我国机器人产业热潮不断，但同时也出现重复建设、高端产业低端化、核心技术缺失等问题。
近日，工信部表示正在制定行业准入条件，提高准入门槛，严控工业机器人高端产业低端化和低端产品产能过剩风险。
多项政策“组合拳”
作为行业主管部门，近些年工信部在推动我国机器人产业发展方面制订了诸多规划，也出台了诸多政策，支持和扶持这一行业的振兴。
《智能制造发展规划(2016--2020年)》、《机器人产业发展规划(2016--2020年)》、《财政部关于规范机器人产业补贴有关问题的通知》、《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》、《工业机器人行业规范条件》、《关于促进机器人产业健康发展的通知》等文件的发布都意在全面提升机器人产业的核心竞争力，引领行业的有序发展。
工业和信息化部、国家发展改革委、国家认监委发文明确，要从推动机器人产业理性发展、强化技术创新能力、加快创新科技成果转化、突破零部件等关键短板、开拓工业机器人应用市场、推进服务机器人试点示范、建立认证采信制度等10个方面引导我国机器人产业协调健康发展。
工信部部长苗圩曾指出，要充分依托企业，联合国内高校和研究院所，加快机器人等产业创新中心的建设，指导和推动省级创新中心的建设工作，开展共性关键技术的研究和产业化应用示范，破解行业的共性技术、供给不足等难题。
为防止行业无序扩张，规范行业发展，工业和信息化部副部长辛国斌表示：“机器人领域高端产业低端化和低端产品产能过剩的风险，已经引起了有关部门高度重视。”工信部将加强规划引领，进一步提高准入门槛，建立有利于研发、创新和公平竞争的行业规则，加强行业自律。同时加快完善检测认证平台建设。
需求快速扩张低端产品占领市场
一季度，我国战略性新兴产业增加值同比增10.3%，增速高于规模以上工业3.5个百分点。
我国大量制造业企业仍处在‘工业2.0’向‘工业3.0’转型升级阶段，可替代工人繁重体力劳动以及有害环境下作业的中低端工业机器人，市场巨大。我国每万名工人对应的机器人保有量仅31台，远远低于发达国家的水平，不到德国和日本的十分之一。调查显示，近65%的企业具有强烈“机器换人”意愿，14.5%的企业正在做“机器换人”准备。
自2013年成为世界最大工业机器人市场后，我国工业机器人使用量大幅攀升。2014年全国销售工业机器人超5.7万台，增长54%；2015年销量增至6.8万台；2016年机器人安装量更是高达8.5万台，超过全球新增工业机器人数量的30%。
分析机构预测，2017年我国工业机器人销量将达10.2万台，累计保有量将接近45万台，中国本土机器人企业的市场占有率从2012年的不足5%，增至2017年的30%以上；2020年，我国工业机器人保有量将达80万台以上，潜在市场需求价值近5000亿元。
不过，旺盛的市场需求，却带来了行业过热苗头。发生在中部某省一个普通县城的真实案例，折射出我国工业机器人产业发展的一个侧面。高调宣布投资200亿元建设机器人产业园，地方政府大力支持，500亩工业用地很快到位。可一年多过去了，除了一家没有核心技术的低端机器人组装厂，原先规划的减速机、伺服电机等高端配套企业踪影全无……
我国在机器人领域发展较快，但这是在政府的大力推动和扶持下实现的，并不能掩盖技术落后和研发薄弱等问题。中低端市场需求快速扩张，产业投资热情高涨。如何由数量、速度型转变为质量、内涵型，是当前本土机器人产业发展最大的问题。据报道，广东东莞从事与机器人产业相关企业超200家，但大多数或购买国外设备集成，或采购国外核心零部件组装，有知识产权的不到1/3。
准入门槛提高未来发展势头良好
如今为了完善我国机器人产业的技术及研发等环节，工信部将提高行业的准入门槛，这会对各地的产业园及相关企业带来哪些影响？
机器人产业成为中国制造2025十大重点领域之一。全国已经有20多个省市把机器人作为重点产业进行培育并大力推进发展。近几年，产业整体发展比较迅速，全国已建成和在建的机器人产业园区超过了40个。
但是一些地方政府的补贴行为进一步加剧了行业低水平重复建设、甚至出现骗补现象。部分企业通过贴牌销售、技改和组装，以获得地方财政补贴。尤其是近两年，由于不合理的财政补贴等政策的存在，让“高端产业低端化”“低端产能过剩”的现象越来越严重。2014年以来，东莞连续3年每年安排2亿元财政资金，对机器人企业进行普惠性补助；安徽芜湖市两年共兑现各类政策资金4.4亿元。在2015年，仅广东、浙江两省在机器人领域的财政专项扶持资金就超过20亿元。
近两年，机器人企业数量从不到400家迅速增至800余家，而产业链相关企业超3400家。我国机器人产业存在一定程度的过热，低水平重复建设、盲目上马的现象在部分地区的确存在。
“5年之后，国内的机器人企业能剩下五分之一就不错了，特别是那些没有核心技术和核心零部件的生产厂家将基本没有生存空间。”近日，国内一家机器人生产企业的负责人如此断言。
中国机器人产业在受到资本和政府的热捧之后，还会引发恶性竞争。扶持政策一定程度上造成企业重生产、轻研发，催生一批拿快钱的小散弱企业，引发质低价廉的恶性竞争。也影响了企业自主品牌的形象建设。
并购将成市场主旋律，在市场竞争白热化的大背景下，通过并购提升核心竞争力，已经成为机器人产业的潮流。核心部件国产化是不容回避的问题。由于核心技术自主化较差，我国多数机器人制造厂商只能生产拥有3轴至5轴的低端机器人，而从国外进口的机器人多是6轴的高端产品；未来国内企业可围绕核心零部件、创新型产品、细分市场、售后服务、资本并购等五个维度进行突破。
中国的机器人产业从无到有，从一个冷门行业到如今的备受关注，与政府部门的大力推动密不可分。在政策的支撑下，国内机器人行业的发展的步子将迈得更坚实、理性。随着行业准入的严格把关，未来将建立公开透明的审核标准和流程、企业设计产品时的统一规范指标，不合理的财政补贴等政策现象将逐步消失，为地方政府节省大量的资金。同时减少了我国机器人产能过剩的局面，保证了产品的质量，也使我国的自主机器人树立起更多的信心。
智能机器人等全球人工智能领域大热，国际较量全面展开，大战一触即发。中国在专利申请量、市场空间、融资规模等方面拥有明显优势，唯有实现自主创新，掌握高端核心技能，才能从根本上提升核心竞争力，进而在市场上站稳脚跟，再加上政策扶持、规范与产业链各方的共同努力，中国“智”造有望在国际舞台大放异彩。