周末雄安新区横空出世,震惊寰宇,国家对雄安新区寄予厚望----“雄安新区是继深圳经济特区和上海浦东新区之后又一具有全国意义的新区,也是继规划建设北京城市副中心后又一京津冀协同发展的历史性战略选择,是千年大计、国家大事。”
要让雄安新区千年大计立于不败之地,而不是毁于一旦,笔者认为要多方着手,防止政策走偏,市场走偏,让投机者没有可乘之机,要让市场发挥更大作用,要遵循一些基本规律。
首先就是不能让地产投机毁了雄安新区,高房价是阻碍人才资本流动进来的一个巨大障碍,在中国地产具有投资投机和居住三大属性,正是因为投机长期存在,导致北上广深房价高企,一些高端人才因生活成本太高选择逃离,一些知名企业因经营成本升高纷纷出走,高企地产价格影响了技术创新,影响了实体经济发展,而未来就是人才的竞争,一个地区没有人才流进就不可能成功,高科技创新就成为一种奢侈,雄安新区建立刚刚宣布,四面八方地产投机客立即倾巢而出,前往雄安新区冒险淘金,房价立即狂涨,普遍涨幅在一倍以上,更有私底下数倍涨幅新闻传出,高企的房价会吓跑高端人才落脚,高企的房价会加大实体经济经营成本,会导致很多创新企业裹足不前,严重影响雄安新区北京非政治中心分流功能和承接高新技术转移功能,从而导致雄安新区设立初衷完全被地产投机客摧毁。
其次雄安新区工业基础薄弱,也就没有太多污染,白洋淀一带山清水秀,处于原生状态,正因为是白纸一张,可以描绘未来美好蓝图,才被高层慧眼看中,绝对不能让某些高耗能高排污企业毁掉青山碧水,从而失去高端人才和高新技术的吸引力,失去宜居城市的目标,按照总书记的精神,雄安新区首要任务一是建设绿色智慧新城,建成国际一流、绿色、现代、智慧城市。二是打造优美生态环境,构建蓝绿交织、清新明亮、水城共融的生态城市。因此招商引资固然重要,但不能眉毛胡子一把抓,应该拒绝一切的高排放重污染高耗能企业,彻底杜绝环境被污染,要承接的是没有污染的高新技术产业转移,打造绿色发展新基调。因此雄安新区的开发一定要坚持高起点,一定要让这张白纸画出最美的图画,而不是成为一副乌七八糟的涂鸦之作。
三是彻底纠正北京的一些固有僵化行政体制,坚持市场化资源配置为中心,让市场配置功能得到最大发挥,实现生产要素的最大提高,充满市场活力,深圳特权的成功在于市场机制的确立,浦东新区成功也是市场发挥最大化作用,但在市场化改革方面浦东不如深圳所以深圳的发展更有活力一些,雄安新区也需要推进体制机制改革,发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用,激发市场活力,雄安特区也需要减少行政干预,打造一个廉洁的新区党政机构,减少审批,降低门槛,减少行政成本,让市场自由竞争,让市场资源配置发挥自主的选择,防止过度干预导致行政资源错配。尤其是要避免一些长期积累的僵化行政体制从北京带过来,从而降低新区的市场活力,降低市场对高新技术的吸引力。
四注意借鉴国际市场都市圈的成功经验,遵循国际都市圈建设一般规律,雄安新区建立初衷是以首都为核心的世界级城市群中起到关键作用,建设绿色生态宜居新城区,创新驱动发展引领区,协调发展示范区,开放发展先行区,支撑京津冀成为中国经济发展的新增长极,雄安新区与深圳特区和浦东新区有着一些不同,那就是承担北京的非政治中心功能分流任务,化解北京大城市病,在国内这是第一次,缺少必要的经验,但国外已经有了成功的经验可以借鉴,东京都市圈和纽约都市圈就是非常成功的案列,他们都是以跳出去的方式打造新城,狭义的东京都市圈主要指东京都、神奈川县、埼玉县、千叶县,广义的东京都市圈主要指东京都、神奈川县、埼玉县、千叶县、枥木县、茨城县和群马县,东京都市圈总面积1万3千4百平方公里,占全国面积的3.5%;人口则多达4000多万人,占全国人口的三分之一以上;GDP更是占到日本全国的一半。城市化水平达到百分之九十以上。与日本相比,雄安新区土地资源属于集体所有,推进建设更为容易简捷。东京都市圈成功之处在于政务功能的分流和城市一体化发展。雄安新区建设既要成为分流北京非政治中心功能又要成为带动河北发展的两翼,要成为打通天津、北京和保定石家庄的地方发展障碍,带动整个京津冀地区发展的新引擎和新动力,中日美三者具有可比拟性,可以借鉴学习。
五是切忌冒进,科学规划,雄安新区最大担忧就是无休无止的造城运动,让地产主导整个产业发展,成为地产投机的天堂,实体经济的地狱,从而导致承接高新技术产业转移的本意被颠覆,不能重走高投资、大项目拉动的城市开发模式,按照总书记制定的任务,政府找准自己定位,那就是提供优质公共服务,建设优质公共设施,创建城市管理新样板,构建快捷高效交通网,打造绿色交通体系,也就是政府仅仅完善基础设施,而不是大包大揽,这些工作都需要精心打造,而不是粗制滥造,基础设施的建设需要出精品,而不是到处修修补补,地产投资可以考虑更多的政府投入建设廉住房和公租房,才能奠定雄安新区的未来。
雄安新区事关国家大事百年大计,需要有关方面高屋建瓴,小心规划,多方着手。