年7月起,男职工申请育儿休假时,有3个月可最多领取200万韩元(约合人民币1.1865万元)的育儿期工资;子女数在3名以上的家庭在申请入学官办托儿机构和国家廉租房时将享有优先权等。

除此以外,不妨再看看日本的老龄化等问题。据2015年11月8日《新京报》报道,日本是全球老龄化问题最严重的国家之一,自从上世纪起,日本就加紧应对这一进程。对于老龄化前景,日本厚生劳动省社保担当参事官室政策企划官森真弘向新京报记者介绍,2060年,65岁以上人口占日本总人口比例将达到39.9%,与此同时,2013年日本女性平均生育子女数量为1.43个。日本妇女生育子女数量远远低于大部分欧美国家,由此带来的问题是,日本老龄化步伐在全世界是最快的,并且与人口减少同步出现。

并且,联合国的统计数据显示,2012年,全球60岁以上的人口已达到8.1亿,而这一数字预计到2050年达到20.3亿,占总人口的22%。

显而易见,包括韩国和日本等发达国家在内,老龄化问题、新生儿减少问题、人口增长率下降等一系列人口问题,都是越来越明显、越来越严重了。换言之,世界人口危机日益凸显,尤其是日本、韩国和日本等G20的世界主要经济体。

诚然,人是要消耗资源的。但是,人还会生产,更会创造物质财富;而且,一般来讲,人世间理当是人人活蹦乱跳、健健康康的世界,而不该是人人病怏怏、遍布坟墓的世界。至于人都会终老,那是另外一回事。

正因如此,作为二十国集团领导人杭州峰会之主办方的中国,才会由其最高领导人习近平旗帜鲜明,而震耳欲聋地发出,“主要经济体先后进入老龄化社会,人口增长率下降,给各国经济社会带来压力”的警示。也就是说,G20杭州峰会对人口问题敲响警钟。

概而言之,笔者罗竖一认为, G20所属的世界主要经济体,包括其它国家或地区的,要想发挥其应有的作用,即让经济得到较好的复苏或长远的健康发展,那么就必须尽其全力,而早日最大限度地确保其人口较快地或可持续地增长,且千方百计地延迟或妥善地一一解决老龄化问题。尤其是,对人口自然增长具有严重危害的计生之类的,理当尽快被废止,并使之彻底地从人类社会永远消失。否则,G20经济的发展也罢,世界经济的发展也罢,都可能会是黄粱一梦。尽管短期内可能经济还会有一定程度的复苏或发展。

(罗竖一,中国经济新闻联播特约评论员。中国著名评论家、独立学者、资深媒体人、调查记者、专栏作家,“中国好写手”十强。)