摘要：中国普遍都缺乏一种主动解决问题的智慧和勇气，都习惯于被动的去应对麻烦。譬如当年长江流域大旱，长江及其流域内的湖泊普遍出现枯水现象，这本是个最佳的疏浚清淤的好时机，但无论普通民众或是政府官员都无动于衷，等到这次洪涝了，河道淤塞酿成大灾了，又怨天尤人了。

作者：政经天一楼韩和元

这几天，南方的大洪水牵动着无数人的心。
 

受持续强降雨影响，7月2日，湖南、广西、江西、湖北、安徽等地已有60多条河流发生超警以上水位洪水，其中湖南沅江中游、资水，广西桂江上游等地有16条河流先后发生超保证水位洪水，湘江下游发生超历史水位洪水。长江此前也已出现今年第一号洪水。7月3日，南方的强降雨还在持续，但暴雨范围已有所减小，强度也有所减弱。 

对于这样的灾害，政府及媒体，都习惯于用五十年一遇，百年一遇来形容，其潜台词是：这是纯粹的天灾，是人力所不能控制的。

无可否认，事实也确实如此。以此次受影响最为严重的湖南省为例，6月全省累计平均降水量482毫米，较历年同期均值偏多1.1倍，排在有资料记录以来第一位。其中，仅从6月22日到7月2日，全省平均降雨量就达到了242毫米，最大的长沙市达到了384毫米。强降雨带在湖南来回摆动，相当于把三湘大地反复浇了多遍。

但真的只是天灾吗？我的看法是否定的！正如我于2011年5月就当时鄱阳湖枯水而发的感慨：

在中国无论是自上而下或是自下而上，普遍都缺乏一种主动解决问题的智慧，都习惯于被动的去应对麻烦。譬如当前长江流域大旱，长江及其流域内的湖泊普遍出现枯水现象，这本是个最佳的疏浚清淤的好时机，但无论普通民众或是政府官员都无动于衷，等到下次洪涝了河道淤塞酿成大灾，或又怨天尤人了。

设想一下，在过去几年的枯水期，如果各级政府积极作为，将河道和湖泊予以疏浚清淤，加深扩宽河道和湖泊，那么这次的洪灾还会有这么严重吗？

当然，正如我这一帖子发出后，网友所做的评论，这绝不是问题的根源。

那么，根源何在？个人认为，深层次原因还在于政绩考核制度有问题。有个段子很能够说明这种情况，段子说的是：

一对战友转业到某区，分别担任辖区内两镇派出所所长。a镇所长强调防范于未然，工作细致入微，将所有隐患都掐死于苗头。而b镇所长则恰好相反，平时对工作懒懒散散，对各种问题视而不见。

不同的治理方法，导致的结果是，a镇治安情况非常之好，b镇治好情况却是每况愈下。没有多久，区里搞严打，a镇毫无战果，而b镇却是成绩斐然。几个月后，b镇所长升任为区公安分局副局长，而a镇所长仍然是a镇派出所所长。

或许，就河道的治理，大概也是遵循这一机制吧。也正是因此，这次的南方洪灾，可以说是直抵政绩考核的痛点。