周蓬安：受贿2000万，上下级夫妻怎能长期存在？

中国青年报6月7日一篇题为《上下级夫妻受贿2千万被调查后职工仍不敢讨论》的文章报道，近日，长治医学院原院长王庸晋、长治医学院附属和平医院原院长魏武受贿案结案：王庸晋和魏武因受贿罪分别判处有期徒刑12年和6年，依法没收两人受贿所得赃款共计约1713万元，并处罚金共计130万元。

看到这则新闻，稍微熟悉党政机关干部任用程序的人，都会质疑当地组织部门为何要违规让这对均为领导干部的夫妻成为直接的上下级关系？因为早在十年前，中共中央组织部就出台过《党政领导干部任职回避暂行规定》，其中第三条就明文规定：有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的，不得在同一机关担任双方直接隶属于同一领导人员的职务或者有直接上下级领导关系的职务，也不得在其中一方担任领导职务的机关从事组织（人事）、纪检（监察）、审计、财务等工作。

第十七条规定：工会、共青团、妇联等人民团体和县级以上党政机关所属事业单位领导干部的任职回避，参照本规定执行。

中央之所以出台领导干部任职回避，无非是避免“裙带关系”，尤其是避免老子直接任命儿子，丈夫直接任命老婆，舅舅直接任命外甥等在程序上“说不明”、“洗不清”的尴尬事，也可部分有效避免“一人出事，全家坐牢”的恶果，算是对干部负责。

媒体披露的信息显示，截至2015年9月被带走调查，王庸晋已担任长治医学院院长达16年，魏武“执掌”长治医学院附属和平医院15年。也就是说，魏武拥有的这顶“官帽子”，还是他丈夫王庸晋主导任命的。这就难怪知情人将长治医学院比喻成他们两人所开的“夫妻店”了。

说到官场“裙带关系”，不禁联想到网友分析《人民的名义》中的主要人物关系：副检察长的儿子是反贪局长；反贪局处长的母亲是汉东省高级人民法院民二庭原庭长，其姨夫是省委副书记；市委书记的老婆是银行副行长；系主任高升后，当初看重的学生也都步步高升，三个学生一个比一个牛，最喜欢的学生会主席是本剧主角……

王庸晋本身虽然在学术上很优秀，但能成为正厅级干部或许也有“娶得好”的因素。而魏武除了老公任命的长治医学院附属和平医院院长外，还担任长治市政协副主席，副厅级干部，应该与“生得好”有关系。魏武的父亲魏庶民曾任长治市委书记12年，是长治历史上任职最久的市委书记。魏武是“官二代”，而王庸晋娶了“官二代”。

不过，虽然中国官场“裙带关系”还相当严重，甚至“一人得道鸡犬升天”也并非个案，但像王庸晋这样直接任命老婆担任下辖最重要单位“一把手”的做法，实在是过于出格了，难道组织部门就不知道这样的任命违规？

此外，《国家公务员职位轮换（轮岗）暂行办法》第四条规定，担任领导职务的公务员在同一职位上任职五年以上，原则上要实行轮岗，根据实际需要也可以适当延长或缩短轮岗年限。

我知道党政机关有任届、异地任职、轮岗、交流等措施限制在同一个岗位任职时间过长，但不知道事业单位领导干部是不是也要执行这类规定？不过，一个由纳税人供养的长治医学院，竟让王庸晋连续担任16年院长，估计在单位根本就无人敢对他实施监督，甚至因为“老资格”，他不想腐败都难。而魏武作为其丈夫直接领导下的下属单位“一把手”，同级组织就更没人敢监督了，难道向她丈夫反映她的问题？想巴结她还巴结不上呢。

我不相信山西省委组织部的官员不懂得这个道理。但事实存在着的这种荒唐用人案例，却反映出中央的有关规定对某些人来说等于是“一张废纸”。

英国历史学家阿克顿勋爵有句名言说：“权力导致腐败，绝对权力导致绝对的腐败。”也就是说，没有监督的权力必然会导致腐败。从这一点看，王庸晋、魏武作为医学专家，魏武还是享受国务院特殊津贴的专家，他们原本可以过上非常优雅、令人羡慕，令人尊重的生活，如今却“夫妻双双”锒铛入狱，不能不说这是干部任用制度没有得到较好落实的受害者。 （我的公众号为“zhoupengan1”） 

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