推动产业园区创新发展
优化区域发展格局。统筹推进三大战略和‘四大板块’发展,实施好相关规划,研究制定新举措。推动国家级新区、开发区、产业园区等创新发展。
解读:延续前两年中央对于产业园区创新改革的精神,今年伊始出台的“7号文”是中央层面第一次对产业园区发布的纲领性指导文件,具有里程碑式的意义。对于产业园区,中央的重视程度已无以复加,开发区的改革创新发展提升至国策级别,享有国家级战略的重要优先度!
推动特色小镇发展
支持中小城市和特色小城镇发展,推动一批具备条件的县和特大镇有序设市,发挥城市群辐射带动作用。
解读:特色小镇,本质上就是升级版的产业园区,内涵和外延都有了很关键性的扩充。“如何让小镇产业化”,未来一段时间也是园区中国将投入重要精力攻克的一个课题。我们也要清醒的看到,由浙江风靡起来的特色小镇如今成为席卷全国的热潮,其中的泡沫风险不可不提防,一旦控制失当,大干快上忽视了本质和内涵,就很可能“特色小镇不特色”,沦为上一轮鬼城空城睡城的翻版。
持续推进大众创业、万众创新
新建一批‘双创’示范基地,鼓励大企业和科研院所、高校设立专业化众创空间,加强对创新型中小微企业支持,打造面向大众的“双创”全程服务体系,使各类主体各展其长、线上线下良性互动,使小企业铺天盖地、大企业顶天立地,市场活力和社会创造力竞相迸发。
解读:老规矩,大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务依然是拉动经济增长的“新两驾马车”。产业园区运营者既不能妄自尊大和故步自封,也不能小觑了优质众创空间的成长潜力。在互联网和共享经济时代,一些新的业态和理念能够冲击园区生态结构,促进产业链集聚完善。应该重视和利导这股新力量的冲击,将其视为一种良性的竞争和互补,不失为一种助力自身发展的正确姿态。
“一带一路”上的园区外交名片
扎实推进‘一带一路’建设。坚持共商共建共享,加快陆上经济走廊和海上合作支点建设,构建沿线大通关合作机制。深化国际产能合作,带动我国装备、技术、标准、服务走出去,实现优势互补。
解读:目前,国家领导人在“一带一路”上把产业园区这张外交牌打得越来越得心应手,习主席、李总理本身更是成为中国产业园区的首席代言人。在国家领导人的关切和推动之下,中国海外园区越发风起云涌,如何以园区作为重要载体落实“一带一路”国策,这也是园区中国2017年的核心命题之一。
全面推广“自贸区”成熟经验
加快外贸转型升级示范基地建设。促进加工贸易向产业链中高端延伸、向中西部地区梯度转移。推广国际贸‘单一窗口’,实现全国通关一体化。增加先进技术、设备和关键零部件进口,促进贸易平衡发展和国内产业加快升级。高标准高水平建设11个自贸试验区,全面推广成熟经验。
解读:未来,自贸试验区战略重心会转向在更大范围内推广复制,既包括在中美、中欧投资协定谈判,中韩、中澳自贸协定谈判等方面的“向外复制”,也包括“对内复制”,即在自贸试验区周边等区域复制和依托开发区、保税区、新区等园区复制。目前来看,国家级开发区从1984年开始设立至今已经过去33年,园区复制条件最为成熟,可以依托园区实现更大幅度的开放,使我国开放红利整体扩围。
“农业+园区”大有可为
加强现代农业建设。加快推进农产品标准化生产和品牌创建,打造粮食生产功能区、重要农产品生产保护区、特色农产品优势区和现代农业产业园。