向政府职能部门推介一种养老金投资理财产品
并邀请合作者入股与创建“合众城管理总部”
2015年3月28日，国家发改委、外交部、商务部联合发布了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》。一带一路推行至今，已取得辉煌成就，基于此，借一带一路国家级顶层战略在世界上的影响和树立的主导地位，本人设计了一种契合于一带一路战略思想的战术应用。该战术应用方案是——以全球性城乡创业方式来开创4000个“合众城”的建设，而这4000个分布在全球的“合众城”，就是一带一路在战术应用上的衍生品。由于“合众城”的建设契合于一带一路战略思想，因此，每个“合众城”将作为一带一路上的一个“点”，而4000个分布在全球范围的“合众城”，就是一带一路上的4000个“点”，将这些“点”与一带一路进行串联，就构成了以中国为主导的“全球经济合作网络”。
“合众城”的建设规划与方案，在《一带一路“一个点”》的文章上有详细阐述。其中就涉及到了将养老金和公积金转化为投资的生财运作模式，而在运作机制上必须借助政府职能与公信力参与到运作中，那么就是将城市职业人的的养老金和公积金转化为投资时形成由政府职能部门进行操作的一种投资理财产品，定义为“养老金投资理财产品”，养老是退休者个人的消费需求，投资理财产品是政府的社保和公积金管理两部门将养老金和公积金转化为投资的生财方式。
这个投资产品针对地方政府的两个职能部门共同推出，一方面是可以满足从本辖区所有领取养老金的退休者在养老上的需求，使养老者能够获得廉价养老与养老补助金，另一方面可产生高额投资回报，反哺于地方政府未来在养老上将承受的财政负担。推出这份由政府社保局和公积金管理中心合并操作的投资理财产品，有二大利益板块，一是投资可获取550%回报率，二是将产生大量养老补助金，用于减轻家庭、个人养老负担。除此之外，养老者将产生诸多利益：“获得廉价旅游+养生+休闲服务，廉价供给有机农产品，廉价租赁土地提供个人自建住房模式。”
“合众城”在国内建设2700个，国外建设1300个。一个“合众城”投资9亿元。若以550%投资回报率计算，每年是7071万元，年回报率为7.856%，每12年9个月可收回一次成本；70年收入49.5亿元，总计有5.5倍投资收益；而养老补助金是400元/（养老租屋间）70年中每月不间断补助，70年合计为33.6万元/间，一个“合众城”总共有7500间养老租屋，70年总计将产生25.2亿元补助金。上述两项合计为74.7亿元，即仅用9亿元投资，每年有超亿元收益。
将养老金和公积金合并投资的操作方法：主要是用于当地“合众城”的创建。将地方上全体职业人累积的养老金和公积金以9亿元为投资单位，投入到一个“合众城”的建设上。针对本地区的退休者人数（以从本地辖区领取养老金的范畴为统计），以每4万人为一个基数来构建一个“合众城”。比如湖南省退休人员有500万，那么在全省可创建“合众城”125个（如果按此方法创建“合众城”，可能全国将不此2700个，如果是实际情形需要，则以实际需要来创建实际数量），总投资1125亿元。“合众城”建设资金是“暂借”模式，即全部投入到“合众城”的建设资金是临时性占用，等待一个“合众城”建设完成后交付使用时，再从4万个退休者身上收取“廉价消费保障金”2万元/人，合计为8亿元，另外再收取“养老补助保障金”3000元/人，合计为1.2亿元，两项总计为9.2亿元，等于所有投资全部转化为“廉价消费保障金和养老补助保障金”，即投资为零。但收取“廉价保障金”是一种过渡机制，待投资逐步收回则逐步减少或减免；减免期限以7.8亿元幅度来计算，每年0.707亿元的投资收益，只需要11年就可收回7.8亿元。
何谓“廉价保障金”？当今中国最低级养老院价格一般都超过3千元/月（含伙食费）幅度，且设备简单、技术落后，质量差，当价格高达5千元/月（不含伙食费）以上时，设备、技术、质量才有相应提高；而“合众城”以养老为主业而生，结合的是星级式酒店服务，且附加有旅游+养生+休闲服务，相比较而言，更高于5千元以上价格的设备、技术、质量标准，然而“廉价保障金”是指在“合众城”中的养老保障在只有1800元/月（包含伙食费）的养老价格，如果是不含伙食费的标准仅为1200元/月，因养老价格下降幅度较大，所以称为“廉价保障金”。如果个人不愿意成为会员制消费，且不愿意交纳“廉价消费保障金”时，要不就不是需求养老服务的人，亦不需求廉价旅游+养生服务；而如果既不交纳保障金，又进入“合众城”享受旅游+养生（养老）消费，则按市价收费标准收取养老费，那么就是4千元以上/单间的消费标准。何谓“补助保障金？是由政府社保部门不间断提供给养老人的400元/月间补助金，使1800元/月的廉价消费再下降到1600元/月，且70年每月不间断的给予补助，无论是谁只要是在“合众城”消费，且提交了3000元“补助保障金”，均能获得补助金，所以称为“补助保障金”。“养老补助保障金”是不能减少或减免的收取项目，因为作为会员制，须保障每年3-4个月的消费才能作为合格会员，否则就无法保障“合众城”在养老事业上的正常运营；如果个别人消费不足月时，可以在网上将自己的消费指标转让出去，因为能让人以廉价消费而达到旅游目的必有人需求。
这份投资理财产品在操作上将投资收益部分与养老受益部分两者进行了分离，分离的目的是将投资收益全部转化为地方财政收入。在操作上虽然是使用到了职业人的养老金和公积金累积，但是这两份资金在时间效益上职业人暂时使用不上，而且占用的时间差不长，一般是建筑时间范畴决定了资金占用的时间范畴，短时间内即可收回，并不影响政府原有的管理与使用范畴，包括往年与当年退休人员在资金应用上的现金支取部分，所以政府已经出台了将养老金投入资本市场的方案，但是即使有入市的投入，但总有相当的部分资金还余留在自己的账户上没有全额投出，那么这些剩余的资金或后来再累积的资金就可临时转化到“养老金投资理财产品”的途径。政府社保部门结合保障金的收取模式可以先做试点运行，这样可以将创建“合众城”的投资量减少到最低幅度，而开发量也能达到满足市场养老的需求幅度。比如以湖南省为例，可以在各市先创建一个“合众城”，然后在当地退休人群中吸纳养老会员，并收取保障金使投资为零，当“合众城”的养老服务良好，反馈到社会上产生更多的需求市场时，进一步与需求者签约成为预备会员，再以吸纳人数创建对应数量的“合众城”，然后将预备会员转化为正式会员收取保障金，使投资为零。因此，将本方案提交给政府职能部门考虑，如能接受，既可为民造福，也能为己生财。
这份“养老金投资理财产品”的推出，大部分利益归于地方政府财政收入，可以用于中国进入老年人社会时在财政上即将产生的压力，以一个“合众城”的投资收益来计算，70年550%的投资回报率，每年将产生纯利润是7071万元，如果年平均养老金为3万元/人领取，则可发放2357个人，湖南省125×2357≈30万人，如果没有这个准备将给地方政府造成很大的经济困扰，于国于民不利。同时因为老年人是每年均有递增的，即年年都将有新增的退休人员需求养老，仅以4万退休人员为基数构建“合众城”，是结合于中国的养老模式，因为中国人喜欢享受天伦之乐，即一年中仅有三至四个月在“合众城”中消费，其余时间还可回归家庭享天伦。那么在一个房间的消费上，一个养老租屋的使用效益是二人共用，则可给予未来退休者同样享受到相应的养老权益，只需要提交了“廉价消费保障金和补助保障金”即可。甚至对应于不是退休人员，即无养老金领取的老年人，同样也只需交纳了相应费用之后，亦可享受到相同的养老权益。
如果中国政府借用民众消费力量不仅可以在本土开创“合众城”，同时中国政府同样可借用全民消费能力的情形下去开创外国的“合众城”建设，一方面可以创造投资效益，另一方面则为外国的退休人员产生养老利益、及诸多其它相关利益，那么一带一路对世界所造成的影响将更大，中国在世界上的地位将重新被刷新，而由此战术所产生的大格局是值得政府认真考量的。
创建“合众城”在启动之初，本人作为策划者，并不具备创建“合众城”的能力，需要组建“合众城管理总部”的团队形式，通过一种组织形式来创建“合众城”，因此，本人以推介投资理财产品方式，获得政府职能部门认可与投入建设资本，继之邀请政府职能部门再以股份制方式筹建“合众城管理总部”，政府职能部门入股金额以省级单位和单个“合众城”为基数双方共同进行协商。本人先提出一个入股方案给职能部门参考，入股后每年获得从“合众城”中收取的管理费10%，即每年从一个合众城中可收取100万元，一个省的股金年收益将不少于10亿元。股金收益不属于投资收益和养老效益，而是地方政府职能部门的管理利益，成为部门专项收入。
注：若欲详细了解“合众城”的建设规划与方案，请参阅《一带一路“一个点”》文章。文章发表在“价值中国网”，可登录“价值中国网-黄熙瑜专栏-职业日记”上查阅即可。
推介人：黄熙瑜电话：15677079598