特色小镇应建立科学考评体系；中国“大消费”的概念基本成型 下半年面临几大考验；土地、资源、产业、运营，房企的特色小镇之路该怎么走？特色小镇开发建设需要搭建全程孵化平台；“国字号”小汤山特色小镇之惑：干等了一年，规划还没定……

声音

>>特色小镇应建立科学考评体系

一是短期见效，即资金和政策有了，短期内从城镇形态、产业发展方面必须见到成效；

二是长期有用，即符合供给侧结构性改革、新型城镇化、发展新理念；

三是分类考核，基于每个小镇产业支撑不同、文化传统不同，定位也就必然有差异，所以发展路径和考评也必须有所区别；

四是对接融入，特色小镇毕竟是一个相对有限的发展空间，其区域带动力、人口承载力有限，所以我们的评价体系倡导特色小镇应该与其他小镇对接，应该融入中心城市的发展战略，在对接融入中发挥特色小镇的最大效用。

希望通过这样一整套科学合理的评估体系，助力特色小镇科学、有序建设，并更好地发展。

>>中国“大消费”的概念基本成型 下半年面临几大考验

上半年社会消费品零售总额同比增长10.4%，消费对经济的贡献度在不断提升，有分析认为中国经济的动能正从投资拉动往消费拉动转变。

中国“大消费”的概念，基本成型。目前来看，整个国家处于消费升级的状态，农村消费升级更为猛烈，带动乡村消费品零售额增长很快。

随着农民收入的增长，消费从过去吃穿向住行全面迈进，农民工在县级城市进行置业，这使得三线城市房地产出现复苏。随着人口城镇化进程，居民养老、教育的支出大幅增长，购买汽车的愿望逐步实现。此外，由于网购的发展，使得农村销售成本大幅下降，农村的消费力量被释放。

城市消费中，旅游、健康医疗服务等增长很快。特别是旅游，境外比境内旅游增长还要快，表明中国消费潜力很大。

>>土地、资源、产业、运营，房企的特色小镇之路该怎么走？

特色小镇的产业内容所围绕的主要就是两个：一是以新兴产业为代表的互联网、物联网、人工智能、大数据、智能制造、基因工程等高端产业；二是以文旅、教育、服务咨询为代表的高端软实力产业。

对于房企而言，要想进入特色小镇领域，目前来看需要合作分工，寻找到产业资源，然后发挥各自所擅长的方向。房企负责建设宜居、宜业、宜游的小镇，产业资源方负责产业资源的导入、培育、经营。房企如果在缺失产业资源合作的情况下，贸然进入特色小镇行列，很可能将面临投资亏损或者项目“烂尾”。

>>特色小镇开发建设需要搭建全程孵化平台

完善系统化开展特色产业和企业孵化机制，才是特色小镇开发的重点。特色小镇建设涵盖了基础设施建设、公共服务体系建设、生态环境修复与治理、一二三产与双创平台搭建、人居环境建设等综合开发，需要创新小城镇治理体系、优化治理结构、提升治理能力，完善特色小镇开发的前提。
特色小镇是一个有机的生命体，不能人为的割裂和分化对待，也不能无视特色小镇建设的系统性和协同性，更不能将建设要件随机化、碎片化；战略定位是小镇的未来，特色是小镇的生命，立项是小镇的“身份证”，文化是小镇的“基因”，人是小镇的“灵魂”，建筑是小镇的“骨胳”，产业是小镇的“血液”，项目是小镇的“肌肉”，企业是小镇的“肾脏”，双创是小镇的“心脏”，生态是小镇的“肺”，旅居是小镇的“脾胃”，品牌是小镇的“五官”，投资是小镇的“荷尔蒙”，智能化是小镇的“大脑”，治理结构是小镇的“禀赋”，物流交通是小镇的“新陈代谢系统”……

动态

>>中国亮出上半年成绩单，GDP增速6.9%！

国家统计局17日发布了上半年国民经济运行成绩单。初步核算，上半年国内生产总值381490亿元，按可比价格计算，同比增长6.9%，其中一季度和二季度均同比增长6.9%。分产业看，第一产业增加值同比增长3.5%，第二产业增加值增长6.4%，第三产业增加值增长7.7%。

“经济运行保持在合理区间，稳中向好态势趋于明显，呈现增长平稳、就业向好、物价稳定、收入增加、结构优化的良好格局，经济发展的稳定性、协调性和可持续性增强。”国家统计局新闻发言人邢志宏说。

>>“国字号”小汤山特色小镇之惑：干等了一年，规划还没定

“我们现在虽然拿下了称号，但是实际上还没有具体落实去做。”小汤山镇政府一位科员这样说。

对于一直未实现开发的原因，上述人士表示，“领导的意思是现在还没有一个具体的定位，所以方案书还没有下来。”

“规划方面的困惑，我们也定不了，镇政府层面拍不了板，资金就更不用说了，也没有说可以申请资金支持，就这样干等着，一年了。”小汤山镇城建科相关人员这样说道。

>>福建省5个特色小镇（村）各获中央补助100万元

近期，中央财政对福建省5个特色小镇（村）给予专项补助资金500万元，分别是永安燕西街道吉山村、武夷山五夫镇、长汀南山镇中复村、南安官桥镇漳州寮村和安溪湖头镇，每个小镇（村）分别获得补助100万元。

5个特色小镇（村）的文物展示利用工程主题各有特色：吉山村以抗战文化为主题，五夫镇以朱子文化为主题，中复村以红色文化、长征文化为主题，漳州寮村以闽南红砖建筑文化、华侨文化为主题，湖头镇以侨乡文化、李光地文化为主题。

>>安徽将建80个省级特色小镇 赋予先行先试权限

近日，安徽省政府出台《关于加快推进特色小镇建设的意见》，提出到2021年，将培育和规划建设80个左右省级特色小镇，重点打造一批特色小镇样板。

赋予特色小镇先行先试权限，鼓励各地创新特色小镇建设、管理体制机制，加快“放管服”改革，允许特色小镇根据自身发展需要先行先试有关改革事项。

鼓励设立特色小镇建设基金，支持特色小镇运用PPP模式开展项目建设，发挥开发性金融机构和政策性银行“投资、贷款、债券、租赁、证券、基金”综合服务功能和作用，为特色小镇建设提供多元化融资支持。

>>2017中国文化旅游融合先导区试点名单公布

7月15日，以“文旅融合与特色小镇”为主题的2017中国文化旅游高峰论坛在故宫博物院报告厅举行，文化部党组成员、故宫博物院院长单霁翔，国务院参事、住建部原副部长仇保兴，中国政企合作投资基金股份有限公司总经理刘隆文出席会议并作主旨发言。论坛围绕文化新经济产业开发和试点实践场景，对文旅经济、授权经济、小镇集群经济的未来发展、文旅小镇创建与发展、PPP基金与私募基金运作等方面进行探讨。

会上，文化部艺术发展中心发布了2017中国文化旅游融合先导区试点名单，入围的仅有8个地区，包括：

辽宁大连冰山集团冰山慧谷
江苏苏州高新区苏绣小镇
浙江嘉兴梅花洲小镇
山东淄博琉璃古镇
陕西扶风全域文化旅游融合
广东深圳华侨城集团甘坑客家小镇
新疆玛纳斯马术红酒森林小镇
新疆布尔津冲乎尔小镇

按照中心工作部署，2018中国文化旅游融合先导区试点申报工作拟定于今年年底前启动。


>>发改委 财政部 住建部等14部门 印发《促进乡村旅游发展提质升级 行动方案（2017年）》的通知

2017年7月11日，国家发展改革委等14部门联合印发《促进乡村旅游发展提质升级行动方案（2017年）》（以下简称《行动方案》）。

《行动方案》指出，要以供给侧结构性改革为主线，持续深化“放管服”改革，坚持区域化引导、多元化推动、特色化建设、规范化管理，2017年集中采取一批有力有效的政策措施，加大扶持力度，创新发展机制，改善基础设施条件，提高公共服务水平，健全市场监管环境，强化乡村生态环境和乡村风貌保护，全面提升乡村旅游发展质量和服务水平，推动乡村旅游成为促进农村经济发展、农业结构调整、农民增收致富的重要力量，成为建设美丽乡村的重要载体。

《行动方案》提出“因地制宜，突出特色”、“产业协同，融合发展”、“以农为本，注重保护”、“政府引导，社会参与”等4项基本原则，明确了2017年全国乡村旅游实际完成投资达到约5500亿元，年接待人数超过25亿人次，乡村旅游消费规模增至1.4万亿元，带动约900万户农民受益的发展目标。

>>赣州首批20个特色小镇创建名单出炉

7月18日，赣州第一批特色小镇创建名单出炉，其中，8个以建制镇为创建对象，12个以创新创业平台为创建对象。

一、以建制镇为创建对象（8个）
1、宁都小布茶香小镇
2、全南南迳芳香小镇
3、上犹陡水漫生活小镇
4、瑞金沙洲坝红井小镇
5、龙南武当玫瑰小镇
6、寻乌南桥青龙岩小镇
7、定南鹿湖开花小镇
8、赣县江口滨江花园小镇

二、以创新创业平台为创建对象（12个）
1、南康家居小镇
2、赣南脐橙小镇（信丰县）
3、龙南虔心小镇
4、赣南金融小镇（章贡区）
5、大余丫山运动休闲小镇
6、安远三百山小镇
7、石城大畲温泉小镇
8、崇义君子谷小镇
9、会昌风景独好小镇
10、兴国康养小镇
11、赣州新能源汽车小镇（经开区）
12、于都长征源小镇

>>湖南今年将布局5个省级“体育特色小镇”

日前，湖南省第四届全民健身指导委员会第一次会议在长沙召开。副省长向力力主持会议并就实施全民健身国家战略提出相关意见。　

省体育局局长李舜汇报了我省全民健身工作近年来的发展情况并介绍了下阶段的主要工作任务。李舜说，目前全省32.8%的市、县建有“全民健身活动中心”，53.6%的街道(社区)、40.5%的乡镇、57.9%的行政村建有便捷、实用的健身设施。全省第六次体育场地普查结果显示，湖南已建成各类体育场地设施超过57565个。　

另外，我省今年将布局5个省级运动休闲体育特色小镇，完善各类体育场馆免费、低收费开放政策，引导有条件的企事业单位及学校体育场馆更多向社会开放。此外还将成立国民体质监测和检测中心，免费为群众进行身体机能、身体素质测试，并为他们开具运动处方。　

>>重庆七地与支付宝签订建设合作协议，将打造全国首批“无现金小镇”

重庆市发改委组织召开重庆市特色小镇（街区）政银企对接会，促进我市特色小镇（街区）的建设发展。会上，支付宝（中国）网络技术有限公司与黔江区濯水镇、江北区观音桥特色街区、沙坪坝区磁器口特色街区、渝北区仙桃特色街区、潼南区双江镇、武隆区仙女山镇、荣昌区安富街道签订建设合作协议，将打造全国首批“无现金小镇”。

“无现金小镇”会是什么模样？“无现金”指的是依靠移动手机完成支付，不再受现金约束。支付宝相关负责人介绍，双方计划在商业、金融等领域开展合作。在商业服务领域，支付宝将输出支付、信用、大数据营销等能力，助力线下商业升级，打造线上线下融合发展的现代商业体系。也就是说，在这些小镇购物，不用掏现金，拿出手机扫码支付就行，更加方便。

>>云南特色小镇集体亮相招商推介会

云南特色小镇招商推介会16日举行。招商推介会对全省5个创建国际水平的特色城镇和20个创建全国一流的特色小镇进行了重点推介。昆明市对2个创建全国一流的特色小镇以及5个创建全省一流的特色小镇进行了推介。

推介会上，中信信托有限责任公司、云南省建设投资控股集团有限公司与嵩明县政府就昆明嘉丽泽高原体育运动小镇进行签约。下午举行的分会场推介会上，市发改委对斗南花卉小镇、嘉丽泽高原体育运动小镇、九乡旅游小镇、轿子雪山健康怡养小镇、“云上云”双创小镇、官渡古镇、凤龙湾阿拉丁小镇进行了推介。
（文/北京产城融合技术研究院 www.ccrhtech.com）