英国提前大选为哪般？

作者：刘植荣

2017年4月18日，英国首相特雷莎·梅突然宣布在2017年6月8日提前大选。这一消息和去年“脱欧”公投结果公布一样让世界震惊，市场对此反应强烈，梅讲话后英镑大涨2.25%，升到了1.2847美元兑换一英镑6个月来的最高水平。

那么，为什么梅要提前大选？提前大选对英国经济有何影响？

根据《2011年议会固定任期法》，英国下议院议员的任期为5年，从2015年起每年5月的第一个星期四为议会选举日，每5年大选一次，下一次正常大选日期为2020年5月7日。只有两种情况下可以提前大选：一个是提前大选的动议在下议院获得三分之二多数票通过；另一个是下议院对政府不信任案过半数票通过，且在14天内未能组建新政府。

英国前首相卡梅伦曾提出“脱欧”公投，“留欧”派的他以为公投不会通过，以此来捍卫自己的执政地位。可是2016年6月23日的公投结果显示，“人民的名义”要求“脱欧”，卡梅伦因自己未能与多数选民站在一边不得不辞职，保守党领袖特雷莎·梅7月13日成为唐宁街10号的主人。

提前大选，让上任刚9个月的梅面临一定的政治风险，如果提前大选动议不能获得下议院的支持，或虽然获得下议院的支持但大选让保守党失去了席位，她都要辞职。4月19日下午，英国下议院对提前大选动议进行辩论表决，结果以522票对13票的压倒性多数通过，提前大选程序开启。

英国议会由上议院和下议院组成，上议院虽然可以否决下议院的法案，但下议院对上议院否决的法案再次通过即生效，上议院没什么实权。虽然从理论上讲英国君主可以否决议会的法案，但1708年以来没有任何君主行使过否决权。所以，下议院是英国实际上的最高权力机关，首相要想把自己的治国理政理念变为现实，必须获得拥有650个席位的下议院三分之二多数票支持，而目前保守党只有330个席位，梅提出的政策要想在下议院获得通过会遇到很大的阻力。

梅对本次大选充满信心，她说：“英国正在团结起来，但威斯敏斯特（指议会）却不能。”据媒体预测，本次大选会让保守党在下议院的席位增加约100个，使保守党的席位增至430个，再加上盟友自由民主党的9个席位，梅便更容易地获得下议院434票的支持。背后有选票支持，梅就可以按照自己的思路施政，避免议案在下议院久议不决，提高议政效率，尤其是在“脱欧”谈判中让英国更拥有回旋的余地，努力做到对英国的利益最大化。与此同时，梅将以“铁娘子”的姿态成为英国的强势首相。

梅提出提前大选让英镑汇率飙升，市场重拾对英国经济的信心。实际上，“脱欧”公投后天并没有塌下来，英国经济一直平稳运行，2016年第三季度和第四季度GDP增幅分别是0.5%和0.7%，而公投前的第一季度和第二季度分别是0.2%和0.6%。

如果“脱欧”谈判顺利并朝着对英国有利的方向进行，英国摆脱欧盟“婆婆”的羁绊，可更好地行使贸易主权，更自主地制定经济政策，为英国人民谋取更大的福利，让英国再次繁荣起来，市场有理由对英国未来经济正面展望。（本文发《新金融观察》2017-04-24）