正在改变的越南


  近年来,越南的贸易经商环境有了长足发展,得到了众多国际投资者的认可。然而,在世界银行每年发布的《营商环境报告》中,在2015年,越南的贸易经商环境在189个国家中只排到第78名,竟然比2014年还下降了6个名次。这里面当然有一部分是客观原因,由于世行当年对排名方法进行了一些改革,所以排名有了许些变化。根据世行的评估,2015年的排名根据是一个国家2013年到2014年中期的相关数据。因此,这个排名相当于比实际情况滞后了两年,不能完整、真实地反映越南在2014年各项政策所取得的成效。所以,越南在2014年实施的各项改革措施所取得的成绩只能体现在2016年的排名中。但不管怎么说,排名结果还是说明越南政府应该不断提高有关改善经商环境政策的质量和实效性,同时还应积极向国际社会展示其改革所取得的巨大成效。

  越南政府为改善经商环境所采取的同步解决方案

  事实上,为改善越南的经商环境以及提高越南国内企业的竞争力,越南政府近年来做出了不懈努力。2014年3月,越南政府颁布了第19/NQ-CP号决议。该决议提出了在短期和中期内,采取专门措施改善经商环境,增强国家竞争力的使命,并且给出了解决方案。与此同时,越南政府还主导各部门通力配合,实施同步解决方案,尤其是对税收、海关、社保、土地许可证、审批权限、企业成立与解散、投资程序等行政手续进行了改革。

  越南政府颁布了新的《劳动法》与《投资法》。为降低企业经营成本和经营风险,政府对其中的许多规定都进行了修改和替换。根据这两个新法的规定,企业可以吸引投资并动用社会资源以满足生产和经营活动的需要。新《劳动法》继续简化企业设立的手续和流程,删除企业注册时对经营状况的要求,规定企业可以在决定解散之日起180天后自动解散,加强了对合资公司股东权益的保护,并承认社会企业的合法存在。新《投资法》遵循“未被禁止的即表示被允许”的精神,对投资流程的规定也更加“开放”和简化,不但缩短了批准时间,还重新调整了禁止从事和限制从事的经营范围列表。上面提到的这些改革正好完善了2013年宪法提到的企业自由经营权。

  法律改革坚持围绕如何改善技术基础设施

  除了上面提到的法律改革,越南政府还积极发展技术基础设施,以提高市场信息的透明度。近年来,国家企业注册系统的建立是基础设施建设的一大亮点。整个国家的企业注册程序都采用计算机操作,将企业注册时间减少到了3个工作日。伴随着注册系统的建立,政府管理部门还借此完善了国家企业注册数据库,其中就包含80万家企业成立之初的法律信息。建立起这样一个完善的企业信息数据库是越南政府取得的一项实质性成就!它说明越南政府完成了企业信息公开透明的第一步,不但有利于国家对企业实施管理,还有利于投资者获得最新的企业信息。