深圳发展经验对中国的启示
胡占华
1980年8月26日,第五届全国人大常委会第15次会议决定,批准国务院提出的决定在广东省的深圳、珠海、汕头和福建省厦门建立经济特区。全国人大常委会颁布了《广东省经济特区条例》，深圳经济特区正式成立。2016年深圳实现GDP1.94万亿人民币折合美元达到2.52万美元，达到中等发达国家经济发展水平的上限正向发达国家发展水平迈进。
深圳三十七年的发展经验说明，有中国特色的社会主义实践的排头兵是成功的，如果把深圳发展经验加以总结，就会得到对全国今后经济发展非常值得借鉴的经济理论指导。
第一、市场配置资源起决定性作用+有效政府的深圳经济发展实践指导理论和经验总结。
从深圳特区成立那一刻起，深圳就在资源配置理论方面突破姓社姓资的束缚，坚持市场配置资源起决定性作用这个在发达经济体已经成熟的发展模式，在政府行为方面，深圳也探索出一条符合中国特色的有效政府治理模式，这些是深圳发展成功的决定性因素。
第二、坚持体制、机制创新和人才发展战略
经过三十七年的发展实践，深圳的体制机制很好的适应了社会主义市场经济的发展，并且成为国内人才聚集的人才高地。
当然要总结深圳发展的成功因素还有很多，但最重要的笔者认为是上述两项，这两项今天看来第一条实际已经成为指导中国经济发展的实践理论即市场配置资源起决定性作用+有效政府，第二条也已经成为其它地区实现跨越式发展的行动指南。
下面我们对市场配置资源起决定性作用+有效政府 这个指导中国经济发展实践的理论展开论述以下分享给大家。
改革开放以来，中国发展大体经历了摸石头过河阶段和顶层设计制度安排阶段。
无论是哪个阶段，中国一直在解决效率与公平、对外开放对内放开、改革发展稳定之间关系这些方面获得平衡和谐以期实现经济、政治、文化、社会、生态、法治协调科学发展。
市场配置资源起决定性作用就是在法治环境下法无禁止即可为；
而有效政府也称作有为政府则是有效政府与市场配置资源起决定性作用相互支撑相互协调相互补充。政府有效管理和调控是有效政府应发挥的重要职能，市场调节无法取代，而市场配置资源起决定性作用也需要有效政府去完善的基础设施、健全的法律体系、完善的金融服务及金融监管、良好的生态环境、有素养的人力资源、重大科技创新重大装备的战略支持以及涉及国家安全领域的战略产业、公共产品的提供等有效政府行为支撑。有效政府要求建立法治政府和依法执政、依法行政，法无授权不可为，市场配置资源起决定性作用要求有法无禁止即可为的市场环境和规矩。因此在这个阶段产权保护制度的落实是发挥市场主体积极性的关键因素。
前一个阶段是中国必然要经历的阶段，无论从发展市场经济的经验还是人力资源储备、老百姓的观念等都需要经历这个阶段。
当今中国告别了摸石头过河阶段进入顶层设计制度安排阶段，这是顺应建立国家治理体系和治理能力现代化相适应的，在这个阶段，政府要做到：
第一、顶层设计
第二、制度安排
第三、科学系统化管理
第四、程序化工作
第五、法制化环境
第六、人性化服务
第七、学习型组织
第八、创新型团队