作者：欧廷君

      6月21日，一直心系农村经济发展与脱贫攻坚工作的伟大领袖习近平同志专程从北京来到山西革命老区吕梁农村现场考察，亲临多家农户访贫问暖，了解革命老区农村贫困现状。并于23日在山西太原亲自主持召开深度贫困地区脱贫攻坚座谈会，并对农村工作与扶贫攻坚提出八项要求，为我国农村工作与扶贫攻坚开出了一剂良好的“处方”。
     

　　十八大以来，以习近平同志为核心的党中央向人民作出庄严承诺，实现“两个百年计划”要把农村发展与扶贫攻坚作为全面建成小康社会的硬性指标。在此，我国新农村建设与脱贫攻坚战全面打响，规模宏大、力度前所未，令亿万中国人民及世界友人广为传颂。

　　据国务院扶贫办副主任陈志刚在“2017中国扶贫国际论坛”开幕式上发言时指出，四年多来，中央财政累计安排专项扶贫资金1961亿元，年均增长19.22%。其中2016年为667亿元，增幅超43%；省级为493亿元，同比增长56%。金融部门累计发放扶贫小额贷款2833亿元，其中2016年新增1706亿元，创历史新高。使我国从2012年末到2016年底共有5575万人摆脱贫困，不少贫困地区基础设施明显改善，基本公共服务水平得到提高。短短几年，我国农村贫困率已从2012年末的10.2%到2016年底降至4.5%，新农村建设与现代农业成绩斐然，减贫成效举世瞩目！

　　前车之鉴，今日之机。目前，虽然我国居民人均可支配收入基本接近中等发达国家水平，因受“”二元制”结构与“重城轻乡”思维的影响。多年来，我国中西北部地区不少县乡经济发展相对滞后，与我国具有世界“农业大国”、 “旅游资源大国”之称有点不相适应。现仍有592个县及革命老区、民族地区、边远山区基础设施和公共事业发展落后，这些县乡区域社会文明度低，生态环境脆弱，自然灾害频发，集体经济十分薄弱，贫困人口所占该区域人口比例较高。甚至还有沿袭千百年来“靠天吃饭”的农耕劳作，人均可支配收入低下，过着欠佳的温饱生活，给正在崛起的华夏民族不相适应，脱贫攻坚十分紧迫，任务艰巨。

　　大家知道，在中华民族伟大复兴的征程途中，目前还2170个县（区） 亟待后发赶先，迫切需要一大批心怀信仰，肩扛责任的党员干部来带领县乡广大群众后发赶先；迫切需要创新务实、努力拚博，一心为国、为民的优秀干部来认真落实党中央对农村工作的指示精神。采取更适应当地发展的有效举措，展开更有力的工作，实现贫困地区永久脱贫与中西北部县乡区域后发赶先，全面促进中国农村经济繁荣与社会发展。

　　毫无疑问，在以党和政府为引领下建设具有中国特色社会主义新农村，各地区、各县乡党政一把手是当地扶贫攻坚与农村经济发展的关健。按习近平总书记6月23日的8项要求，很抓贫困地区和欠发达县乡党委政府一把手建设，让广大基本党员干部心怀信仰，肩扛责任，坚持“以人民为中心” 地把县乡脱贫攻坚与后发赶先作为“十三五”期间头等大事和第一民生工程来抓。选好一心为民，善于创新、能干实事、能吃苦耐劳、乐于奉献的党员干部来配强与夯实县乡基层党政领导班子。充分发挥好各县乡、村党组织在脱贫攻坚与现代农业、新农村建设的堡垒作用。彻底杜绝过去某些县乡党员干部对上做表面文章，而形成上面领导检查“马上迎”，企业、百姓办事“难见人”。 在基层实际工作中以“上传下达”地“印在纸上、开在会上、念在嘴、喊在口上”而造成自身县乡经济财政贫乏，民生指数是“外甥提灯笼”— 年年照（舅）旧，没有喜色的“不作为”现象。这些“不作为”或“乱作为”不仅严重影响了中央对农村各项政策的落实，而且阻碍了中华民族伟大复兴的前进步伐。

　　“种树者必培其根，种德者必养其心。”实现“两个百年计划”是党和人民在新的历史条件下一项艰苦而又光荣的任务，在地方基层工作没有什么“安乐窝、疗养院”，更不是“五子登科”（位子、票子、房子、车子、女子）。而是要严格按照习总书记的指示精神，下一番绣花功夫去落实与完成农村各项工作任务。在此，笔者认为，要把全国贫困落后的县乡作为每个党员干部锻炼的重要平台和选拔党政干部的核心考核指标，对县乡那些“不作为”或“乱作为”的严格按照中央有关规定及时处理与调换。这样，才能充分调动和激发党员干部的积极性与创造性。

　　鹨力同心干事业，誓叫县乡添锦绣。在县乡区域发展和扶贫攻坚工作中，以焦裕禄、廖俊波等优秀县委书记为榜样。在干事创业上，以参赛运动员“抢蓝球”精神，结合市场竞争趋势与当地实情，充分发挥县乡广大党员干部的积极性、创造性。对县乡区域精确定位，发展精准特色产业和采取精准扶贫，找准自身区域发展出路与落后的“贫根”。实行靶向定位，对症下药、对症施治，迅速提升落后县乡区域可持续发展的造血功能。

　　因此，必须严格按照习近平总记这几年对农村工作的指导思想与精准扶贫举措，充分发挥地方党委、政府的引领作用与制度优势。构建强有力的省、市、县乡村五级共建、共抓体系，强化责任监督落实机制，谋划一套适应自身县乡区域发展与精准扶贫措施。广泛动员社会力量，充分发挥县乡70后、80后、90后、00后的中青年在现代农业与新农村建设中的骨干作用。着力培养与造就我国农业生产大军、科技大军、文教大军、创新大军、网络大军，采取灵活多样的形式让他们积极投身于县乡经济发展与脱贫致富的伟大实践中来，为提升县乡区域可持续发展与永久脱贫夯实扎实的基础。

　　因地制宜，精准发力。县乡经济发展与精准定位、精准扶贫应坚持走“宜产则产（指现代农业与深加工）、宜种则种、宜养则养、宜林则林、宜旅则旅（指乡村旅游开发） 、对少数边贫地区宜迁则迁、宜聚则聚”的现代农业、新农村建设、乡村旅游等产业化发展新模式。坚持分类、分人、分地施策，脚踏实地，真抓实干，迎难而上地打好现代农业、农产品深加工、乡村旅游、生态农业等产业来提升县乡经济发展与就业扶贫，易地搬迁安置扶贫，生态保护脱贫，教育培训扶贫，低保兜底扶贫等县乡经济发展新思路、新举措和精准扶贫的“组合拳”。这样，县乡经济可持续发展与永久脱贫必将水到渠成！