十九大提出,反腐败斗争形势依然严峻复杂,巩固压倒性态势、夺取压倒性胜利的决心必须坚如磐石。金融腐败更为隐蔽涉案金额也更加巨大,市场影响更坏,发审委一度被媒体称之为发财委,可见资本市场的发审工作更是金融腐败的重灾区,如何监管是一个事关投资者利益和资本市场发展的大事。
媒体报道,证监会党委已经决定成立发行与并购重组审核监察委员会,对首次公开发行、再融资、并购重组实行全方面的监察,对发审委和委员的履职行为进行360度评价。要健全监督制约机制,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,终身追责。
终身追责是一个好方式,但笔者觉得既然是终身追责你不应该仅仅盯着现在,还应该翻一翻老账,尤其是那些媒体曾经高度质疑的公司是如何通过发审关的,那些一上市就出现业绩大降的公司是如何经过具有专业素养很高的发审委员审核把关的,只有翻老账才能警示后来者,也才能让那些拿人钱财替人消灾的家伙得到应有的惩治。
中国股市建立以来,尤其是市场化改革以来,新股发行是较快的,但泥沙俱下也是事实林子大了啥鸟都有也是事实,上市公司质量是很难让投资者满意的,尤其是伪市场化改革的三年,不仅三高发行被市场诟病,就是上市公司的业绩变化也让市场很受伤,出现了一些问题较为严重的公司,发审委员依然安然无恙,这是不太正常的,IPO常态化改革以来,新股的质量也难说就是令人满意,次新股业绩变脸依然较为普遍,虽然有市场环境的变化导致经营难以为继,但谁能保证没有东郭先生在内。
在新一届大发审委员成立以前,市场新股通过率是比较高的,一般在80-90%左右波动,但是新一届发审委成立以来,新股通过率不断刷新新低,据证券时报,10月31日,上会6家企业仅2家过会,11月7日立冬日更是创下历史新低,6家上会企业仅1家顺利过会。截至目前,新一届发审委共审核52家企业的首发项目,其中,31家企业首发项目过会,16家被否,5家暂缓表决,IPO发审通过率为59.61%,不及六成。
这种通过率的变化让笔者百感交集,满腹疑虑无法排遣,是排队上市公司质量越来越差,还是以前审核标准偏低现在标准提高了,还是以前的委员们不愿意得罪资本大佬,现在的委员更加铁面无私,还是以前有极少数发审委员睁一眼闭一眼呢。
上市公司质量不高,等于源头上就造成中国资本市场存量公司存在问题,上市公司是资本市场的基石,一旦基石不牢靠,资本市场何谈健康与发展,因此很多公司一上市,上市公司就忙着资本运作,不断的并购重组,就是在掩盖上市过程的原罪,由于上市公司质量不高,造成大股东套现欲望强烈,即使违规违法也要减持,知根知底的高管们一旦持股解禁就开始迫不及待的减持套现,甚至辞职也要减持,导致市场减持泛滥成灾,市场失血严重,让投资者叫苦不迭。
为了保证上市公司的纯洁性,增加发审委员的责任心,证监会举行了新一届发审委员就职仪式,刘士余主席要求大家发审委委员要妥善处理好发审委工作职责与自身及家属、与原来所在单位、与发行人等市场主体以及其他委员的关系,坚决做到“不收钱物、不炒股、不吃请”,坚决禁止通过购买上市公司原始股变相腐败,坚决执行回避制度,净化朋友圈,纯洁社会交往。并成立成立发行与并购重组审核监察委员会,对首次公开发行、再融资、并购重组实行全方面的监察,对发审委和委员的履职行为进行360度评价。要健全监督制约机制,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,终身追责。
但是资本市场是一个资金高度集中的地方,也是利益巨大的地方,上市就是一夜暴富地方,一些发行人总是会千方百计的利用糖衣炮弹来拉拢腐蚀发审委员,加强监管是一个方面,形成一个不敢腐的环境也是很重要,那就是严肃追究历史上的一些问题公司的责任,形成一个高压环境,让委员们真心认识到常在水边走也不能湿了鞋,否则就有可能落进水中不能善终。毕竟人性总是存在弱点的,面对无法拒绝的庞大金钱诱惑,难保有人会心境荡漾,迈出犯罪的一步,只有警钟长敲,委员们才会心底纯正,才会站好岗,这不是害委员而是保护委员。
翻一翻旧账好处在于让那些不顾职业道德中饱私囊者受到应有的惩罚,不翻出旧账让他们接受惩罚,对法律来说是不公平的,对深受其害的投资者来说是不公平的,就是对于新一届发审委员也是不公平的,法网恢恢疏而不漏一定要发挥作用,才能警示新一届发审委员牢记职业道德,给资本市场站好岗。