宁夏7大火电企业集体全面亏损上书自治区经信委，要求解决火电经营中的问题一事， 3月20日，神华宁煤向各火电企业发出温馨提示：二季度煤价维持一季度320元/吨，29日前完成合同签订，否则停供。，神华宁煤给出解释，宁夏的煤炭供应已持续紧张，神华方面提出紧张的原因来源于两方面：一是去产能政策的影响，二是集团煤制油项目的投产运营。在产量下降和需求上升的双重影响下，一降一升之间，煤炭供应形势已经发生了根本性变化。（中财网3月22日）
供给侧改革不能顾此失彼，要统筹兼顾，合理分配利益，也必须具有前瞻性，防止一个行业复苏伤害另一个行业健康发展，甚至影响整个经济运行。
宁夏7大火力发电厂遭遇不是个别现象，而是整个火电行业的一个缩影， 据中证报报道，3月17日，中电联常务副理事长杨昆在2017年经济形势与电力发展预测会上表示，2016年，煤电企业利润出现断崖式下跌，五大发电集团煤电利润同比下降68.6%；2017年，煤电产能过剩风险显现，燃煤发电企业或面临全面亏损。
煤电行业全行业亏损原因在哪儿，笔者认为首先是产能过剩，前几年煤炭价格猛跌，火力发电成为暴利，国家政策没有预测到用电量大幅下滑也鼓励火电投资，消耗过剩的煤炭产能，社会资本包括煤炭企业纷纷涉足煤电行业，导致煤电投资猛增，出现投资失控，而经济增速出现明显下滑，高耗能行业得到有效控制，社会用电量增速赶不上整个社会发电量增速，以16年为例，社会用电量增加5%，而装机总容量增加8.2%，17年预计社会用电量增加3%，但装机容量增加大概在7%，造成电力严重过剩，火电业首当其中，国家能源局资料16年前三季度，全国6000千瓦及以上电厂发电设备平均利用小时为2818小时，同比降低179小时，其中，火电设备平均利用小时为3071小时，比上年同期降低213小时，为2005年以来同期最低水平。由于14和15年火电投资增长很猛，预计新装机还将不断投产，产能过剩局面会更加严重，煤电小时利用数可能继续下降，煤电行业经营可能进一步恶化。
从供给侧改革来说，火电行业的过剩产能就缺少调控的前瞻性，让天量投资成为了无用产能，造成国家巨大浪费。
其次是14年开始中国中央政府不断推进给侧改革，尤其是产能严重过剩的煤炭、钢铁是重要的去产能领域，14年8月底，发改委会议提出了明确要求，全国下半年压缩煤炭产能2亿吨，并具体分解到相关省市；加快淘汰落后产能，全年确保关闭煤矿800座，力争关闭1000座，16年2月5日国务院日前印发《关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》（以下简称《意见》），对今后一个时期化解煤炭行业过剩产能、推动煤炭企业实现脱困发展提出要求、明确任务并作出部署。《意见》明确，从2016年开始，用3至5年的时间，煤炭行业再退出产能5亿吨左右、减量重组5亿吨左右，较大幅度压缩煤炭产能，适度减少煤矿数量，煤炭行业过剩产能得到有效化解，市场供需基本平衡，产业结构得到优化，转型升级取得实质性进。
正是得益于煤炭业的供给侧改革，以行政手段淘汰产能，加上煤炭行业长期低迷，很多中小煤炭企业破产倒闭，煤炭产量下降十分厉害，供求关系出现逆转，神华宁煤也指出宁夏的煤炭供应已持续紧张，14年年底开始煤炭价格扶摇直上，煤炭1705合约16年开始加快上涨，从16年5月31日的382元涨到628元，上涨246元，涨幅64.4%，如果最最低点算起，煤炭价格已经翻倍，但是由于中国经济下行压力依然很大，中下游行业经营依然十分困难，国家一直力图降低实体经济的经营成本，力推经济复苏，所以国家没有很好执行煤电联动机制，煤价下跌，上网电价下调，但煤价上涨，上网电价没有上调，就目前来看未来一段时间电价上涨几无可能，煤炭大涨让火电行业因无法转嫁成本而苦不堪言，陷入全行业经营窘境。
3 月 5 日， 李克强总理在政府工作报告指出，扎实有效去产能。今年要再压减钢铁产能 5000 万吨左右，退出煤炭产能 1.5 亿吨以上。市场预期煤炭价格依然会有上涨空间，而火电产能将继续放大，社会用电量能以大幅上升，小时利用数还将下降，火电行业遭遇产能过剩和煤价大涨的双重夹击亏损将进一步增大，即使按照四大中央煤企长协价535元测算，2017年火电行业也将全面亏损，更别说使用市场价格动力煤的一些火力发电厂。
实际上资源行业属于行业的上游价格牵一发而动全身，利用行政力量干预往往导致按下葫芦浮起瓢，导致整个产业链出现难以预测的影响，煤炭行业最困难时期已经过去，煤炭行业利润开始显著回升，像中国神华16年主营增加不多，但主营利润增加40.7%，但问题是电力行业陷入全行业经营窘境，如大唐电力就亏损了26.23亿元，煤炭业的利润增加建立在电力行业亏损上，这就是供给侧改革硬币的正反两面，即使对电力行业进行改革侧改革，削减部分过剩产能，减缓火电行业的小时利用数下跌幅度，但是面对煤炭价格的暴涨，火电行业依然无法摆脱亏损的事实，而国家短期内不太可能提高电价，让中下游行业的生产成本快速增加，导致中下游行业出现进一步的成本升高阻碍经济的复苏，火电行业扭亏不仅没有希望，17年亏损面还将扩大。
从煤炭脱困到火电行业陷入经营困境，笔者认为供给侧改革去产能不能单方面在行政上下猛药，需要更多的精准测算和合理兼顾上下游的利益，防止上游价格猛涨，让下游经营雪上加霜，以一个行业的亏损换来另一个行业的复苏，从而损害整个经济的运行，供给侧改革设计需要更加科学，更加具有前瞻性，需要循序渐进的推进，仔细观察市场价格的走势，考察整个产业链的盈亏变化，合理调整去产能的节奏与规模，避免价格暴跌暴涨，影响经济平稳运行，目前是国家调控政策下不让电力行业涨价，让一个行业亏损减轻整个经济的的经营成本，让一个行业亏损承载供给侧改革成本，保证经济的复苏，但这种局面是不可能长期维持的，要不然火电行业又会进入亏损倒闭，从而伤害火电行业的健康发展，如果上网电价上调，下游很多行业问题就会不断暴露出来，甚至波及到CPI 的上涨，让中国经济进入滞涨阶段。
从整个供给侧改革来说，市场供求变化是一个动态的过程，笔者认为应该尽量减少行政过度干预，毕竟政府对过剩产能的掌控不一定能准确反映市场的需求变化，政府的目标是建立一个市场化法制化的消除产能过剩机制，清除僵尸企业，让市场在资源配置中起决定性作用，行政干预的力度不是太好掌握，出现超调就会伤害整个产业链的健康发展，甚至危及整个经济的复苏。