全面增强金融服务实体经济的能力

陈柳钦

  实体经济是大国经济社会发展的基石。离开了实体经济，一国经济社会的健康发展便无从谈起。实体经济是国民经济的立身之本、发展之要、稳定之基、力量之源。

改革开放以来，我国实体经济发展势头迅猛，成绩喜人，为我国成为世界第二大经济体作出了巨大贡献。但是，在经历了一段时间的粗放式发展、政绩式发展、非规律式发展以后，经济已出现了结构严重失衡、实体经济被边缘化的现象。未来我国实体经济发展形势不容乐观，甚至出现了“脱实向虚”的倾向。实践证明，脱离实体经济搞发展不仅会造成根基不稳，还会增加经济金融风险和社会风险。

当前，中国经济正在向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化，做好实体经济是我国经济转型的重要举措。脱离实体的发展最终是空中楼阁。我们要重视实体经济在国民经济中的基础性作用，实体经济强大，才能增添国民经济的内力和发展后劲。放眼全球，世界经济仍处在国际金融危机后的深度调整期，全球实体经济正处于转型升级重构关键阶段，谁能抢得先机，谁就能在未来的竞争中保持优势。环顾国内，中国经济发展已步入速度换挡、动力转换的关键时期，重点在于实体经济的转型升级。振兴实体经济是一项立社稷、安天下、稳民心、强国基、利长远的战略之举。

金融是现代经济的核心，是配置资源要素的枢纽、调节宏观经济的杠杆，直接影响着实体经济的兴衰。但是，如果没有实体经济健康的发展，金融就会成为无本之木、无源之水。金融脱虚向实，才能让经济持续增长，实体经济的发展离不开现代金融的支持。在今年全国金融工作会议上，习近平总书记强调，金融是实体经济的血脉，为实体经济服务是金融的天职，是金融的宗旨，也是防范金融风险的根本举措。这明确了金融的定位，阐明了金融与实体经济的关系。没有金融，实体经济不会好。离开了实体经济，金融业务的发展最终会走向哪里，也是一个未知数。实体经济好，防范金融风险才有基础。

实体经济发展困难的主要原因是重大结构性失衡，具体表现为实体经济结构性供需失衡、金融和实体经济失衡以及房地产和实体经济失衡。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央作出经济发展进入新常态的重大判断，形成以新发展理念为指导、以供给侧结构性改革为主线的政策体系，坚持稳中求进工作总基调，为做好经济工作明确了大逻辑、丰富了方法论，也为我们做好金融工作指明了方向、提供了根本遵循。振兴实体经济是推进供给侧结构性改革的重要内容。振兴实体经济，引导资金脱虚向实，必须认真贯彻落实全国金融工作会议精神，处理好实体经济与虚拟经济的关系，落实好中央提出的“三去一降一补”政策，持续加大简政放权、放管结合、优化服务力度，降低制度性交易成本，着力激发市场主体活力和社会创造力。

不管是资金“脱实向虚”、“以钱炒钱”，还是边际效率下降、配置不合理，都显示出金融服务实体经济的效率有待提升。习近平同志多次强调提高金融服务实体经济的能力和水平。他指出：“我们国家要强大，要靠实体经济，不能泡沫化”“要改善金融服务，疏通金融进入实体经济特别是中小企业、小微企业的管道”“如何让金融市场在保持稳定的同时有效服务实体经济，仍然是各国需要解决的重要课题”“金融是现代经济的核心，在很大程度上影响甚至决定着经济健康发展”。这些重要论述告诉我们，金融应始终坚持服务实体经济，关注产业发展和技术发展的未来。因此，金融要回归本源，把为实体经济服务作为出发点和落脚点，全面提升服务效率和水平，与实体经济实现利益共享。全面提升金融服务实体经济效率和水平，需要加强和改善宏观调控，创新调控思路和方式，继续实施稳健中性的货币政策。全面提升金融服务实体经济效率和水平，需要优化金融结构，完善金融市场、金融机构、金融产品体系。全面提升金融服务实体经济效率和水平，需要继续深化金融体制改革，稳步扩大金融业对外开放，构建现代金融监管框架。总之，我们要千方百计地拓宽和疏导金融之“水”流入实体经济之“田”的渠道，特别是要找到金融重点支持实体经济的着力点。

（作者系中国城市管理研究院院长、研究员）